延吉市醫(yī)療廢物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)延吉市醫(yī)療廢物的管理，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于延吉市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動。本辦法所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。（三）基本原則醫(yī)療廢物管理遵循分類管理、集中處置、無害化處理的原則，確保醫(yī)療廢物得到妥善處理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境安全。二、管理職責(zé)（一）衛(wèi)生健康部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全醫(yī)療廢物管理制度，落實醫(yī)療廢物管理措施。2.組織開展對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的培訓(xùn)、考核，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的管理水平和業(yè)務(wù)能力。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他相關(guān)部門在醫(yī)療廢物管理工作中的溝通與協(xié)作，共同推進(jìn)醫(yī)療廢物管理工作。（二）生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物集中處置單位的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處醫(yī)療廢物環(huán)境污染違法行為。2.會同衛(wèi)生健康部門對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的分類收集、運(yùn)送、貯存等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療廢物按照規(guī)定要求進(jìn)行管理。3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理，保障醫(yī)療廢物得到安全、有效的處置。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，確保醫(yī)療廢物運(yùn)輸安全。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物處置相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療廢物處置產(chǎn)品的違法行為。3.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)1.建立健全醫(yī)療廢物管理制度，明確醫(yī)療廢物管理的具體部門和人員，落實管理責(zé)任。2.按照國家有關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、包裝、標(biāo)識，并及時運(yùn)送至?xí)簳r貯存地點。3.配備符合要求的醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行清潔和消毒，防止醫(yī)療廢物泄漏、流失、擴(kuò)散。4.與有資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂委托處置協(xié)議，將本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物交由集中處置單位進(jìn)行處置，并如實提供醫(yī)療廢物的種類、數(shù)量等信息。5.對本單位工作人員進(jìn)行醫(yī)療廢物管理知識培訓(xùn)，提高工作人員的環(huán)保意識和業(yè)務(wù)水平，確保醫(yī)療廢物管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。三、分類收集與運(yùn)送（一）分類收集要求1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物分類目錄，對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集。嚴(yán)禁將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。2.在盛裝醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保無破損、滲漏和其他缺陷。3.感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明。4.廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）包裝與標(biāo)識1.醫(yī)療廢物的包裝物或者容器應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物的包裝物或者容器上應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)識和警示說明。3.警示標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的圖形、文字和顏色，警示說明應(yīng)當(dāng)載明醫(yī)療廢物的種類、產(chǎn)生部門、產(chǎn)生日期、危害程度以及如何防止危害發(fā)生等內(nèi)容。（三）運(yùn)送要求1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用專用車輛或者容器，按照規(guī)定的時間和路線，將醫(yī)療廢物運(yùn)送至?xí)簳r貯存地點。2.運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛應(yīng)當(dāng)保持清潔，定期進(jìn)行消毒和維護(hù)，防止在運(yùn)送過程中造成醫(yī)療廢物泄漏、流失、擴(kuò)散。3.醫(yī)療廢物運(yùn)送人員應(yīng)當(dāng)穿戴符合要求的防護(hù)用品，防止在運(yùn)送過程中受到感染。4.醫(yī)療廢物運(yùn)送過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。四、暫時貯存（一）貯存設(shè)施與設(shè)備要求1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。2.醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識。3.醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)有防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施，防止醫(yī)療廢物泄漏、流失、擴(kuò)散。4.醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清潔和消毒，確保設(shè)施、設(shè)備的衛(wèi)生狀況良好。（二）貯存管理要求1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。2.醫(yī)療廢物在暫時貯存期間，應(yīng)當(dāng)分類存放，不得將不相容的醫(yī)療廢物混合存放。3.禁止在醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備以外的地方堆放醫(yī)療廢物。五、集中處置（一）集中處置單位資質(zhì)要求1.從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；未取得經(jīng)營許可證的單位，不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動。2.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處置設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，確保醫(yī)療廢物得到安全、有效的處置。（二）處置要求1.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療廢物進(jìn)行無害化處置。2.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物處置臺賬，如實記錄醫(yī)療廢物的來源、種類、數(shù)量、處置方法、處置時間等信息，并定期向衛(wèi)生健康部門和生態(tài)環(huán)境部門報告。3.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求，對醫(yī)療廢物處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行處理，防止對環(huán)境造成污染。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.衛(wèi)生健康部門和生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)定期對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位的醫(yī)療廢物管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括醫(yī)療廢物管理制度的建立和落實情況、分類收集與運(yùn)送情況、暫時貯存情況、集中處置情況等。2.監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，有權(quán)采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等措施，被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙。（二）違法行為查處1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款：未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的；未對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)的；未對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的；未按照規(guī)定時間和路線將醫(yī)療廢物運(yùn)送至?xí)簳r貯存地點的；未按照規(guī)定對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、包裝、標(biāo)識的；未按照規(guī)定對醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行清潔和消毒的。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：醫(yī)療廢物暫時貯存時間超過規(guī)定期限的；將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；在醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備以外的地方堆放醫(yī)療廢物的。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處5萬元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：未將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位處置的；自行處置醫(yī)療廢物未達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的。4.醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款：未建立醫(yī)療廢物處置臺賬，或者未如實記錄醫(yī)療廢物的來源、種類、數(shù)量、處置方法、處置時間等信息的；未按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)療廢物進(jìn)行無害化處置的；未按照規(guī)定對醫(yī)療廢物處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行處理，造成環(huán)境污染的。5.醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處5萬元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：未取得經(jīng)營許可證從事醫(yī)療廢物集中處置活動的；超出經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍從事醫(yī)療廢物集中處置活動的。七、應(yīng)急預(yù)案與處理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療廢物管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，確保在發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散等突發(fā)事件時能夠及時、有效地進(jìn)行處理。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。（二）應(yīng)急處理措施1.發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散等突發(fā)事件時，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)立即采取以下措施：確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴(yán)重程度；組織有關(guān)人員盡快按照應(yīng)急方案，對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場進(jìn)行處理；對被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對病人、醫(yī)務(wù)人員、其他現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響；采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?，對泄漏物及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無害化處置，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴(kuò)大污染；對感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重