唐山消防車(chē)通道管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)唐山市消防車(chē)通道管理，保障消防車(chē)通行順暢，提高滅火救援和應(yīng)急疏散效率，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道的規(guī)劃、設(shè)置、使用及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則消防車(chē)通道管理遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，確保消防車(chē)通道安全、暢通、有序。（四）定義本辦法所稱(chēng)消防車(chē)通道，是指供消防車(chē)滅火救援時(shí)通行的道路，包括城市道路、小區(qū)內(nèi)部道路、商業(yè)區(qū)域道路等公共區(qū)域以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的消防車(chē)道。二、職責(zé)分工（一）政府職責(zé)1.唐山市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防車(chē)通道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防車(chē)通道建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，保障消防車(chē)通道建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)。2.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立健全消防車(chē)通道管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決消防車(chē)通道管理工作中的重大問(wèn)題。3.對(duì)下級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)履行消防車(chē)通道管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）消防救援機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為。2.組織開(kāi)展消防車(chē)通道消防安全宣傳教育，提高公民消防安全意識(shí)。3.參與編制消防車(chē)通道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出有關(guān)消防車(chē)通道建設(shè)、管理的建議。（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程的消防車(chē)通道設(shè)計(jì)、施工，確保符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，督促其履行消防車(chē)通道管理職責(zé)。3.參與城市道路的日常維護(hù)管理，保障消防車(chē)通道暢通。（四）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)維護(hù)城市道路交通安全秩序，依法查處違法占用消防車(chē)通道的交通違法行為。2.在城市道路上施劃消防車(chē)通道標(biāo)線，設(shè)置消防車(chē)通道標(biāo)志，確保消防車(chē)通道清晰、醒目。3.配合消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防車(chē)通道管理工作，提供相關(guān)交通管理信息。（五）城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)城市管理領(lǐng)域內(nèi)占用、堵塞消防車(chē)通道等違法行為進(jìn)行查處。2.加強(qiáng)對(duì)城市道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止占用消防車(chē)通道的行為。（六）其他有關(guān)部門(mén)職責(zé)發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好消防車(chē)通道管理的相關(guān)工作。（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)1.組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)消防車(chē)通道管理工作，指導(dǎo)、督促居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好相關(guān)工作。2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)占用、堵塞消防車(chē)通道等違法行為進(jìn)行勸阻；勸阻無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)依法處理。（八）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位職責(zé)1.落實(shí)消防安全主體責(zé)任，按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定，設(shè)置消防車(chē)通道并確保暢通。2.對(duì)本單位消防車(chē)通道進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等安全隱患。3.組織開(kāi)展消防安全宣傳教育，提高本單位人員消防安全意識(shí)，引導(dǎo)其自覺(jué)維護(hù)消防車(chē)通道暢通。（九）居民委員會(huì)、村民委員會(huì)職責(zé)1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展消防車(chē)通道管理工作，組織制定居民公約、村規(guī)民約，對(duì)占用、堵塞消防車(chē)通道等行為進(jìn)行勸阻。2.定期組織開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)，提高居民、村民消防安全意識(shí)，引導(dǎo)其自覺(jué)遵守消防車(chē)通道管理規(guī)定。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和消防安全需要，編制消防車(chē)通道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并納入國(guó)土空間規(guī)劃體系。2.消防車(chē)通道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確消防車(chē)通道的布局、寬度、凈空高度等技術(shù)要求，以及消防車(chē)通道與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的銜接等內(nèi)容。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車(chē)通道。消防車(chē)通道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：消防車(chē)通道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4米。轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿(mǎn)足消防車(chē)轉(zhuǎn)彎的要求，一般輕型消防車(chē)轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于9米，重型消防車(chē)轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于12米。消防車(chē)通道應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)，不得設(shè)置妨礙消防車(chē)通行的障礙物。2.住宅區(qū)的消防車(chē)通道應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足消防車(chē)通行和滅火救援要求。新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置環(huán)形消防車(chē)通道，確有困難的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置盡頭式消防車(chē)通道，并設(shè)置回車(chē)道或回車(chē)場(chǎng)。回車(chē)場(chǎng)的面積不應(yīng)小于12米×12米；對(duì)于高層建筑，回車(chē)場(chǎng)的面積不應(yīng)小于15米×15米；供重型消防車(chē)使用時(shí)，回車(chē)場(chǎng)的面積不應(yīng)小于18米×18米。3.商業(yè)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)等人員密集場(chǎng)所和火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)形消防車(chē)通道或至少兩條與外部道路相連的消防車(chē)通道，確保消防車(chē)能夠順利通行。（三）施工管理1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防車(chē)通道的設(shè)計(jì)、施工納入工程建設(shè)全過(guò)程，確保消防車(chē)通道的建設(shè)質(zhì)量符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防車(chē)通道的設(shè)計(jì)要求。3.工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)消防車(chē)通道的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。（四）驗(yàn)收備案1.建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將包括消防車(chē)通道設(shè)置情況在內(nèi)的消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知建設(shè)單位整改。四、標(biāo)識(shí)與維護(hù)（一）標(biāo)識(shí)設(shè)置1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市道路上按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)施劃消防車(chē)通道標(biāo)線，設(shè)置明顯的消防車(chē)通道標(biāo)志，標(biāo)明消防車(chē)通道的位置、寬度和凈空高度等信息。2.消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅區(qū)的消防車(chē)通道入口處設(shè)置統(tǒng)一的警示標(biāo)識(shí)，提醒車(chē)輛和行人不得占用消防車(chē)通道。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防車(chē)通道顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)，標(biāo)明消防車(chē)通道的具體位置和使用要求。（二）維護(hù)管理1.城市道路的消防車(chē)通道由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，確保道路完好、暢通，標(biāo)線清晰、標(biāo)志醒目。2.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的消防車(chē)通道由本單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，保持通道整潔、無(wú)障礙物。3.居民住宅區(qū)的消防車(chē)通道由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定負(fù)責(zé)維護(hù)管理；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組織業(yè)主或者居民進(jìn)行維護(hù)管理。4.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)損壞、缺失或者消防車(chē)通道被占用、堵塞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。五、使用管理（一）禁止行為1.任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道。2.在消防車(chē)通道上不得設(shè)置停車(chē)泊位、堆放物品、設(shè)置障礙物等影響消防車(chē)通行的設(shè)施。3.不得在消防車(chē)通道上進(jìn)行擺攤設(shè)點(diǎn)、違法搭建等妨礙消防車(chē)通行的活動(dòng)。（二）臨時(shí)占用管理1.因工程建設(shè)等特殊情況需要臨時(shí)占用消防車(chē)通道的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，確保消防車(chē)在緊急情況下能夠順利通行。2.臨時(shí)占用消防車(chē)通道的期限不得超過(guò)規(guī)定時(shí)間，占用期滿(mǎn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。（三）消防車(chē)執(zhí)行任務(wù)時(shí)的保障1.任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保障消防車(chē)在執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)能夠迅速、安全通行。2.消防車(chē)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越。（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止占用、堵塞消防車(chē)通道的行為。2.對(duì)不聽(tīng)勸阻的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)依法處理，并做好相關(guān)記錄。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示消防車(chē)通道管理規(guī)定，引導(dǎo)業(yè)主自覺(jué)遵守。（五）公眾參與1.鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的行為進(jìn)行舉報(bào)。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)消防車(chē)通道管理工作提出意見(jiàn)和建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和反饋。六、監(jiān)督檢查（一）檢查主體消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)消防車(chē)通道管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.消防車(chē)通道的規(guī)劃、設(shè)置是否符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)是否清晰、醒目，是否存在損壞、缺失等情況。3.消防車(chē)通道是否被占用、堵塞、封閉，是否存在影響消防車(chē)通行的障礙物。4.有關(guān)單位對(duì)消防車(chē)通道的維護(hù)管理責(zé)任是否落實(shí)到位。（三）檢查方式1.日常巡查：各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的消防車(chē)通道進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)消防車(chē)通道管理中的突出問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，集中整治占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為。3.聯(lián)合檢查：消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理綜合執(zhí)法等部門(mén)，建立聯(lián)合檢查機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合檢查，形成工作合力。（四）問(wèn)題處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為，消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)等應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并責(zé)令立即改正。2.對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的消防車(chē)通道違法行為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取臨時(shí)查封等措施，確保消防安全。3.對(duì)不履行消防車(chē)通道管理職責(zé)的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）行政處罰1.違反本辦法規(guī)定，占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處警告或者500元以下罰款。2.在消防車(chē)通道上設(shè)置停車(chē)泊位、堆放物品、設(shè)置障礙物等影響消防車(chē)通行的設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處500元以上5000元以下罰款。3.在消防車(chē)通道上進(jìn)行擺攤設(shè)點(diǎn)、違法搭建等妨礙消防車(chē)通行的活動(dòng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。4.臨時(shí)占用消防車(chē)通道后未及時(shí)恢復(fù)原狀的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。（二）其他責(zé)任1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，未履行消防車(chē)通道管理職責(zé)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員