岳麓區(qū)流動(dòng)攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)岳麓區(qū)流動(dòng)攤位管理，維護(hù)城市秩序，營(yíng)造整潔、有序、安全的城市環(huán)境，保障公眾的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于岳麓區(qū)行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)攤位的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和地方相關(guān)規(guī)定，對(duì)流動(dòng)攤位進(jìn)行規(guī)范管理。2.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮民生需求，合理規(guī)劃疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)流動(dòng)攤販合法經(jīng)營(yíng)。3.公平公正原則：對(duì)所有流動(dòng)攤位一視同仁，確保管理過(guò)程公平、公正、公開(kāi)。4.協(xié)同治理原則：充分發(fā)揮街道、社區(qū)、城管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的協(xié)同作用，形成管理合力。二、職責(zé)分工（一）街道辦事處1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤位的日常管理工作。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)處理流動(dòng)攤位管理中的各類問(wèn)題。3.指導(dǎo)社區(qū)做好流動(dòng)攤販的宣傳教育和勸導(dǎo)工作。（二）城市管理部門1.依法對(duì)流動(dòng)攤位進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為。2.負(fù)責(zé)制定流動(dòng)攤位設(shè)置規(guī)劃和疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置方案，并組織實(shí)施。3.對(duì)違反城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的流動(dòng)攤位進(jìn)行處罰。（三）公安部門1.維護(hù)流動(dòng)攤位集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域及周邊的治安秩序，依法處理各類治安案件。2.配合城市管理部門開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，保障執(zhí)法人員的人身安全。（四）市場(chǎng)監(jiān)管部門1.負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)攤位經(jīng)營(yíng)的食品、商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處銷售假冒偽劣商品等違法行為。2.督促流動(dòng)攤販依法辦理相關(guān)證照，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。（五）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好流動(dòng)攤位管理的相關(guān)工作。三、流動(dòng)攤位設(shè)置規(guī)范（一）禁止設(shè)置區(qū)域1.城市主次干道、交通樞紐、廣場(chǎng)、公園、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所周邊的主要路段。2.消防通道、應(yīng)急避難場(chǎng)所、地下通道、橋梁、隧道等特殊區(qū)域。3.影響城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全和交通秩序的其他區(qū)域。（二）疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置1.疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、方便群眾、不影響交通和市容環(huán)境的原則。2.街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，會(huì)同相關(guān)部門合理規(guī)劃疏導(dǎo)點(diǎn)，并向社會(huì)公布。3.疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和攤位編號(hào)，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和管理設(shè)施。（三）攤位經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.流動(dòng)攤販應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自超出范圍。2.經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)定，不得在禁止經(jīng)營(yíng)的時(shí)間段內(nèi)經(jīng)營(yíng)。3.攤位應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，經(jīng)營(yíng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，做到人走場(chǎng)清。4.不得使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行叫賣，不得影響周邊居民的正常生活。四、登記備案管理（一）登記備案條件1.具有完全民事行為能力的自然人。2.持有有效的身份證件。3.具備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備和技能。4.遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。（二）登記備案程序1.申請(qǐng)人向街道辦事處提出登記備案申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.街道辦事處對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，并組織現(xiàn)場(chǎng)勘查。3.經(jīng)審核和勘查合格的，街道辦事處為申請(qǐng)人辦理登記備案手續(xù)，發(fā)放登記備案證。（三）登記備案證管理1.登記備案證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、有效期限等內(nèi)容。2.登記備案證不得偽造、涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛登記備案證。五、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.城市管理部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全流動(dòng)攤位日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤位的巡查監(jiān)管。2.巡查人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)流動(dòng)攤位的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)流動(dòng)攤位違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.城市管理部門、公安部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)攤位違法違規(guī)行為。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)當(dāng)明確各部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保執(zhí)法效果。六、法律責(zé)任（一）對(duì)流動(dòng)攤販的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止設(shè)置區(qū)域內(nèi)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣其經(jīng)營(yíng)工具。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定在疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)經(jīng)營(yíng)或者超出經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)間經(jīng)營(yíng)的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以警告；拒不改正的，處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。4.違反本辦法規(guī)定，使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行叫賣，影響周邊居民正常生活的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。5.違反本辦法規(guī)定，銷售假冒偽劣商品、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰。（二）對(duì)相關(guān)部門工作人員的責(zé)任追究1.相關(guān)部門工作人員在流動(dòng)攤位管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)不履行或者不正確履行流