應城市施工場所管理辦法總則目的與依據(jù)為加強應城市施工場所的管理，保障施工安全與質(zhì)量，維護施工秩序，保護環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于應城市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴建的房屋建筑、市政基礎設施、交通、水利、電力、通信等工程施工場所的管理?；驹瓌t施工場所管理應遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持依法管理、規(guī)范有序、文明施工、保護環(huán)境的原則。施工許可管理許可申請建設單位在工程開工前，應當向應城市建設行政主管部門申請領取施工許可證。申請時，需提交以下材料：1.施工許可申請表；2.建設用地批準書；3.建設工程規(guī)劃許可證；4.中標通知書或直接發(fā)包備案表；5.施工合同；6.監(jiān)理合同（依法應當實行監(jiān)理的工程）；7.施工組織設計；8.質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；9.建設資金落實證明；10.其他規(guī)定的材料。許可審批建設行政主管部門收到申請后，應在規(guī)定時間內(nèi)進行審查。對符合條件的，頒發(fā)施工許可證；對不符合條件的，書面通知建設單位并說明理由。延期與廢止建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。施工安全管理安全責任1.建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。2.施工單位是施工安全的責任主體，應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。3.監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。安全措施1.施工現(xiàn)場應當設置明顯的安全警示標志，配備必要的消防器材和安全防護用品。2.施工單位應當對施工現(xiàn)場的各類機械設備、臨時設施等進行定期檢查和維護，確保其安全運行。3.施工現(xiàn)場應當設置符合規(guī)定的圍擋，實行封閉管理，防止施工揚塵和噪聲污染。4.高處作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)應當制定專項安全施工方案，并經(jīng)審批后實施。作業(yè)人員應當配備相應的安全防護用品，并遵守操作規(guī)程。安全教育培訓1.施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。2.新入場的作業(yè)人員必須進行三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。安全檢查與隱患排查治理1.建設單位、施工單位和監(jiān)理單位應當定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當立即下達整改通知書，責令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，應當進行復查，確保隱患消除。3.施工單位應當建立安全隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄。施工質(zhì)量管理質(zhì)量責任1.建設單位應當依法對工程質(zhì)量負責，不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質(zhì)量。2.施工單位應當對施工質(zhì)量負責，按照工程設計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。3.監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。質(zhì)量控制1.施工單位應當建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施，確保施工質(zhì)量符合標準要求。2.施工單位應當對原材料、構(gòu)配件和設備進行檢驗，檢驗合格后方可使用。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。3.施工單位應當按照施工技術(shù)標準和操作規(guī)程進行施工，每道工序完成后，應當進行質(zhì)量檢驗，合格后方可進行下一道工序。4.監(jiān)理單位應當對施工質(zhì)量進行全過程監(jiān)理，對關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進行旁站監(jiān)理，對施工質(zhì)量不符合要求的，應當要求施工單位整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。質(zhì)量驗收1.工程完工后，施工單位應當自行組織有關(guān)人員進行檢查評定，并向建設單位提交工程驗收報告。2.建設單位收到工程驗收報告后，應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。3.工程竣工驗收合格后，方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。施工環(huán)境保護管理環(huán)境影響評價建設單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，在工程開工前進行環(huán)境影響評價，并報環(huán)境保護行政主管部門審批。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準的，不得開工建設。污染防治措施1.施工單位應當采取有效措施，控制施工揚塵、噪聲、廢水、固體廢棄物等污染，減少對周邊環(huán)境的影響。2.施工現(xiàn)場應當設置灑水降塵設備，對施工現(xiàn)場及周邊道路進行定期灑水降塵。3.施工單位應當合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。因工藝要求必須連續(xù)施工的，應當提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。4.施工現(xiàn)場應當設置廢水沉淀池、化糞池等污水處理設施，對施工廢水和生活污水進行處理，達標后排放。5.施工單位應當對固體廢棄物進行分類收集、存放和處理，不得隨意丟棄。對可回收利用的固體廢棄物，應當進行回收利用；對不可回收利用的固體廢棄物，應當按照規(guī)定運至指定的垃圾處理場進行處理。生態(tài)保護措施1.施工過程中應當保護施工現(xiàn)場及周邊的生態(tài)環(huán)境，不得破壞植被、砍伐樹木、挖掘山體等。2.對施工過程中可能造成的生態(tài)破壞，應當采取相應的生態(tài)恢復措施，如種草、植樹等，及時進行生態(tài)修復。施工人員管理人員資質(zhì)1.施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。勞動合同施工單位應當與作業(yè)人員簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務。勞動合同應當包括勞動報酬、工作時間、休息休假、社會保險、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護等內(nèi)容。工資支付施工單位應當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向作業(yè)人員及時足額支付工資。不得克扣或者無故拖欠作業(yè)人員工資。施工進度管理進度計劃編制施工單位應當根據(jù)合同工期要求，編制詳細的施工進度計劃，并報建設單位和監(jiān)理單位審核。施工進度計劃應當包括工程概況、施工進度安排、資源配置計劃、進度保證措施等內(nèi)容。進度跟蹤與調(diào)整1.建設單位、監(jiān)理單位應當對施工進度進行跟蹤檢查，及時掌握施工進度情況。2.當實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時，施工單位應當分析原因，采取相應的調(diào)整措施，確保施工進度滿足合同要求。施工文明施工管理施工現(xiàn)場布置1.施工現(xiàn)場應當實行封閉管理，圍擋高度應當符合規(guī)定要求。2.施工現(xiàn)場應當設置明顯的工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、環(huán)境保護牌等。3.施工現(xiàn)場應當合理規(guī)劃材料堆放區(qū)、機械設備停放區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)等，做到布局合理、整齊有序。環(huán)境衛(wèi)生管理1.施工現(xiàn)場應當保持整潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒。2.施工現(xiàn)場應當設置垃圾堆放點，定期清運垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.施工現(xiàn)場應當設置臨時廁所，并定期進行清理和消毒，保持廁所清潔衛(wèi)生。文明施工宣傳施工單位應當在施工現(xiàn)場設置文明施工宣傳欄，宣傳文明施工知識和相關(guān)法律法規(guī)，提高施工人員的文明施工意識。施工場所監(jiān)督管理監(jiān)督檢查主體應城市建設行政主管部門及其他有關(guān)部門應當按照各自職責，依法對施工場所進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.施工許可辦理情況；2.施工安全管理情況；3.施工質(zhì)量管理情況；4.施工環(huán)境保護管理情況；5.施工人員管理情況；6.施工進度管理情況；7.施工文明施工管理情況；8.其他相關(guān)情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：建設行政主管部門及其他有關(guān)部門應當定期對施工場所進行檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查：建設行政主管部門及其他有關(guān)部門可以不定期對施工場所進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.專項檢查：針對施工過程中的重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或者特殊時期，建設行政