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人社部留守兒童管理辦法一、總則(一)目的與宗旨為了加強(qiáng)對(duì)留守兒童相關(guān)權(quán)益的保障與管理,促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng),依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域的工作實(shí)際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在人力資源和社會(huì)保障工作中涉及留守兒童及其家庭的各類事項(xiàng),包括但不限于就業(yè)扶持、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)等方面。(三)基本原則1.保障權(quán)益原則:始終將保障留守兒童的合法權(quán)益放在首位,確保其在生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面享有平等的權(quán)利。2.協(xié)同合作原則:加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障部門與其他相關(guān)部門、社會(huì)組織、企業(yè)等的協(xié)同合作,形成工作合力。3.動(dòng)態(tài)管理原則:對(duì)留守兒童的信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和管理,及時(shí)掌握其情況變化,調(diào)整相應(yīng)的管理措施。二、留守兒童信息管理(一)信息采集1.各地人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門,通過社區(qū)、學(xué)校、家庭等多種渠道,全面采集留守兒童及其家庭的基本信息,包括姓名、性別、年齡、家庭住址、父母聯(lián)系方式、監(jiān)護(hù)情況等。2.建立信息采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保采集信息的準(zhǔn)確性和完整性。(二)信息錄入與更新1.將采集到的留守兒童信息錄入專門的信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息的電子化存儲(chǔ)和管理。2.定期對(duì)信息進(jìn)行更新,及時(shí)掌握留守兒童家庭情況的變化,如父母就業(yè)地點(diǎn)變動(dòng)、監(jiān)護(hù)關(guān)系變更等。(三)信息安全與保密1.加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)的安全防護(hù),防止信息泄露、篡改等情況發(fā)生。2.明確信息使用權(quán)限,嚴(yán)格限制對(duì)留守兒童信息的訪問和使用,確保信息安全。三、就業(yè)扶持(一)就業(yè)培訓(xùn)1.針對(duì)有就業(yè)意愿的成年留守兒童父母,提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn),包括家政服務(wù)、制造業(yè)技能、農(nóng)業(yè)技術(shù)等,提高其就業(yè)能力。2.根據(jù)市場(chǎng)需求和個(gè)人意愿,制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案,確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)用性。(二)就業(yè)推薦1.依托公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái),為成年留守兒童父母提供就業(yè)崗位信息,優(yōu)先推薦適合其技能水平的工作。2.與企業(yè)合作,開發(fā)一批適合留守兒童父母的就業(yè)崗位,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)合作關(guān)系。(三)創(chuàng)業(yè)扶持1.對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的成年留守兒童父母,提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推薦等服務(wù)。2.落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策,給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息等支持,幫助其順利開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。四、社會(huì)保障(一)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1.加大對(duì)留守兒童家庭參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度,提高其參保意識(shí)。2.對(duì)符合條件的留守兒童家庭給予參保補(bǔ)貼,減輕其繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。(二)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)1.確保留守兒童及其家庭及時(shí)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),享受醫(yī)療保障待遇。2.簡(jiǎn)化醫(yī)保報(bào)銷流程,提高報(bào)銷比例,方便留守兒童就醫(yī)結(jié)算。(三)社會(huì)救助1.對(duì)生活困難的留守兒童家庭,及時(shí)納入社會(huì)救助范圍,給予最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等救助。2.建立臨時(shí)救助制度,對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難的留守兒童家庭給予臨時(shí)救助。五、權(quán)益維護(hù)(一)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)使用留守兒童父母的用人單位的勞動(dòng)監(jiān)察,確保其依法簽訂勞動(dòng)合同,按時(shí)足額支付工資,保障其勞動(dòng)權(quán)益。2.設(shè)立專門的勞動(dòng)維權(quán)熱線和投訴渠道,及時(shí)受理和處理留守兒童父母的勞動(dòng)糾紛。(二)教育權(quán)益保障1.協(xié)同教育部門,保障留守兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利,確保其不因家庭貧困等原因輟學(xué)。2.加強(qiáng)對(duì)留守兒童學(xué)校的師資配備和教育教學(xué)管理,關(guān)注留守兒童的心理健康,提供必要的心理輔導(dǎo)。(三)其他權(quán)益維護(hù)1.關(guān)注留守兒童在生活、成長(zhǎng)過程中的其他合法權(quán)益,如人身安全、財(cái)產(chǎn)權(quán)益等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理侵害其權(quán)益的行為。2.加強(qiáng)與司法部門的協(xié)作,為留守兒童提供法律援助和司法救助,維護(hù)其合法權(quán)益。六、關(guān)愛服務(wù)(一)建立關(guān)愛服務(wù)體系1.人力資源和社會(huì)保障部門聯(lián)合相關(guān)部門、社會(huì)組織等,建立健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,明確各方職責(zé)和工作流程。2.依托社區(qū)、學(xué)校等平臺(tái),設(shè)立留守兒童關(guān)愛服務(wù)站點(diǎn),為留守兒童提供學(xué)習(xí)、娛樂、生活照料等服務(wù)。(二)開展關(guān)愛活動(dòng)1.定期組織開展關(guān)愛留守兒童的主題活動(dòng),如親子活動(dòng)、心理輔導(dǎo)講座、節(jié)日慰問等,豐富留守兒童的精神文化生活。2.鼓勵(lì)志愿者參與關(guān)愛留守兒童活動(dòng),建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍,為留守兒童提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的關(guān)愛服務(wù)。七、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督機(jī)制1.建立健全對(duì)留守兒童管理工作的監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)各地人力資源和社會(huì)保障部門的工作開展情況進(jìn)行檢查。2.設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱,接受社會(huì)各界對(duì)留守兒童管理工作的監(jiān)督和舉報(bào)。(二)考核評(píng)價(jià)1.制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)各地留守兒童管理工作進(jìn)行量化考核。2.將考核結(jié)果與工作績(jī)效
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