商丘市農(nóng)機安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強商丘市農(nóng)機安全管理，預(yù)防和減少農(nóng)機事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》《中華人民共和國道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械的安全管理活動。本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設(shè)備。基本原則農(nóng)機安全管理應(yīng)當遵循以人為本、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持屬地管理、分級負責，誰主管誰負責、誰使用誰負責的原則。管理職責政府職責市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)機安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)機安全管理納入安全生產(chǎn)目標考核體系，建立健全農(nóng)機安全管理協(xié)調(diào)機制，保障農(nóng)機安全管理工作經(jīng)費。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照職責做好本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機安全管理工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作，其所屬的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)具體承擔農(nóng)機安全監(jiān)理工作。主要職責包括：宣傳貫徹農(nóng)機安全法律、法規(guī)和規(guī)章；負責農(nóng)機安全技術(shù)檢驗、駕駛（操作）人員考核發(fā)證、核發(fā)牌證；負責農(nóng)機事故的統(tǒng)計分析和處理；依法查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為等。其他部門職責公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責，做好農(nóng)機安全管理相關(guān)工作。公安機關(guān)交通管理部門負責上道路行駛的拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的交通安全管理，依法處理相關(guān)交通事故。交通運輸部門負責對從事農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營活動的企業(yè)進行行業(yè)管理。市場監(jiān)督管理部門負責對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理。登記與檢驗登記管理農(nóng)業(yè)機械投入使用前，其所有人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，持本人身份證明、農(nóng)業(yè)機械來歷證明、出廠合格證明或者進口憑證等材料，向所在地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請登記，領(lǐng)取農(nóng)業(yè)機械牌證。拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應(yīng)當向所在地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請注冊登記，領(lǐng)取拖拉機、聯(lián)合收割機行駛證和號牌。檢驗規(guī)定農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)標準對農(nóng)業(yè)機械進行定期檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械，不得繼續(xù)使用。拖拉機、聯(lián)合收割機每年進行一次安全技術(shù)檢驗；其他自走式農(nóng)業(yè)機械每年進行一次安全技術(shù)檢驗，經(jīng)檢驗合格的，在農(nóng)業(yè)機械行駛證上簽注檢驗合格記錄；經(jīng)檢驗不合格的，應(yīng)當進行維修，維修合格后方可繼續(xù)使用。駕駛（操作）人員管理駕駛證核發(fā)駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的駕駛證。申請駕駛證的人員，應(yīng)當符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)機械化主管部門規(guī)定的駕駛許可條件。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定對申請人進行考試，考試合格的，核發(fā)農(nóng)業(yè)機械駕駛證。駕駛證審驗農(nóng)業(yè)機械駕駛證實行定期審驗制度。持有準駕大中型拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的人員，每年審驗一次；持有準駕小型方向盤式拖拉機、手扶拖拉機駕駛證的人員，每兩年審驗一次。審驗內(nèi)容包括：道路交通安全違法行為、交通事故處理情況、身體條件情況、農(nóng)機安全違法行為記錄等。操作培訓農(nóng)業(yè)機械操作人員應(yīng)當參加農(nóng)業(yè)機械安全操作技能培訓，掌握必要的安全操作知識和技能。農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者應(yīng)當對其生產(chǎn)、銷售、維修的農(nóng)業(yè)機械的安全操作知識和技能進行培訓，提高操作人員的安全意識和操作水平。安全檢查與隱患排查日常檢查農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當定期開展農(nóng)機安全檢查，加強對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛（操作）人員的監(jiān)督管理。檢查內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)機械牌證、安全檢驗情況、駕駛（操作）人員駕駛證持有情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況等。專項檢查在重要農(nóng)時季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動期間，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當組織開展農(nóng)機安全專項檢查，加強對重點區(qū)域、重點路段、重點農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)管，及時消除安全隱患。隱患排查治理農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械存在安全隱患的，應(yīng)當責令所有人立即停止使用，進行維修整改，經(jīng)檢驗合格后方可繼續(xù)使用。對存在重大安全隱患的農(nóng)業(yè)機械，應(yīng)當依法予以查封、扣押。農(nóng)業(yè)機械所有人應(yīng)當建立健全安全隱患排查治理制度，定期對農(nóng)業(yè)機械進行檢查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。事故處理事故報告發(fā)生農(nóng)機事故后，當事人應(yīng)當立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機械的轉(zhuǎn)移，并保護現(xiàn)場。造成人員死亡、重傷的農(nóng)機事故，當事人應(yīng)當立即向事故發(fā)生地的公安機關(guān)交通管理部門和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)報告；造成人員輕傷的農(nóng)機事故，當事人應(yīng)當向事故發(fā)生地的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)報告。事故調(diào)查處理農(nóng)機事故發(fā)生后，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、責任認定等工作。對農(nóng)機事故損害賠償?shù)臓幾h，當事人可以請求農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)調(diào)解農(nóng)機事故損害賠償爭議的，應(yīng)當在收到調(diào)解申請之日起10個工作日內(nèi)制作調(diào)解書送交各方當事人。調(diào)解書經(jīng)各方當事人共同簽字后生效。事故統(tǒng)計分析農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定及時統(tǒng)計農(nóng)機事故情況，并定期向上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當定期對農(nóng)機事故進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，預(yù)防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當制定農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者應(yīng)當制定本單位的農(nóng)機事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報所在地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)備案。應(yīng)急救援演練市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當定期組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者應(yīng)當按照要求參加應(yīng)急救援演練，熟悉應(yīng)急救援程序和措施。應(yīng)急處置發(fā)生農(nóng)機事故后，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，及時搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，做好事故調(diào)查處理工作。宣傳教育與培訓宣傳教育市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)和安全知識，提高農(nóng)業(yè)機械所有人、駕駛（操作）人員和廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機安全意識。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當在農(nóng)業(yè)機械集中停放場所、鄉(xiāng)村集市等場所設(shè)立農(nóng)機安全宣傳教育專欄，定期發(fā)布農(nóng)機安全信息。培訓管理農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定組織開展農(nóng)機駕駛（操作）人員培訓工作，提高駕駛（操作）人員的安全技能和業(yè)務(wù)水平。培訓內(nèi)容應(yīng)當包括農(nóng)機安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、農(nóng)機維修保養(yǎng)知識等。農(nóng)機駕駛（操作）人員培訓應(yīng)當使用統(tǒng)一的培訓教材和教學大綱，培訓結(jié)束后，應(yīng)當進行考試，考試合格的，頒發(fā)培訓結(jié)業(yè)證書。法律責任違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)責令改正，給予警告；拒不改正的，處200元以下罰款：未按照規(guī)定辦理農(nóng)業(yè)機械登記手續(xù)的；未按照規(guī)定進行農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗的；未按照規(guī)定申領(lǐng)農(nóng)業(yè)機械駕駛證的；未按照規(guī)定參加農(nóng)業(yè)機械駕駛證審驗的。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)責令改正，處200元以上2000元以下罰款：駕駛未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械的；偽造、變造或者使用偽造、變造的農(nóng)業(yè)機械登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的；轉(zhuǎn)借、出租農(nóng)業(yè)機械登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的。違反本辦法規(guī)定，造成農(nóng)機