寧波產(chǎn)業(yè)綜合體管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)寧波產(chǎn)業(yè)綜合體的規(guī)范化管理，提高產(chǎn)業(yè)綜合體的運(yùn)營效率和服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)綜合體的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理等活動(dòng)。基本原則產(chǎn)業(yè)綜合體管理遵循以下原則：1.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)綜合體，確保其功能定位準(zhǔn)確、產(chǎn)業(yè)特色鮮明。2.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體積極參與產(chǎn)業(yè)綜合體的建設(shè)和運(yùn)營。3.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)綜合體在產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、管理模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，提升綜合競(jìng)爭力。4.協(xié)同發(fā)展原則：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合體與周邊區(qū)域、相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.產(chǎn)業(yè)綜合體的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，充分征求相關(guān)部門、專家和企業(yè)的意見。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)定位、功能分區(qū)、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，確保產(chǎn)業(yè)綜合體的科學(xué)性、合理性和可持續(xù)性。建設(shè)管理1.產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)定位與引導(dǎo)1.根據(jù)寧波的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)綜合體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和引導(dǎo)政策。2.鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)綜合體發(fā)展高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)培育與扶持1.建立產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，加大對(duì)入駐企業(yè)的扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的支持。2.設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)給予資金資助、貸款貼息等扶持。3.加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)服務(wù)與配套1.完善產(chǎn)業(yè)綜合體的服務(wù)功能，提供一站式政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)等，滿足企業(yè)發(fā)展需求。2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)交通、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)綜合體的承載能力。3.規(guī)劃建設(shè)商業(yè)、居住、教育、醫(yī)療等生活配套設(shè)施，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。運(yùn)營管理運(yùn)營主體1.產(chǎn)業(yè)綜合體可以采用多元化的運(yùn)營模式，由政府平臺(tái)公司、企業(yè)集團(tuán)、專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)等作為運(yùn)營主體。2.運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)營管理能力和資金實(shí)力，按照市場(chǎng)化原則開展運(yùn)營活動(dòng)。運(yùn)營機(jī)制1.建立健全產(chǎn)業(yè)綜合體的運(yùn)營管理機(jī)制，明確運(yùn)營主體的職責(zé)和權(quán)利，規(guī)范運(yùn)營流程。2.加強(qiáng)對(duì)入駐企業(yè)的管理和服務(wù)，建立企業(yè)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.定期對(duì)產(chǎn)業(yè)綜合體的運(yùn)營情況進(jìn)行評(píng)估和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。物業(yè)管理1.產(chǎn)業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。2.物業(yè)服務(wù)內(nèi)容包括房屋及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)等方面。3.加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高物業(yè)服務(wù)水平。資源管理土地資源管理1.嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)綜合體規(guī)劃，合理安排土地供應(yīng)，確保土地資源的高效利用。2.加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)用地的監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自改變土地用途和閑置土地。3.探索創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，推行彈性年期出讓、先租后讓等供地模式，降低企業(yè)用地成本。人力資源管理1.建立產(chǎn)業(yè)綜合體人才服務(wù)體系，加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。2.舉辦各類人才招聘會(huì)、人才培訓(xùn)活動(dòng)，搭建人才交流平臺(tái)，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置。3.落實(shí)人才優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的人才給予住房、子女教育、醫(yī)療等方面的保障。資金資源管理1.拓寬產(chǎn)業(yè)綜合體的融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)和發(fā)展的支持力度。2.引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)和運(yùn)營，通過股權(quán)融資、債權(quán)融資、PPP模式等方式籌集資金。3.加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。安全管理安全生產(chǎn)管理1.產(chǎn)業(yè)綜合體運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。2.定期開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患，防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。3.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全有序進(jìn)行。消防安全管理1.按照消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)業(yè)綜合體的消防設(shè)施設(shè)備，確保消防設(shè)施完好有效。2.加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高企業(yè)和員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.定期組織消防演練，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。環(huán)境保護(hù)管理1.產(chǎn)業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境管理，減少污染物排放。2.按照環(huán)保要求，配套建設(shè)污染防治設(shè)施，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)綠色園區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)宜居的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。監(jiān)督考核監(jiān)督檢查1.建立健全產(chǎn)業(yè)綜合體監(jiān)督檢查機(jī)制，相關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)產(chǎn)業(yè)綜合體的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)營管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)綜合體運(yùn)營主體和入駐企業(yè)的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)產(chǎn)業(yè)綜合體管理工作的監(jiān)督?？己嗽u(píng)價(jià)1.制定產(chǎn)業(yè)綜合體考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)綜合體的發(fā)展水平、運(yùn)營績效、創(chuàng)新能力等進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。2.定期開展考核評(píng)價(jià)工作，根據(jù)