惠州孵化器管理辦法規(guī)定總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)惠州孵化器的管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)新型企業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在惠州市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的各類孵化器及其在孵企業(yè)。定義與原則1.孵化器：指為培育初創(chuàng)企業(yè)提供物理空間、共享設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投資融資、技術(shù)支持、市場推廣等專業(yè)化服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險，提高創(chuàng)業(yè)成功率的創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。2.在孵企業(yè)：指符合孵化器入駐條件，進(jìn)入孵化器進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化的企業(yè)。3.管理原則：遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)、資源共享、開放合作的原則，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。設(shè)立與備案設(shè)立條件1.場地要求：孵化器應(yīng)具備一定規(guī)模的孵化場地，場地面積不少于[X]平方米，且孵化場地應(yīng)相對集中，便于管理和服務(wù)。2.設(shè)施設(shè)備：配備完善的辦公設(shè)施、公共會議室、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、實驗儀器設(shè)備等，滿足在孵企業(yè)的基本需求。3.服務(wù)團(tuán)隊：擁有一支專業(yè)的管理服務(wù)團(tuán)隊，包括創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、技術(shù)專家、財務(wù)顧問、法務(wù)顧問等，能夠為在孵企業(yè)提供全方位的服務(wù)。4.孵化功能：具備創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目孵化、投資融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場推廣等孵化功能，能夠為在孵企業(yè)提供一站式服務(wù)。設(shè)立程序1.申請：申請設(shè)立孵化器的單位或個人，應(yīng)向所在地的科技行政管理部門提交申請材料，包括申請書、可行性研究報告、場地證明、服務(wù)團(tuán)隊介紹等。2.受理：科技行政管理部門收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行受理，并在[X]個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。3.評審：科技行政管理部門組織專家對申請材料進(jìn)行評審，評審內(nèi)容包括場地條件、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)團(tuán)隊、孵化功能等。4.認(rèn)定：科技行政管理部門根據(jù)專家評審意見，對符合設(shè)立條件的孵化器進(jìn)行認(rèn)定，并頒發(fā)孵化器認(rèn)定證書。備案管理1.備案材料：孵化器應(yīng)在認(rèn)定后[X]個工作日內(nèi)，向所在地的科技行政管理部門提交備案材料，包括孵化器認(rèn)定證書、管理制度、服務(wù)內(nèi)容、在孵企業(yè)名單等。2.備案審核：科技行政管理部門對備案材料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括孵化器的運(yùn)營情況、服務(wù)質(zhì)量、在孵企業(yè)發(fā)展情況等。3.備案公示：科技行政管理部門對審核通過的孵化器進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，予以備案。運(yùn)營與管理運(yùn)營主體孵化器的運(yùn)營主體可以是企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等，應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。運(yùn)營管理1.管理制度：孵化器應(yīng)建立健全各項管理制度，包括財務(wù)管理制度、人事管理制度、知識產(chǎn)權(quán)管理制度、安全管理制度等，確保孵化器的規(guī)范運(yùn)營。2.服務(wù)內(nèi)容：孵化器應(yīng)根據(jù)在孵企業(yè)的需求，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目孵化、投資融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場推廣等全方位的服務(wù)。3.服務(wù)質(zhì)量：孵化器應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，建立服務(wù)評價機(jī)制，定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估，不斷提高服務(wù)水平。4.資源整合：孵化器應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等的合作，整合各方資源，為在孵企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)會。入駐管理1.入駐條件：在孵企業(yè)應(yīng)符合以下條件：注冊地和主要研發(fā)、辦公場所均在孵化器內(nèi)；企業(yè)成立時間不超過[X]年；企業(yè)從事的業(yè)務(wù)應(yīng)符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，具有創(chuàng)新性和市場潛力；企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)，且技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平；企業(yè)具有明確的商業(yè)模式和發(fā)展規(guī)劃，具備一定的市場競爭力。2.入駐程序：在孵企業(yè)應(yīng)向孵化器提交入駐申請材料，包括申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程、知識產(chǎn)權(quán)證明、財務(wù)報表等。孵化器對申請材料進(jìn)行審核，審核通過后，與在孵企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。畢業(yè)管理1.畢業(yè)條件：在孵企業(yè)符合以下條件之一的，可申請畢業(yè)：企業(yè)注冊成立滿[X]年；企業(yè)營業(yè)收入連續(xù)兩年超過[X]萬元；企業(yè)獲得風(fēng)險投資累計超過[X]萬元；企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等資本市場成功上市；企業(yè)被兼并、收購或轉(zhuǎn)讓。2.畢業(yè)程序：在孵企業(yè)達(dá)到畢業(yè)條件后，應(yīng)向孵化器提交畢業(yè)申請材料，包括申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、財務(wù)報表、上市證明等。孵化器對申請材料進(jìn)行審核，審核通過后，為在孵企業(yè)頒發(fā)畢業(yè)證明，并協(xié)助其辦理相關(guān)手續(xù)。服務(wù)與支持創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)1.創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師：孵化器應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，為在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、項目策劃、商業(yè)模式設(shè)計、團(tuán)隊建設(shè)等方面的指導(dǎo)。2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：孵化器應(yīng)定期組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、成功企業(yè)家等為在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)知識、管理技能、市場營銷等方面的培訓(xùn)。項目孵化1.項目篩選：孵化器應(yīng)建立項目篩選機(jī)制，對申請入駐的項目進(jìn)行評估和篩選，選擇具有創(chuàng)新性和市場潛力的項目進(jìn)行孵化。2.項目培育：孵化器應(yīng)為在孵項目提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品試制、中試生產(chǎn)等方面的支持，幫助項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。投資融資1.融資渠道：孵化器應(yīng)積極為在孵企業(yè)搭建融資平臺，拓寬融資渠道，幫助企業(yè)解決融資難題。融資渠道包括銀行貸款、風(fēng)險投資、天使投資、股權(quán)融資、債券融資等。2.融資服務(wù)：孵化器應(yīng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，為在孵企業(yè)提供融資咨詢、項目推薦、盡職調(diào)查、融資擔(dān)保等方面的服務(wù)。技術(shù)支持1.技術(shù)研發(fā)：孵化器應(yīng)建立技術(shù)研發(fā)平臺，為在孵企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、工藝改進(jìn)等方面的支持。2.技術(shù)轉(zhuǎn)移：孵化器應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為在孵企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)交易等方面的服務(wù)。市場推廣1.市場調(diào)研：孵化器應(yīng)定期組織市場調(diào)研，為在孵企業(yè)提供市場信息、市場分析、市場預(yù)測等方面的服務(wù)。2.市場推廣：孵化器應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會、商會、媒體等的合作，為在孵企業(yè)提供市場推廣、品牌建設(shè)、產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)。政策扶持財政扶持1.孵化資金：市、區(qū)兩級財政應(yīng)設(shè)立孵化資金，對符合條件的孵化器和在孵企業(yè)給予資金支持。孵化資金主要用于孵化器的建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)，以及在孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、項目資助、貸款貼息等。2.稅收優(yōu)惠：對孵化器和在孵企業(yè)符合國家和地方稅收優(yōu)惠政策的，依法給予稅收優(yōu)惠。場地支持1.場地租金補(bǔ)貼：對符合條件的在孵企業(yè)，給予場地租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)實際支付租金的[X]%，最高不超過[X]元/平方米·年，補(bǔ)貼期限不超過[X]年。2.場地購置補(bǔ)貼：對孵化器購置或租賃場地用于孵化服務(wù)的，給予場地購置補(bǔ)貼或租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為場地購置費(fèi)用或租金的[X]%，最高不超過[X]萬元。人才支持1.人才引進(jìn)：對孵化器引進(jìn)的高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，給予人才引進(jìn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人[X]萬元，最高不超過[X]萬元。2.人才培養(yǎng)：對孵化器組織的人才培訓(xùn)活動，給予培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為培訓(xùn)費(fèi)用的[X]%，最高不超過[X]萬元。監(jiān)督與考核監(jiān)督管理1.日常監(jiān)督：科技行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對孵化器的日常監(jiān)督管理，定期對孵化器的運(yùn)營情況、服務(wù)質(zhì)量、在孵企業(yè)發(fā)展情況等進(jìn)行檢查。2.年度考核：科技行政管理部門應(yīng)建立孵化器年度考核制度，每年對孵化器進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括場地建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)團(tuán)隊、孵化功能、在孵企業(yè)發(fā)展等方面?？己嗽u價1.考核指標(biāo)：孵化器年度考核指標(biāo)包括孵化場地面積、在孵企業(yè)數(shù)量、畢業(yè)企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入、稅收貢獻(xiàn)、知識產(chǎn)權(quán)成果、服務(wù)滿意度等。2.評價等級