合肥電動(dòng)車上樓管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)合肥地區(qū)電動(dòng)車上樓管理，預(yù)防和減少因電動(dòng)車上樓引發(fā)的火災(zāi)等安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于合肥市行政區(qū)域內(nèi)所有住宅小區(qū)、商住樓、寫字樓等各類居住和商用建筑。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，通過有效管理措施，最大限度降低電動(dòng)車上樓帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化宣傳教育，提高居民安全意識(shí)，從源頭上減少電動(dòng)車違規(guī)上樓行為的發(fā)生；同時(shí)加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)行為。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府部門、社區(qū)組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等各方力量，形成合力，共同做好電動(dòng)車上樓管理工作。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市電動(dòng)車上樓管理工作，將其納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管范疇，定期開展督查檢查。制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門做好應(yīng)急處置工作，在發(fā)生因電動(dòng)車上樓引發(fā)的火災(zāi)等事故時(shí)，及時(shí)組織力量進(jìn)行救援和調(diào)查處理。2.消防救援機(jī)構(gòu)依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)各類建筑內(nèi)電動(dòng)車上樓情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處違規(guī)行為。加強(qiáng)消防安全宣傳教育，普及電動(dòng)車火災(zāi)預(yù)防和撲救知識(shí)，提高居民消防安全意識(shí)。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位開展電動(dòng)車火災(zāi)隱患排查整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患及時(shí)督促整改。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將電動(dòng)車上樓管理工作納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核內(nèi)容，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真履行管理職責(zé)。指導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建建筑按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置電動(dòng)車停放、充電設(shè)施，推動(dòng)老舊建筑逐步完善相關(guān)設(shè)施建設(shè)。4.城市管理部門依法對(duì)占用公共通道違規(guī)停放電動(dòng)車、在建筑物門廳、樓梯間、疏散通道等公共區(qū)域違規(guī)充電等行為進(jìn)行查處。配合相關(guān)部門做好電動(dòng)車上樓管理的聯(lián)合執(zhí)法工作，維護(hù)城市公共秩序。（二）社區(qū)組織職責(zé)1.社區(qū)居委會(huì)組織開展電動(dòng)車上樓管理的宣傳工作，通過社區(qū)公告、宣傳欄、微信群等多種形式，向居民宣傳電動(dòng)車上樓的危害及相關(guān)管理規(guī)定。協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)組織，共同做好本社區(qū)內(nèi)電動(dòng)車上樓管理工作，及時(shí)化解矛盾糾紛。對(duì)發(fā)現(xiàn)的電動(dòng)車上樓行為進(jìn)行勸阻，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。2.業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行電動(dòng)車上樓管理職責(zé)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好相關(guān)工作。協(xié)助社區(qū)居委會(huì)開展宣傳教育工作，引導(dǎo)業(yè)主自覺遵守電動(dòng)車上樓管理規(guī)定。參與制定本小區(qū)電動(dòng)車上樓管理公約，經(jīng)業(yè)主大會(huì)審議通過后組織實(shí)施。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)1.制定管理制度：制定本小區(qū)電動(dòng)車上樓管理規(guī)定，明確禁止行為、管理措施和處罰辦法等，并在小區(qū)顯著位置進(jìn)行公示。2.宣傳引導(dǎo)：通過小區(qū)公告欄、電子顯示屏、業(yè)主微信群等多種方式，廣泛宣傳電動(dòng)車上樓的危害及相關(guān)管理規(guī)定，提高業(yè)主的安全意識(shí)。3.巡查檢查：安排專人負(fù)責(zé)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止電動(dòng)車上樓行為，對(duì)違規(guī)停放、充電的電動(dòng)車進(jìn)行清理和處置。4.設(shè)施建設(shè)與維護(hù)：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)合理設(shè)置電動(dòng)車停放、充電設(shè)施，并確保設(shè)施正常運(yùn)行和安全使用。5.信息報(bào)告：對(duì)發(fā)現(xiàn)的電動(dòng)車上樓等違規(guī)行為及安全隱患，及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)政府部門報(bào)告，并做好記錄。（四）業(yè)主職責(zé)1.遵守規(guī)定：自覺遵守本小區(qū)電動(dòng)車上樓管理規(guī)定，不得將電動(dòng)車推（拉）入電梯轎廂或在樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域停放、充電。2.配合管理：積極配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)組織開展電動(dòng)車上樓管理工作，對(duì)勸阻、制止等管理行為予以理解和支持。3.舉報(bào)監(jiān)督：有權(quán)對(duì)發(fā)現(xiàn)的電動(dòng)車上樓等違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，共同維護(hù)小區(qū)公共安全秩序。三、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.法律法規(guī)宣傳：廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)消防法》《安徽省消防條例》等法律法規(guī)中關(guān)于電動(dòng)車停放、充電的相關(guān)規(guī)定，讓居民了解違規(guī)行為的法律后果。2.安全知識(shí)宣傳：重點(diǎn)宣傳電動(dòng)車上樓引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性，如火災(zāi)發(fā)生的原因、危害程度、逃生自救方法等，提高居民的安全意識(shí)和防范能力。3.管理規(guī)定宣傳：詳細(xì)宣傳本小區(qū)及合肥市關(guān)于電動(dòng)車上樓管理的具體規(guī)定，包括禁止行為、允許的停放和充電地點(diǎn)、處罰措施等，讓居民清楚知道如何正確停放和使用電動(dòng)車。（二）宣傳方式1.社區(qū)宣傳社區(qū)居委會(huì)定期組織開展電動(dòng)車上樓管理宣傳活動(dòng)，如舉辦消防安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢臺(tái)等，向居民面對(duì)面宣傳相關(guān)知識(shí)和規(guī)定。在社區(qū)內(nèi)設(shè)置固定的宣傳欄，定期更新電動(dòng)車上樓管理相關(guān)內(nèi)容，包括案例警示、安全提示、管理動(dòng)態(tài)等。2.物業(yè)宣傳物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過在小區(qū)出入口、電梯轎廂、樓道等顯著位置張貼宣傳海報(bào)、懸掛橫幅等方式，持續(xù)宣傳電動(dòng)車上樓管理規(guī)定。利用小區(qū)電子顯示屏滾動(dòng)播放電動(dòng)車上樓引發(fā)火災(zāi)的視頻、安全提示語等，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。定期向業(yè)主發(fā)送關(guān)于電動(dòng)車上樓管理的短信或微信通知，提醒業(yè)主遵守規(guī)定。3.媒體宣傳充分利用當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等主流媒體，宣傳電動(dòng)車上樓管理工作的重要性和典型案例，引導(dǎo)社會(huì)輿論關(guān)注。借助新媒體平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、抖音等，制作發(fā)布生動(dòng)有趣、通俗易懂的短視頻、圖文信息等，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。四、設(shè)施建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.新建住宅小區(qū)、商住樓、寫字樓等建筑，應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同步規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)車停放、充電設(shè)施。2.建設(shè)單位應(yīng)在建筑設(shè)計(jì)階段，合理確定電動(dòng)車停放場(chǎng)地的位置、規(guī)模和充電設(shè)施的配置數(shù)量，并將其納入建筑整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.停放場(chǎng)地電動(dòng)車停放場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置在建筑外部獨(dú)立區(qū)域，與建筑物保持安全距離，不得占用消防通道、疏散通道等公共區(qū)域。場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行硬化處理，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)標(biāo)線，確保車輛停放有序。按照每輛電動(dòng)車占地面積不小于1.5平方米的標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃停放車位數(shù)量，滿足小區(qū)居民需求。2.充電設(shè)施充電設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，具備過載保護(hù)、漏電保護(hù)、短路保護(hù)等功能。采用智能充電設(shè)備，實(shí)現(xiàn)充電過程的自動(dòng)控制和計(jì)量計(jì)費(fèi)，方便居民使用。充電設(shè)施應(yīng)安裝在通風(fēng)良好、干燥的位置，與建筑物、易燃物保持安全距離。（三）老舊建筑改造1.對(duì)于已建成的老舊住宅小區(qū)、商住樓等建筑，由所在地政府組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況逐步推進(jìn)電動(dòng)車停放、充電設(shè)施改造工作。2.改造工作應(yīng)充分利用小區(qū)內(nèi)閑置場(chǎng)地、邊角空地等，合理設(shè)置停放場(chǎng)地和充電設(shè)施，盡量減少對(duì)居民生活的影響。3.改造所需資金可通過政府補(bǔ)貼、居民自籌、社會(huì)資本參與等多種方式籌集。五、日常管理（一）巡查制度1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)巡查：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)每日對(duì)小區(qū)內(nèi)電動(dòng)車停放、充電情況進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查是否存在電動(dòng)車上樓、違規(guī)停放、私拉亂接充電線路等行為。2.社區(qū)居委會(huì)巡查：社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期組織對(duì)本社區(qū)內(nèi)各類建筑進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改電動(dòng)車上樓等違規(guī)問題。3.聯(lián)合巡查：政府相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)合巡查機(jī)制，定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。（二）勸阻與制止1.巡查人員發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車上樓行為時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行勸阻，向當(dāng)事人說明電動(dòng)車上樓的危害及相關(guān)管理規(guī)定，要求其將電動(dòng)車推至指定停放區(qū)域。2.對(duì)于不聽勸阻的當(dāng)事人，巡查人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告社區(qū)居委會(huì)或相關(guān)政府部門，并協(xié)助做好后續(xù)處理工作。（三）清理與處置1.對(duì)違規(guī)停放在樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域的電動(dòng)車，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理，并妥善保管。2.對(duì)于多次違規(guī)或拒不配合管理的業(yè)主，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可按照小區(qū)管理規(guī)定，采取限制其車輛進(jìn)入小區(qū)、暫停充電服務(wù)等措施。3.對(duì)清理出的違規(guī)電動(dòng)車，如有損壞或丟失等情況，由相關(guān)責(zé)任方負(fù)責(zé)。（四）信息記錄與報(bào)告1.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況、當(dāng)事人信息等，并及時(shí)上報(bào)給相關(guān)部門和單位。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)巡查記錄進(jìn)行整理分析，總結(jié)存在的問題和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理措施。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)政府部門，并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行處置。六、處罰措施（一）警告對(duì)首次發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)改正電動(dòng)車上樓行為的業(yè)主，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居委會(huì)給予口頭警告，并進(jìn)行安全教育。（二）罰款1.對(duì)多次違規(guī)（一年內(nèi)累計(jì)3次及以上）或拒不改正電動(dòng)車上樓行為的業(yè)主，由城市管理部門依法處以50元以上200元以下罰款。2.對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行管理職責(zé)，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)電動(dòng)車上樓問題嚴(yán)重的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照物業(yè)服務(wù)合同約定進(jìn)行處罰，并可在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（三）其他處罰1.因電動(dòng)車上樓引發(fā)火災(zāi)等安全事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.應(yīng)急管理部門應(yīng)會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門，制定合肥市電動(dòng)車上樓火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。2.各地區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）應(yīng)急演練1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期組織開展電動(dòng)車上樓火災(zāi)事故應(yīng)急演練，提高員工和業(yè)主的應(yīng)急處置能力。2.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)聯(lián)合物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)組織，每年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。3.政府相關(guān)部門應(yīng)適時(shí)組織開展跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。（三）應(yīng)急處置程序1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警電話，并采取初期滅火措施，如使用滅火器、消火栓等進(jìn)