儲備糧銷售管理辦法安徽安徽省儲備糧銷售管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)安徽省儲備糧銷售管理，規(guī)范儲備糧銷售行為，確保儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，有效發(fā)揮儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)儲備糧的銷售活動，包括省級儲備糧和市、縣級儲備糧的銷售?；驹瓌t儲備糧銷售應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)糧食政策，確保銷售過程合法合規(guī)，保障糧食市場穩(wěn)定。銷售計(jì)劃管理計(jì)劃制定省級儲備糧銷售計(jì)劃由省糧食和物資儲備局會同有關(guān)部門根據(jù)宏觀調(diào)控需要、市場供求狀況和儲備糧庫存情況等因素研究制定。市、縣級儲備糧銷售計(jì)劃由同級糧食和物資儲備部門會同有關(guān)部門參照省級儲備糧銷售計(jì)劃制定原則，結(jié)合本地實(shí)際情況制定，并報(bào)上一級糧食和物資儲備部門備案。計(jì)劃下達(dá)省級儲備糧銷售計(jì)劃由省糧食和物資儲備局下達(dá)給承儲企業(yè)。市、縣級儲備糧銷售計(jì)劃由同級糧食和物資儲備部門下達(dá)給承儲企業(yè)，并抄送同級財(cái)政部門。銷售計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確銷售品種、數(shù)量、質(zhì)量要求、價(jià)格、銷售時(shí)間等內(nèi)容。計(jì)劃調(diào)整因特殊情況需要調(diào)整儲備糧銷售計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原計(jì)劃制定和下達(dá)程序辦理。調(diào)整后的銷售計(jì)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)部門和承儲企業(yè)。銷售準(zhǔn)備庫存檢查承儲企業(yè)在儲備糧銷售前，應(yīng)當(dāng)對庫存糧食進(jìn)行全面檢查，確保糧食數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量符合要求、儲存安全。檢查內(nèi)容包括糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲存條件等。質(zhì)量檢測儲備糧銷售前，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測。檢測項(xiàng)目包括糧食的水分、雜質(zhì)、不完善粒、色澤氣味等。質(zhì)量檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為確定糧食銷售價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。價(jià)格確定儲備糧銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食市場供求狀況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲存成本等因素合理確定。省級儲備糧銷售價(jià)格原則上參照國家糧食交易中心公布的價(jià)格執(zhí)行，市、縣級儲備糧銷售價(jià)格可根據(jù)本地實(shí)際情況在省級儲備糧銷售價(jià)格基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動。銷售方式儲備糧銷售可以采取競價(jià)交易、協(xié)商銷售等方式進(jìn)行。競價(jià)交易應(yīng)當(dāng)通過國家糧食交易平臺或省糧食交易中心進(jìn)行，協(xié)商銷售應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。銷售實(shí)施交易平臺選擇儲備糧競價(jià)交易應(yīng)當(dāng)選擇國家糧食交易平臺或省糧食交易中心進(jìn)行。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易平臺的要求，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的交易信息，并積極參與交易活動。合同簽訂儲備糧協(xié)商銷售應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)包括糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式等內(nèi)容。合同簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù)。出庫管理承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照銷售合同約定的時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量組織糧食出庫。出庫過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守糧食倉儲管理有關(guān)規(guī)定，確保糧食質(zhì)量安全和出庫順暢。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好出庫記錄，包括糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、出庫時(shí)間、運(yùn)輸方式等信息。資金結(jié)算儲備糧銷售資金應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)結(jié)算。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在糧食出庫后，憑有效的出庫憑證和銷售合同等資料，到指定的銀行辦理資金結(jié)算手續(xù)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)撥付儲備糧銷售補(bǔ)貼資金。監(jiān)督管理部門職責(zé)省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)全省儲備糧銷售的監(jiān)督管理工作，市、縣級糧食和物資儲備部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)儲備糧銷售的監(jiān)督管理工作。財(cái)政、審計(jì)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，共同做好儲備糧銷售的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)對儲備糧銷售計(jì)劃執(zhí)行情況、庫存檢查情況、質(zhì)量檢測情況、價(jià)格確定情況、銷售方式選擇情況、出庫管理情況、資金結(jié)算情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查承儲企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)糧食政策，是否存在違規(guī)銷售、以次充好、虛報(bào)數(shù)量等違法行為。違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。財(cái)務(wù)管理補(bǔ)貼政策儲備糧銷售補(bǔ)貼政策按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)貼資金主要用于彌補(bǔ)儲備糧儲存、輪換等費(fèi)用支出以及利息支出等。補(bǔ)貼資金管理財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對儲備糧銷售補(bǔ)貼資金的管理，確保補(bǔ)貼資金專款專用。補(bǔ)貼資金的申請、審核、撥付等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，做好補(bǔ)貼資金的核算和管理工作。財(cái)務(wù)審計(jì)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對儲備糧銷售的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、合規(guī)。信息管理信息報(bào)送承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向糧食和物資儲備部門報(bào)送儲備糧銷售計(jì)劃執(zhí)行情況、庫存變化情況、質(zhì)量檢測情況等信息。糧食和物資儲備部門應(yīng)當(dāng)定期匯總分析儲備糧銷售信息，并及時(shí)向上級部門報(bào)告。信息公開糧食和物資儲備部門應(yīng)當(dāng)建立健全儲備糧銷售信息公開制度，及時(shí)向社會公開儲備糧銷售計(jì)劃、交易結(jié)果、質(zhì)量檢測情況等信息，接受社會監(jiān)督。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定糧食和物資儲備部門應(yīng)當(dāng)制定儲備糧銷售應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急處置措施在糧食市場出現(xiàn)異常波動等緊急情況下，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，及時(shí)組織儲