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四川省防控經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)四川省防控經(jīng)費(fèi)的管理,規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,保障防控工作的順利開展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在防控工作中涉及的經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:防控經(jīng)費(fèi)的管理和使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.??顚S迷瓌t:防控經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于防控相關(guān)工作,不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則:注重經(jīng)費(fèi)使用效益,優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效率。4.公開透明原則:防控經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)公開透明,接受社會(huì)監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)來源與預(yù)算管理(一)經(jīng)費(fèi)來源1.財(cái)政撥款:各級(jí)政府根據(jù)防控工作需要,安排相應(yīng)的財(cái)政資金用于防控經(jīng)費(fèi)支出。2.社會(huì)捐贈(zèng):接受國內(nèi)外社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)資金,專項(xiàng)用于防控工作。3.其他收入:如上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、防控工作相關(guān)的服務(wù)性收費(fèi)等。(二)預(yù)算管理1.預(yù)算編制:各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)防控工作任務(wù)和實(shí)際需求,科學(xué)合理編制防控經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)支出的項(xiàng)目、金額、用途等,并報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。2.預(yù)算執(zhí)行:各部門和單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.預(yù)算監(jiān)督:財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防控經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三、經(jīng)費(fèi)支出管理(一)支出范圍1.防控物資采購:包括口罩、防護(hù)服、消毒液、檢測(cè)試劑等防控物資的購置。2.防控設(shè)施建設(shè):如隔離病房建設(shè)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室改造等。3.防控人員費(fèi)用:包括一線防控人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助、加班補(bǔ)貼等。4.疫情監(jiān)測(cè)與防控:如核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、疫情防控宣傳等費(fèi)用。5.應(yīng)急處置費(fèi)用:用于應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的緊急處置支出。(二)支出標(biāo)準(zhǔn)1.防控物資采購:按照市場(chǎng)價(jià)格和實(shí)際需求進(jìn)行采購,確保物資質(zhì)量和供應(yīng)。2.防控設(shè)施建設(shè):嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行,確保建設(shè)質(zhì)量和安全。3.防控人員費(fèi)用:根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,合理確定臨時(shí)性工作補(bǔ)助和加班補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。4.疫情監(jiān)測(cè)與防控:按照實(shí)際工作需要和相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出。5.應(yīng)急處置費(fèi)用:根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際情況,合理安排支出。(三)支出審批1.一般支出審批:防控經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審批制度進(jìn)行審批。審批流程應(yīng)明確各級(jí)審批權(quán)限和責(zé)任,確保支出的合理性和合規(guī)性。2.重大支出審批:對(duì)于金額較大的防控經(jīng)費(fèi)支出,如防控設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等,應(yīng)實(shí)行集體決策和專家論證,并報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門備案。四、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制:各部門和單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)防控經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.定期審計(jì):定期對(duì)防控經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.財(cái)務(wù)公開:實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度,定期向本單位職工公開防控經(jīng)費(fèi)的收支情況,接受職工監(jiān)督。(二)外部監(jiān)督1.財(cái)政監(jiān)督:財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防控經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定。2.審計(jì)監(jiān)督:審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)防控經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。3.社會(huì)監(jiān)督:接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)于社會(huì)舉報(bào)的問題,應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí),并依法處理。五、經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.明確績(jī)效目標(biāo):各部門和單位在編制防控經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),應(yīng)同時(shí)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)???jī)效目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量,并與防控工作目標(biāo)緊密相關(guān)。2.績(jī)效目標(biāo)審核:財(cái)政部門應(yīng)對(duì)各部門和單位報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核,確???jī)效目標(biāo)的合理性和可行性。(二)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控1.建立績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制:各部門和單位應(yīng)建立績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,定期對(duì)防控經(jīng)費(fèi)的使用情況和績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控。2.及時(shí)調(diào)整績(jī)效目標(biāo):如發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行情況存在較大偏差的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整績(jī)效目標(biāo),并報(bào)財(cái)政部門備案。(三)績(jī)效評(píng)價(jià)1.開展績(jī)效評(píng)價(jià):財(cái)政部門應(yīng)定期組織開展防控經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,對(duì)各部門和單位防控經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用:將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度防控經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的重要依據(jù),對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的部門和單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并減少下一年度經(jīng)費(fèi)安排。六、經(jīng)費(fèi)核算與資產(chǎn)管理(一)經(jīng)費(fèi)核算1.規(guī)范會(huì)計(jì)核算:各部門和單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行防控經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.單獨(dú)核算:防控經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行單獨(dú)核算,??顚S?,不得與其他經(jīng)費(fèi)混同核算。(二)資產(chǎn)管理1.防控物資管理:建立健全防控物資管理制度,加強(qiáng)對(duì)防控物資的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理,確保物資安全和有效使用。2.固定資產(chǎn)管理:對(duì)防控設(shè)施建設(shè)等形成的固定資產(chǎn),應(yīng)按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行登記、入賬、核算和管理,確保固定資產(chǎn)的安全和完整。七、責(zé)任追究(一)違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定,擅自挪用防控經(jīng)費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)防控經(jīng)費(fèi)等違法違規(guī)行為,按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。(二)整改要求1.對(duì)發(fā)現(xiàn)
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