吐魯番苗木綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強吐魯番地區(qū)苗木綠化管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城鄉(xiāng)景觀，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于吐魯番地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)苗木的種植、養(yǎng)護、管理以及綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護等相關(guān)活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則堅持以生態(tài)環(huán)境保護為首要目標，充分發(fā)揮苗木綠化在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等方面的重要作用，促進生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)吐魯番地區(qū)的自然地理條件、城市發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能需求，科學(xué)合理地制定苗木綠化規(guī)劃，確保綠化布局的合理性和系統(tǒng)性。3.因地制宜原則結(jié)合本地的土壤、氣候、水資源等自然條件，選擇適宜的苗木品種進行種植，充分體現(xiàn)地域特色，提高綠化效果和生態(tài)適應(yīng)性。4.全民參與原則鼓勵和引導(dǎo)社會各界力量積極參與苗木綠化建設(shè)和保護，增強全民的綠化意識和環(huán)保責任感，形成全社會共同關(guān)心、支持和參與綠化事業(yè)的良好氛圍。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.地區(qū)林業(yè)和草原主管部門應(yīng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)部門，根據(jù)吐魯番地區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、發(fā)展戰(zhàn)略和城市總體規(guī)劃，編制本地區(qū)的苗木綠化規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。2.苗木綠化規(guī)劃應(yīng)明確綠化目標、布局、重點區(qū)域、主要樹種以及分期實施計劃等內(nèi)容，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。3.在編制苗木綠化規(guī)劃過程中，應(yīng)廣泛征求社會公眾意見，組織專家論證，充分考慮生態(tài)、景觀、文化等多方面因素，確保規(guī)劃符合實際需求。（二）建設(shè)項目配套綠化1.各類建設(shè)項目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)相應(yīng)的綠化工程。綠化工程的設(shè)計方案應(yīng)與主體工程同步編制，并報經(jīng)相關(guān)部門審核批準。2.建設(shè)項目的綠化用地面積應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的標準。新建居住區(qū)綠地率不得低于[X]%，舊城改造區(qū)綠地率不得低于[X]%；城市道路紅線寬度大于[X]米的，道路綠地率不得低于[X]%；紅線寬度在[X]米至[X]米的，道路綠地率不得低于[X]%；紅線寬度小于[X]米的，道路綠地率不得低于[X]%。3.建設(shè)項目配套綠化工程應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。建設(shè)單位應(yīng)按照批準的設(shè)計方案進行施工，確保綠化工程質(zhì)量。在施工過程中，如需變更設(shè)計方案，應(yīng)按照規(guī)定程序重新報批。4.建設(shè)項目竣工驗收時，綠化工程應(yīng)作為單獨的分項進行驗收。未達到綠化標準的，不得通過竣工驗收。對未完成綠化建設(shè)任務(wù)的，應(yīng)責令限期整改；逾期仍未完成的，按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。（三）公共綠化建設(shè)1.地區(qū)和各縣（市）人民政府應(yīng)加大對公共綠化建設(shè)的投入，建設(shè)城市公園、廣場、街頭綠地、防護林帶等公共綠化設(shè)施，提高城市綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。2.公共綠化建設(shè)應(yīng)注重生態(tài)功能與景觀效果的有機結(jié)合，合理配置植物品種，營造多樣化的植物群落。優(yōu)先選用本地鄉(xiāng)土樹種，適當引進適應(yīng)性強、觀賞價值高的外地優(yōu)良樹種。3.在公共綠化建設(shè)過程中，應(yīng)充分利用自然地形地貌，保護原有生態(tài)環(huán)境，避免大填大挖。同時，應(yīng)加強對綠化建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保工程質(zhì)量和安全。三、苗木種植（一）品種選擇1.根據(jù)吐魯番地區(qū)的氣候、土壤等自然條件，優(yōu)先選擇耐旱、耐寒、耐鹽堿、抗風(fēng)沙的苗木品種。鼓勵種植具有經(jīng)濟價值和生態(tài)功能的特色樹種，如葡萄、紅棗、胡楊、梭梭等。2.在城市綠化中，應(yīng)選擇樹形優(yōu)美、枝葉繁茂、抗污染能力強的喬木、灌木和草本植物，合理搭配，形成多層次、多色彩的綠化景觀。3.禁止種植未經(jīng)檢疫的苗木品種，防止病蟲害傳播擴散。對引進的外地苗木品種，應(yīng)嚴格按照植物檢疫規(guī)定進行檢疫，確保苗木質(zhì)量。（二）種植技術(shù)1.苗木種植應(yīng)遵循科學(xué)的種植技術(shù)規(guī)范，確保苗木成活率。在種植前，應(yīng)對苗木進行修剪、消毒、保濕等處理，提高苗木的抗逆性。2.根據(jù)不同苗木品種的生長習(xí)性和土壤條件，合理確定種植密度、種植方式和種植時間。一般喬木種植間距應(yīng)不小于[X]米，灌木種植間距應(yīng)不小于[X]米，草本植物種植應(yīng)根據(jù)實際情況合理密植。3.在種植過程中，應(yīng)注意苗木的根系保護，避免損傷根系。種植后應(yīng)及時澆水、施肥、培土，確保苗木生長所需的水分、養(yǎng)分和土壤條件。同時，應(yīng)加強對苗木的日常管理，定期檢查苗木生長情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理病蟲害等問題。（三）種植區(qū)域劃分1.按照吐魯番地區(qū)的生態(tài)功能和城市發(fā)展需求，合理劃分苗木種植區(qū)域，包括城市綠化區(qū)、城郊防護林帶、農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)保護區(qū)等。2.城市綠化區(qū)應(yīng)重點加強公園、廣場、道路、居住區(qū)等公共區(qū)域的綠化建設(shè)，提高城市綠化水平和景觀質(zhì)量。城郊防護林帶應(yīng)結(jié)合風(fēng)沙治理、水土保持等生態(tài)工程，建設(shè)防風(fēng)固沙林、水土保持林等，保護城市生態(tài)安全。農(nóng)田林網(wǎng)應(yīng)按照農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃，合理布局，營造農(nóng)田防護林，改善農(nóng)田小氣候，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。生態(tài)保護區(qū)應(yīng)加強對自然生態(tài)系統(tǒng)的保護，嚴格控制苗木種植活動，確保生態(tài)環(huán)境的原真性和完整性。四、養(yǎng)護管理（一）養(yǎng)護責任1.城市公共綠化由城市綠化管理部門負責養(yǎng)護管理；單位附屬綠地由所在單位負責養(yǎng)護管理；居住區(qū)綠地由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人負責養(yǎng)護管理。2.各類建設(shè)項目配套綠化工程在質(zhì)保期內(nèi)由建設(shè)單位負責養(yǎng)護管理；質(zhì)保期屆滿后，按照誰建設(shè)、誰負責的原則，由建設(shè)單位或其委托的單位負責養(yǎng)護管理。3.防護林帶、農(nóng)田林網(wǎng)等由所在地的縣（市）林業(yè)和草原主管部門或相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織養(yǎng)護管理。（二）養(yǎng)護標準1.苗木生長良好，枝葉繁茂，無明顯病蟲害，成活率應(yīng)達到[X]%以上。對死亡或生長不良的苗木應(yīng)及時進行補植或更換。2.綠化植物應(yīng)定期進行修剪整形，保持樹形美觀，通風(fēng)透光良好。喬木修剪應(yīng)保持樹冠完整，主側(cè)枝分布均勻；灌木修剪應(yīng)造型美觀，花灌木應(yīng)及時修剪殘花敗葉，保持花期整齊。3.綠化用地應(yīng)保持整潔，無雜物、無垃圾，草坪應(yīng)及時修剪，高度不超過[X]厘米，邊緣整齊。4.定期對綠化植物進行澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護工作。澆水應(yīng)根據(jù)天氣和植物生長情況適時進行，確保植物水分需求；施肥應(yīng)根據(jù)植物生長階段和土壤肥力狀況合理施肥，保證植物生長所需養(yǎng)分；病蟲害防治應(yīng)堅持預(yù)防為主、綜合治理的原則，采用生物防治、物理防治和化學(xué)防治相結(jié)合的方法，有效控制病蟲害發(fā)生。（三）養(yǎng)護資金保障1.地區(qū)和各縣（市）人民政府應(yīng)將苗木綠化養(yǎng)護資金納入財政預(yù)算，保障公共綠化養(yǎng)護管理工作的正常開展。2.鼓勵社會資本參與苗木綠化養(yǎng)護管理，通過政府購買服務(wù)、公私合營等方式，拓寬養(yǎng)護資金來源渠道。3.建設(shè)項目配套綠化工程的養(yǎng)護資金，由建設(shè)單位按照規(guī)定在工程建設(shè)費用中列支。單位附屬綠地和居住區(qū)綠地的養(yǎng)護資金，由所在單位或業(yè)主按照物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔。五、保護與監(jiān)督（一）保護措施1.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市綠化用地。因建設(shè)或其他特殊需要臨時占用綠化用地的，必須經(jīng)城市綠化管理部門批準，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。臨時占用期限不得超過[X]年，占用期滿后應(yīng)及時恢復(fù)原狀。2.禁止損壞城市綠化設(shè)施，如綠地圍欄、護樹樁、花架、噴泉等。因建設(shè)或其他特殊需要必須拆除或遷移綠化設(shè)施的，必須經(jīng)城市綠化管理部門批準，并按照有關(guān)規(guī)定進行補償和重建。3.加強對古樹名木的保護。對列入古樹名木保護名錄的樹木，應(yīng)設(shè)立明顯的保護標志，劃定保護范圍，采取有效的保護措施。嚴禁砍伐、移植古樹名木，因特殊原因確需遷移的，必須經(jīng)自治區(qū)林業(yè)和草原主管部門批準，并按照有關(guān)規(guī)定進行異地移植和保護。（二）監(jiān)督檢查1.地區(qū)林業(yè)和草原主管部門以及城市綠化管理部門應(yīng)加強對苗木綠化管理工作的監(jiān)督檢查，定期對綠化規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)項目配套綠化工程實施情況、苗木種植和養(yǎng)護管理情況等進行檢查。2.建立健全苗木綠化管理監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式、頻率和責任。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責令限期整改；對違法行為，應(yīng)依法予以查處。3.鼓勵公眾參與苗木綠化管理監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對破壞綠化行為的舉報。對舉報屬實的，應(yīng)給予舉報人適當獎勵。六、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的行為及處罰1.未經(jīng)批準擅自占用、挖掘城市綠化用地的，由城市綠化管理部門責令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米[X]元以上[X]元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。2.損壞城市綠化設(shè)施的，由城市綠化管理部門責令停止侵害、恢復(fù)原狀，可以并處[X]元以上[X]元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。3.未經(jīng)批準擅自砍伐、移植城市樹木的，由城市綠化管理部門責令停止違法行為，并處樹木價值[X]倍以上[X]倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任?？撤ァ⒁浦补艠涿镜?，依法追究刑事責任。4.建設(shè)項目配套綠化工程未達到綠化標準通過竣工驗收的，由城市綠化管理部門責令限期整改；逾期仍未達到標準的，按照未完成綠化建設(shè)任務(wù)進行處罰。5.