房山區(qū)天然木材管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)房山區(qū)天然木材的保護(hù)、管理和合理利用，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于房山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)天然木材的采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。基本原則天然木材管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、合理利用、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，確保天然木材資源的可持續(xù)發(fā)展。資源保護(hù)保護(hù)范圍與對(duì)象明確房山區(qū)內(nèi)天然木材的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和保護(hù)對(duì)象，包括具有重要生態(tài)價(jià)值、歷史文化價(jià)值的天然林及其所產(chǎn)木材。保護(hù)措施1.加強(qiáng)對(duì)天然林的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止非法破壞天然木材資源的行為。2.劃定禁伐區(qū)和限伐區(qū)，嚴(yán)格控制天然木材的采伐量，確保森林資源的穩(wěn)定增長(zhǎng)。3.建立天然木材資源檔案，記錄木材的種類、數(shù)量、分布等信息，為管理決策提供依據(jù)。采伐管理采伐許可制度1.嚴(yán)格實(shí)行天然木材采伐許可證制度。任何單位和個(gè)人需要采伐天然木材的，必須向區(qū)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，提交包括采伐目的、地點(diǎn)、范圍、數(shù)量、方式等內(nèi)容的申請(qǐng)材料。2.區(qū)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，根據(jù)森林資源狀況、生態(tài)保護(hù)要求等因素，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否許可的決定。對(duì)于符合條件的，頒發(fā)采伐許可證；對(duì)于不符合條件的，書面說(shuō)明理由。采伐限額管理1.按照國(guó)家和本市下達(dá)的采伐限額指標(biāo)，對(duì)房山區(qū)天然木材的采伐量進(jìn)行嚴(yán)格控制。采伐限額指標(biāo)不得突破，確因特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。2.在采伐限額范圍內(nèi)，合理安排采伐計(jì)劃，優(yōu)先保障生態(tài)公益林的撫育采伐和因自然災(zāi)害等原因需要的緊急采伐。采伐作業(yè)要求1.采伐單位和個(gè)人必須按照采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行采伐作業(yè)，包括采伐地點(diǎn)、范圍、數(shù)量、方式等。不得超范圍、超強(qiáng)度采伐。2.采伐作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，避免對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。采伐結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行跡地更新，恢復(fù)森林植被。運(yùn)輸管理運(yùn)輸許可制度1.運(yùn)輸天然木材必須持有合法有效的木材運(yùn)輸證件。木材運(yùn)輸證件由區(qū)林業(yè)主管部門按照規(guī)定核發(fā)，注明運(yùn)輸木材的種類、數(shù)量、起運(yùn)地、目的地等信息。2.申請(qǐng)木材運(yùn)輸證件的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提交采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明材料。區(qū)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以核發(fā)運(yùn)輸證件。運(yùn)輸監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)天然木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查，在主要交通路口、木材集散地等設(shè)立檢查站點(diǎn)，依法對(duì)運(yùn)輸木材的車輛進(jìn)行檢查。2.運(yùn)輸木材的車輛應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸證件規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，不得擅自改變。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止木材損壞、丟失。3.對(duì)無(wú)木材運(yùn)輸證件或者運(yùn)輸證件與實(shí)際運(yùn)輸木材不符的，依法予以暫扣，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰。經(jīng)營(yíng)加工管理經(jīng)營(yíng)加工許可制度1.從事天然木材經(jīng)營(yíng)加工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向區(qū)林業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理木材經(jīng)營(yíng)加工許可證。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交包括經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所、設(shè)備、人員、資金等情況的證明材料。2.區(qū)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查，符合條件的，頒發(fā)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。經(jīng)營(yíng)加工要求1.木材經(jīng)營(yíng)加工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全木材經(jīng)營(yíng)加工臺(tái)賬，記錄木材的來(lái)源、數(shù)量、加工產(chǎn)品流向等信息，以備查驗(yàn)。2.經(jīng)營(yíng)加工的天然木材應(yīng)當(dāng)合法來(lái)源，不得收購(gòu)、加工盜伐、濫伐的木材。嚴(yán)禁利用天然木材加工國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所的管理，保持環(huán)境整潔，防止木材加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物對(duì)環(huán)境造成污染。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)房山區(qū)天然木材管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法行為。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好天然木材管理的監(jiān)督檢查工作。例如，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)的監(jiān)管，公安部門負(fù)責(zé)依法打擊涉及天然木材的違法犯罪行為。監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工等環(huán)節(jié)是否符合本辦法規(guī)定，相關(guān)許可證件是否齊全有效，木材來(lái)源是否合法等。2.監(jiān)督檢查方式可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等多種形式。檢查人員應(yīng)當(dāng)依法出示執(zhí)法證件，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。違法行為查處1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違反本辦法規(guī)定的行為，區(qū)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、暫扣或者吊銷許可證件等。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)，建立違法行為記錄檔案，對(duì)違法單位和個(gè)人的信用情況進(jìn)行記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。法律責(zé)任對(duì)違法行為的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自采伐天然木材的，由區(qū)林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒(méi)收盜伐的木材或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。2.運(yùn)輸無(wú)木材運(yùn)輸證件的天然木材的，由區(qū)林業(yè)主管部門沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款百分之三十以下的罰款。3.未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)加工天然木材的，由區(qū)林業(yè)主管部門予以取締，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)加工的木材和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。