企業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強企業(yè)開發(fā)區(qū)的規(guī)范化管理，促進開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的健康發(fā)展，提高開發(fā)區(qū)的整體運營效率和經(jīng)濟效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本開發(fā)區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本企業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊并開展經(jīng)營活動的所有企業(yè)及其相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保開發(fā)區(qū)管理活動合法合規(guī)。2.服務(wù)企業(yè)原則：以企業(yè)需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。3.公平公正原則：對區(qū)內(nèi)企業(yè)一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，推動開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。二、企業(yè)設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.具有明確的經(jīng)營范圍和可行的經(jīng)營方案。3.具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、場地、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營條件。4.有健全的組織機構(gòu)和管理制度。（二）設(shè)立程序1.企業(yè)向開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)提交設(shè)立申請，申請材料包括申請書、公司章程、股東身份證明、驗資報告等。2.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)對申請材料進行初審，初審合格后報相關(guān)部門審批。3.經(jīng)審批同意設(shè)立的企業(yè)，憑批準文件到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。（三）登記管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時辦理稅務(wù)登記、統(tǒng)計登記等相關(guān)手續(xù)。2.企業(yè)變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原登記機關(guān)申請變更登記。3.企業(yè)終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日內(nèi)向開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)報告，并依法辦理注銷登記手續(xù)。三、土地使用與管理（一）土地規(guī)劃與用途1.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，合理確定土地用途和布局。2.企業(yè)使用土地應(yīng)當(dāng)符合土地規(guī)劃用途，不得擅自改變土地用途。如需改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）土地出讓與租賃1.開發(fā)區(qū)土地實行有償使用制度，通過出讓、租賃等方式供應(yīng)土地。2.土地出讓應(yīng)當(dāng)按照法定程序進行，采用招標、拍賣、掛牌等方式公開出讓土地使用權(quán)。3.土地租賃期限一般不超過20年，租賃期間企業(yè)享有土地使用權(quán)，但不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓。（三）土地使用監(jiān)管1.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)土地使用情況進行定期檢查，確保企業(yè)按照規(guī)定使用土地。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地出讓合同或租賃合同約定的時間和條件開發(fā)建設(shè)土地，超過約定開工時間滿一年未動工開發(fā)的，按照規(guī)定征收土地閑置費；滿兩年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。四、項目建設(shè)與管理（一）項目審批1.企業(yè)投資建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理項目審批、核準或備案手續(xù)。2.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)辦理項目審批相關(guān)手續(xù)，提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。（二）項目建設(shè)要求1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準的項目建設(shè)方案進行建設(shè)，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、消防、節(jié)能等相關(guān)要求，依法辦理相關(guān)手續(xù)。3.項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場管理規(guī)定，保持施工現(xiàn)場整潔有序。（三）項目竣工驗收1.項目建成后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織竣工驗收。驗收合格后方可投入使用。2.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與項目竣工驗收工作，對項目建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查。五、企業(yè)經(jīng)營管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，加強質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、財務(wù)管理等工作。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送統(tǒng)計報表等相關(guān)資料，如實反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。（二）市場營銷管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強市場營銷管理，制定合理的市場營銷策略，提高市場競爭力。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守市場競爭規(guī)則，不得采取不正當(dāng)競爭手段排擠競爭對手。（三）人力資源管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全人力資源管理制度，保障員工的合法權(quán)益。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為員工繳納社會保險等費用，依法支付員工工資報酬。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。六、環(huán)境保護與安全生產(chǎn)（一）環(huán)境保護1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，履行環(huán)境保護義務(wù)。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)污染防治設(shè)施，確保污染物達標排放。3.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實環(huán)境保護措施。（二）安全生產(chǎn)1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)管理。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，為員工提供必要的勞動保護用品。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。4.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任。七、科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護（一）科技創(chuàng)新1.開發(fā)區(qū)鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，加大科技投入，提高自主創(chuàng)新能力。2.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為企業(yè)科技創(chuàng)新提供支持和服務(wù)，搭建科技創(chuàng)新平臺，組織開展科技交流與合作活動。（二）知識產(chǎn)權(quán)保護1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，依法保護自己的知識產(chǎn)權(quán)。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，加強知識產(chǎn)權(quán)的申請、維護和管理工作。3.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對區(qū)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，鼓勵企業(yè)申請專利、商標、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。八、企業(yè)服務(wù)與支持（一）政務(wù)服務(wù)1.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供一站式、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。2.政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)公開透明，明確辦理流程、辦理時限和辦理要求，接受社會監(jiān)督。（二）政策支持1.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極爭取國家和地方有關(guān)政策支持，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。2.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)宣傳國家和地方有關(guān)政策，指導(dǎo)企業(yè)用好政策。（三）金融服務(wù)1.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與金融機構(gòu)的合作，搭建金融服務(wù)平臺，為企業(yè)提供多元化的金融服務(wù)。2.鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對區(qū)內(nèi)企業(yè)的信貸支持力度。九、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)設(shè)立與登記、土地使用與管理、項目建設(shè)與管理、企業(yè)經(jīng)營管理、環(huán)境保護與安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護等方面。3.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令企業(yè)整改。（二）考核評價1.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)考核評價制度，對區(qū)內(nèi)企業(yè)進行年度考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、科技創(chuàng)新能力、環(huán)境保護水平、安全生產(chǎn)狀況、社會責(zé)任履行等方面。3.考核評價結(jié)果作為企業(yè)享受政策支持、評優(yōu)評先等的重要依據(jù)。十、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在開發(fā)區(qū)發(fā)展中做出突出貢獻的企業(yè)，開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括資金獎勵、政策扶持、榮譽稱