兵團(tuán)專家評(píng)審費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范兵團(tuán)專家評(píng)審費(fèi)的管理，確保專家評(píng)審工作的公正、公平、公開，提高評(píng)審質(zhì)量，保障專家的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于兵團(tuán)各級(jí)各類項(xiàng)目、活動(dòng)中涉及專家評(píng)審費(fèi)的管理，包括但不限于科研項(xiàng)目、工程項(xiàng)目、政策咨詢、技術(shù)鑒定、資格評(píng)審等。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保專家評(píng)審費(fèi)的支出合法合規(guī)。2.合理性原則：根據(jù)評(píng)審工作的實(shí)際需要和專家的專業(yè)水平、工作難度等因素，合理確定評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.公正性原則：確保專家評(píng)審費(fèi)的發(fā)放公平公正，不得因?qū)＜疑矸荨挝坏纫蛩囟兴弧?.透明性原則：評(píng)審費(fèi)的管理和發(fā)放過程應(yīng)公開透明，接受監(jiān)督。二、專家資格認(rèn)定（一）專家條件1.具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在相關(guān)領(lǐng)域具有權(quán)威性。2.熟悉評(píng)審項(xiàng)目的技術(shù)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評(píng)審。3.具有良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，遵守評(píng)審工作紀(jì)律。4.身體健康，能夠勝任評(píng)審工作。（二）專家?guī)旖?.兵團(tuán)各部門、各單位應(yīng)根據(jù)工作需要，建立本部門、本單位的專家?guī)?。專家?guī)鞈?yīng)涵蓋不同專業(yè)領(lǐng)域、不同層次的專家。2.專家?guī)斓慕?yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦、公開征集等方式，選拔符合條件的專家入庫。3.對(duì)入庫專家應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新專家信息，淘汰不符合條件的專家，補(bǔ)充新的專家。（三）專家選用1.根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目的要求，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取或指定專家組成評(píng)審委員會(huì)。2.抽取或指定專家時(shí)，應(yīng)充分考慮專家的專業(yè)背景、工作經(jīng)驗(yàn)、地域分布等因素，確保評(píng)審委員會(huì)的專業(yè)性和代表性。3.對(duì)于涉及重大利益關(guān)系或可能影響評(píng)審公正性的專家，應(yīng)實(shí)行回避制度。三、評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）一般評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.評(píng)審費(fèi)根據(jù)評(píng)審工作的復(fù)雜程度、時(shí)間長短等因素確定。一般評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：小型項(xiàng)目（評(píng)審時(shí)間1天以內(nèi)）：[X]元/人。中型項(xiàng)目（評(píng)審時(shí)間13天）：[X]元/天·人。大型項(xiàng)目（評(píng)審時(shí)間3天以上）：[X]元/天·人。2.對(duì)于特殊專業(yè)領(lǐng)域或高難度的評(píng)審項(xiàng)目，可適當(dāng)提高評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但最高不超過一般評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的[X]%。（二）異地評(píng)審費(fèi)1.專家因評(píng)審工作需要到異地出差的，除按照一般評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審費(fèi)外，還應(yīng)按照國家和兵團(tuán)有關(guān)規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)。2.異地評(píng)審差旅費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按照兵團(tuán)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行。（三）專家費(fèi)支付方式1.評(píng)審費(fèi)原則上應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)支付給專家。2.支付評(píng)審費(fèi)時(shí)，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式，將評(píng)審費(fèi)直接支付到專家個(gè)人銀行賬戶，并注明“專家評(píng)審費(fèi)”字樣。3.嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式支付專家評(píng)審費(fèi)。四、評(píng)審費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門、各單位在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審工作的實(shí)際需要，合理估算專家評(píng)審費(fèi)，并將其納入項(xiàng)目預(yù)算。2.專家評(píng)審費(fèi)預(yù)算應(yīng)明確評(píng)審項(xiàng)目名稱、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審時(shí)間、專家人數(shù)、評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審費(fèi)總額等內(nèi)容。3.項(xiàng)目預(yù)算中的專家評(píng)審費(fèi)應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)際需求相符，不得虛列或高估評(píng)審費(fèi)預(yù)算。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行專家評(píng)審費(fèi)支出，不得超預(yù)算支出。2.如因項(xiàng)目實(shí)際需要調(diào)整專家評(píng)審費(fèi)預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專家評(píng)審費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。五、評(píng)審費(fèi)發(fā)放流程（一）申請(qǐng)1.項(xiàng)目實(shí)施部門或單位應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后，及時(shí)填寫《專家評(píng)審費(fèi)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明評(píng)審項(xiàng)目名稱、評(píng)審時(shí)間、專家姓名、工作單位、評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審費(fèi)金額等信息。2.《專家評(píng)審費(fèi)申請(qǐng)表》應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并加蓋單位公章。（二）審核1.財(cái)務(wù)部門收到《專家評(píng)審費(fèi)申請(qǐng)表》后，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核評(píng)審項(xiàng)目的真實(shí)性、專家資格的合規(guī)性、評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、評(píng)審費(fèi)金額的準(zhǔn)確性等。2.審核通過后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)在《專家評(píng)審費(fèi)申請(qǐng)表》上簽署審核意見，并加蓋財(cái)務(wù)專用章。（三）審批1.《專家評(píng)審費(fèi)申請(qǐng)表》經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核通過后，報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和財(cái)務(wù)審核意見，對(duì)專家評(píng)審費(fèi)的發(fā)放進(jìn)行審批。審批通過后，在《專家評(píng)審費(fèi)申請(qǐng)表》上簽署審批意見，并加蓋單位公章。（四）支付1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的審批意見，按照規(guī)定的支付方式和時(shí)間，將專家評(píng)審費(fèi)支付給專家個(gè)人銀行賬戶。2.支付完成后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)登記專家評(píng)審費(fèi)支付臺(tái)賬，記錄評(píng)審項(xiàng)目名稱、專家姓名、工作單位、評(píng)審費(fèi)金額、支付時(shí)間等信息。六、評(píng)審費(fèi)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各部門、各單位應(yīng)建立健全專家評(píng)審費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)專家評(píng)審費(fèi)管理和發(fā)放過程的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)專家評(píng)審費(fèi)的支出情況進(jìn)行自查，確保評(píng)審費(fèi)支出合法合規(guī)、手續(xù)齊全。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)專家評(píng)審費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）外部監(jiān)督1.兵團(tuán)各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專家評(píng)審費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題依法進(jìn)行處理。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)的專家評(píng)審費(fèi)違規(guī)問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于在專家評(píng)審費(fèi)管理和發(fā)放過程中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用專家評(píng)審費(fèi)的，除責(zé)令退還違規(guī)所得外