天然氣輸送管網(wǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)天然氣輸送管網(wǎng)的管理，保障天然氣安全、穩(wěn)定、高效輸送，維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司[公司具體名稱]所運(yùn)營(yíng)的天然氣輸送管網(wǎng)系統(tǒng)，包括管道設(shè)施、附屬設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)等相關(guān)資產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將天然氣輸送安全放在首位，確保管網(wǎng)設(shè)施安全可靠運(yùn)行，防止發(fā)生安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則按照國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)能源規(guī)劃，對(duì)天然氣輸送管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，提高資源配置效率。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)手段和方法，對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)管理，提高管理水平和運(yùn)營(yíng)效益。4.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展管網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等各項(xiàng)活動(dòng)，規(guī)范管理行為。二、管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定天然氣輸送管網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確定公司管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)和方針。2.審批管網(wǎng)建設(shè)、改造、維護(hù)等重大項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。3.監(jiān)督檢查管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理工作，對(duì)公司管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）運(yùn)營(yíng)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)天然氣輸送管網(wǎng)的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，包括調(diào)度指揮、運(yùn)行監(jiān)控、設(shè)備維護(hù)等。2.制定和執(zhí)行管網(wǎng)運(yùn)行管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保管網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.負(fù)責(zé)管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送，為公司決策提供依據(jù)。4.組織開(kāi)展管網(wǎng)設(shè)施的巡檢、維護(hù)保養(yǎng)和檢修工作，及時(shí)消除安全隱患。（三）工程建設(shè)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)天然氣輸送管網(wǎng)的新建、擴(kuò)建、改建等工程建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施。2.編制工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算，組織工程招投標(biāo)和合同管理。3.負(fù)責(zé)工程質(zhì)量控制、進(jìn)度管理和竣工驗(yàn)收等工作，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)天然氣輸送管網(wǎng)的安全管理工作，制定安全管理制度和安全技術(shù)措施。2.組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理和安全教育培訓(xùn)等工作，督促各部門落實(shí)安全責(zé)任。3.負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。（五）其他部門職責(zé)其他各部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好天然氣輸送管網(wǎng)管理相關(guān)工作，如財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金保障，物資部門負(fù)責(zé)物資采購(gòu)供應(yīng)等。三、管網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.根據(jù)國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和天然氣資源狀況，編制公司天然氣輸送管網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括管網(wǎng)布局、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、投資估算、建設(shè)時(shí)序等，并充分考慮與其他能源管網(wǎng)的銜接和協(xié)調(diào)。3.在規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求政府有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.依據(jù)管網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，提出天然氣輸送管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)公司管理層審批后，報(bào)相關(guān)政府部門核準(zhǔn)。2.立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性分析、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等內(nèi)容。3.獲得政府部門核準(zhǔn)后，項(xiàng)目方可正式啟動(dòng)建設(shè)。（三）工程設(shè)計(jì)1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行天然氣輸送管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.工程設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮地形地貌、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等因素，優(yōu)化管網(wǎng)走向和布局，確保工程安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。3.在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見(jiàn)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。（四）工程施工1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招投標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行天然氣輸送管網(wǎng)工程施工。2.與施工單位簽訂工程施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的要求。3.建立工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（五）工程驗(yàn)收1.天然氣輸送管網(wǎng)工程竣工后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，并申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。2.建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和相關(guān)專家對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備安裝、運(yùn)行調(diào)試等方面。3.經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，方可正式投入使用；驗(yàn)收不合格的工程，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。四、管網(wǎng)運(yùn)行管理（一）調(diào)度指揮1.建立天然氣輸送管網(wǎng)調(diào)度指揮中心，負(fù)責(zé)管網(wǎng)運(yùn)行的統(tǒng)一調(diào)度指揮。2.制定調(diào)度管理制度和操作規(guī)程，明確調(diào)度人員的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范調(diào)度工作流程。3.根據(jù)管網(wǎng)運(yùn)行狀況、用戶需求和天然氣資源情況，編制調(diào)度計(jì)劃，合理安排管網(wǎng)運(yùn)行方式，確保天然氣平穩(wěn)輸送。4.實(shí)時(shí)監(jiān)控管網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)，及時(shí)處理運(yùn)行中出現(xiàn)的異常情況，保障管網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（二）運(yùn)行監(jiān)控1.在天然氣輸送管網(wǎng)關(guān)鍵部位設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，安裝運(yùn)行監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)采集管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，包括壓力、流量、溫度等參數(shù)。2.建立管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3.定期對(duì)運(yùn)行監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和校準(zhǔn)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。（三）設(shè)備維護(hù)1.制定天然氣輸送管網(wǎng)設(shè)備維護(hù)管理制度和操作規(guī)程，明確設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的周期、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。2.建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、故障維修記錄等信息。3.按照設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，組織專業(yè)維修人員對(duì)管網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，及時(shí)更換老化、損壞的設(shè)備部件，確保設(shè)備完好率。4.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)維護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保設(shè)備維護(hù)工作質(zhì)量。（四）應(yīng)急管理1.制定天然氣輸送管網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好可用。4.發(fā)生天然氣泄漏、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，最大限度地減少事故損失，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。五、管網(wǎng)安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全天然氣輸送管網(wǎng)安全管理制度，明確安全管理職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度等內(nèi)容。2.定期對(duì)安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性。3.加強(qiáng)安全制度的宣傳培訓(xùn)，使全體員工熟悉和掌握安全制度要求，自覺(jué)遵守安全規(guī)定。（二）安全檢查與隱患排查治理1.制定安全檢查計(jì)劃，定期組織開(kāi)展天然氣輸送管網(wǎng)安全檢查工作，檢查內(nèi)容包括管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行狀況、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況等。2.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，明確隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。3.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保隱患及時(shí)消除。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改資金和責(zé)任，限期整改到位。4.定期對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)，防止隱患反復(fù)出現(xiàn)。（三）安全教育培訓(xùn)1.制定天然氣輸送管網(wǎng)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等方面，提高員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。3.對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.鼓勵(lì)員工參加安全培訓(xùn)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（四）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定期對(duì)天然氣輸送管網(wǎng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。2.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理。3.建立安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。六、管網(wǎng)維護(hù)與改造（一）維護(hù)計(jì)劃制定1.根據(jù)天然氣輸送管網(wǎng)運(yùn)行狀況、設(shè)備使用壽命和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，制定年度管網(wǎng)維護(hù)計(jì)劃。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)項(xiàng)目、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)人員等信息，確保維護(hù)工作有序進(jìn)行。3.在制定維護(hù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮管網(wǎng)運(yùn)行安全和用戶用氣需求，合理安排維護(hù)時(shí)間，盡量減少對(duì)用戶用氣的影響。（二）維護(hù)工作實(shí)施1.按照維護(hù)計(jì)劃組織開(kāi)展管網(wǎng)維護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)操作規(guī)程，確保維護(hù)質(zhì)量。2.在維護(hù)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)設(shè)施存在安全隱患或損壞情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，確保管網(wǎng)安全運(yùn)行。3.加強(qiáng)維護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)管理，設(shè)置警示標(biāo)志，確保施工安全。維護(hù)工作結(jié)束后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)管網(wǎng)正常運(yùn)行狀態(tài)。（三）改造項(xiàng)目管理1.對(duì)于需要進(jìn)行改造的天然氣輸送管網(wǎng)項(xiàng)目，應(yīng)按照公司工程建設(shè)管理程序進(jìn)行立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。2.改造項(xiàng)目應(yīng)充分考慮管網(wǎng)現(xiàn)狀、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和用戶需求變化，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率和安全性。3.在改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制和進(jìn)度管理，確保改造項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完成。七、計(jì)量與收費(fèi)管理（一）計(jì)量管理1.在天然氣輸送管網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝計(jì)量裝置，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。2.建立計(jì)量管理制度，明確計(jì)量裝置的選型、安裝、使用、維護(hù)、校準(zhǔn)等要求。3.定期對(duì)計(jì)量裝置進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。對(duì)計(jì)量裝置出現(xiàn)的故障或異常情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理和修復(fù)。4.加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)的管理，建立計(jì)量數(shù)據(jù)檔案，記錄計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲(chǔ)和傳輸?shù)刃畔ⅲ瑸樘烊粴怃N售結(jié)算提供依據(jù)。（二）收費(fèi)管理1.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定天然氣銷售價(jià)格政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.建立收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)流程，確保收費(fèi)工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.加強(qiáng)對(duì)用戶用氣情況的統(tǒng)計(jì)分析，定期與用戶進(jìn)行氣量核對(duì)和結(jié)算，及時(shí)收取氣費(fèi)。4.對(duì)用戶提出的收費(fèi)疑問(wèn)和投訴，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)用戶合法權(quán)益。八、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立天然氣輸送管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸、存儲(chǔ)和分析處理。2.信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備管網(wǎng)地理信息、設(shè)備管理、運(yùn)行監(jiān)控、調(diào)度指揮、安全管理、計(jì)量收費(fèi)等功能模塊，為管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理提供全面的信息化支持。3.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取防火墻、加密技術(shù)、訪問(wèn)控制等措施，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露和被非法篡改。（二）數(shù)據(jù)管理1.建立健全管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的要求和流程。2.確保管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析利用，通過(guò)數(shù)據(jù)分析為管網(wǎng)運(yùn)行管理決策提供科學(xué)依據(jù)，如優(yōu)化調(diào)度方案、預(yù)測(cè)設(shè)備故障等。（三）信