無錫市自動售貨管理辦法一、總則（一）目的為了加強無錫市自動售貨行業(yè)的規(guī)范管理，保障消費者合法權(quán)益，維護市場秩序，促進自動售貨行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在無錫市行政區(qū)域內(nèi)從事自動售貨經(jīng)營活動及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則自動售貨管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，保障經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，促進自動售貨行業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二、自動售貨機設(shè)置與布局規(guī)劃（一）設(shè)置規(guī)劃制定1.市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、人口分布、消費需求等因素，制定本市自動售貨機設(shè)置規(guī)劃，并向社會公布。2.設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確自動售貨機的設(shè)置區(qū)域、設(shè)置數(shù)量、設(shè)置要求等內(nèi)容。（二）設(shè)置區(qū)域分類1.鼓勵在以下區(qū)域設(shè)置自動售貨機：商業(yè)中心、購物中心、超市、便利店等商業(yè)場所周邊；交通樞紐、地鐵站、火車站、汽車站、機場等人員密集場所；學(xué)校、醫(yī)院、公園、景區(qū)等公共服務(wù)場所；寫字樓、工業(yè)園區(qū)等辦公區(qū)域。2.限制在以下區(qū)域設(shè)置自動售貨機：居民住宅區(qū)內(nèi)，除經(jīng)業(yè)主大會同意外，不得在住宅樓內(nèi)及樓前樓后公共區(qū)域設(shè)置自動售貨機。文物保護單位、歷史建筑保護范圍內(nèi)，以及其他法律法規(guī)規(guī)定禁止設(shè)置的區(qū)域。（三）布局要求1.自動售貨機的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理布局，避免造成擁堵和影響市容環(huán)境。2.相鄰自動售貨機之間應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，具體距離由市商務(wù)部門會同相關(guān)部門根據(jù)實際情況確定。三、自動售貨經(jīng)營者管理（一）經(jīng)營資質(zhì)要求1.從事自動售貨經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照規(guī)定在顯著位置公示。2.法律、行政法規(guī)規(guī)定需要取得許可的自動售貨經(jīng)營項目，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可后方可經(jīng)營。（二）備案登記1.自動售貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自開展經(jīng)營活動之日起15日內(nèi)，向市商務(wù)部門進行備案登記。2.備案登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人身份證明復(fù)印件；自動售貨機設(shè)置地點證明材料；其他需要提交的材料。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.自動售貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證所銷售的商品質(zhì)量合格，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.應(yīng)當(dāng)在自動售貨機的顯著位置標(biāo)明所售商品的名稱、價格、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。3.不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、國家禁止銷售的商品以及其他不符合質(zhì)量安全要求的商品。4.應(yīng)當(dāng)按照明碼標(biāo)價的規(guī)定，在自動售貨機上標(biāo)明商品價格，不得哄抬物價、價格欺詐等。5.自動售貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對自動售貨機進行維護、保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，保證商品供應(yīng)。6.應(yīng)當(dāng)建立健全售后服務(wù)制度，及時處理消費者的投訴和舉報，保障消費者合法權(quán)益。四、商品管理（一）商品準(zhǔn)入1.自動售貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立商品進貨查驗記錄制度，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于商品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.所售商品應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的進口商品。（二）商品質(zhì)量監(jiān)督1.市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對自動售貨商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣商品等違法行為。2.消費者協(xié)會等組織應(yīng)當(dāng)依法維護消費者對自動售貨商品質(zhì)量的監(jiān)督權(quán)利，受理消費者的投訴和舉報，并及時反饋處理結(jié)果。五、消費者權(quán)益保護（一）信息提供自動售貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在自動售貨機顯著位置明示經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式以及售后服務(wù)電話等信息，方便消費者聯(lián)系和投訴。（二）支付安全保障1.自動售貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施，保障消費者支付安全，防止消費者個人信息泄露和支付風(fēng)險。2.因自動售貨經(jīng)營者原因?qū)е孪M者支付信息泄露或者支付損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）退換貨規(guī)定1.消費者購買到質(zhì)量不合格或者與標(biāo)明的商品信息不符的商品，有權(quán)要求自動售貨經(jīng)營者按照國家有關(guān)規(guī)定進行退換貨。2.自動售貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和與消費者的約定，及時辦理退換貨手續(xù)，不得故意拖延或者拒絕。（四）投訴處理1.消費者對自動售貨經(jīng)營活動有投訴的，可以向自動售貨經(jīng)營者提出，也可以向市場監(jiān)管部門、商務(wù)部門等相關(guān)部門投訴。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理消費者投訴，并按照規(guī)定進行調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時反饋給消費者。六、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)分工1.商務(wù)部門負責(zé)自動售貨行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，會同相關(guān)部門推進自動售貨行業(yè)健康發(fā)展。2.市場監(jiān)管部門負責(zé)自動售貨商品質(zhì)量、價格、廣告等方面的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。3.城市管理部門負責(zé)自動售貨機設(shè)置的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，依法查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好自動售貨管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全自動售貨監(jiān)督檢查制度，加強對自動售貨經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在進行檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，有權(quán)采取下列措施：進入自動售貨經(jīng)營場所進行檢查；查閱、復(fù)制與自動售貨經(jīng)營活動有關(guān)的文件、資料、票據(jù)、記錄等；檢查自動售貨機所售商品；詢問自動售貨經(jīng)營者、消費者以及其他相關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)情況和資料。3.自動售貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的自動售貨經(jīng)營者，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定依法予以處罰。2.對自動售貨經(jīng)營者的違法行為，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，實施信用聯(lián)合懲戒。七、應(yīng)急管理（一）突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案1.自動售貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案，包括自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面的應(yīng)對措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報市商務(wù)部門備案。（二）應(yīng)急處置措施1.在突發(fā)事件發(fā)生時，自動售貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急