陜西勞保專戶管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范陜西省勞動保障資金專戶（以下簡稱“勞保專戶”）的管理，確保勞動保障資金?？顚Ｓ?，維護勞動者合法權益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合我省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在陜西省行政區(qū)域內從事各類生產經營活動的用人單位，包括企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等，以及與之建立勞動關系的勞動者。本辦法所稱勞保專戶，是指用人單位按照規(guī)定在銀行開設的專門用于存儲勞動保障資金的賬戶。（三）基本原則1.專款專用原則勞保專戶內的資金必須專項用于支付勞動者的工資、社會保險待遇、勞動保護費用等法定勞動保障支出，任何單位和個人不得擅自挪用、擠占。2.收支平衡原則用人單位應根據(jù)實際用工情況，合理安排勞保專戶資金的繳存與使用，確保資金收支平衡，保障勞動保障各項待遇的按時足額支付。3.規(guī)范管理原則建立健全勞保專戶管理制度，明確賬戶開設、資金繳存、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的操作流程和規(guī)范要求，確保管理工作依法依規(guī)、公開透明。二、賬戶開設與管理（一）開設要求1.銀行選擇用人單位應選擇具有良好信譽、資金實力雄厚、服務質量優(yōu)良且經當?shù)厝肆Y源和社會保障部門、人民銀行認可的銀行作為勞保專戶的開戶銀行。2.賬戶設立用人單位應在選定的銀行開設獨立的勞保專戶，并向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門備案。備案時需提交以下材料：開戶申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；法定代表人身份證明書及身份證復印件；銀行開戶許可證復印件；其他相關證明材料。（二）賬戶管理1.專人負責用人單位應指定專人負責勞保專戶的日常管理工作，明確崗位職責，確保賬戶資金安全。2.賬戶信息變更如用人單位的名稱、法定代表人、開戶銀行等信息發(fā)生變更，應及時辦理勞保專戶信息變更手續(xù)，并向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門備案。3.賬戶撤銷用人單位終止經營活動或不再需要使用勞保專戶時，應在結清賬戶資金后，及時辦理賬戶撤銷手續(xù)，并向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門備案。三、資金繳存（一）繳存范圍1.工資保證金建設工程領域的用人單位，應按照規(guī)定繳存工資保證金。工資保證金的繳存比例、繳存方式等按照《陜西省建設領域農民工工資支付管理辦法》等相關規(guī)定執(zhí)行。2.社會保險費用人單位應按照國家和我省社會保險法律法規(guī)的規(guī)定，按時足額為勞動者繳納各項社會保險費，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。3.其他勞動保障資金根據(jù)實際情況，用人單位還可能需要繳存其他勞動保障資金，如職工福利費、勞動保護用品費用等，具體繳存范圍和標準按照相關法律法規(guī)及政策要求執(zhí)行。（二）繳存方式1.銀行代扣用人單位可與開戶銀行簽訂代扣協(xié)議，由銀行按照規(guī)定從其基本賬戶或其他指定賬戶中代扣代繳勞保專戶資金。2.自主繳存用人單位也可根據(jù)自身實際情況，在規(guī)定的時間內自主將勞保專戶資金繳存至指定賬戶。（三）繳存時間1.工資保證金建設工程開工前，建設單位應按照規(guī)定足額繳存工資保證金。工資保證金繳存比例根據(jù)工程合同造價等因素確定，具體標準按照《陜西省建設領域農民工工資支付管理辦法》執(zhí)行。2.社會保險費用人單位應按月向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數(shù)額，并在規(guī)定的期限內足額繳納。一般情況下，用人單位應在每月的[具體日期]前完成當月社會保險費的繳存。3.其他勞動保障資金其他勞動保障資金的繳存時間按照相關法律法規(guī)及政策要求執(zhí)行，或由用人單位與相關部門協(xié)商確定。四、資金使用（一）使用范圍1.工資支付勞保專戶資金首先用于支付勞動者的工資。用人單位應按照勞動合同約定的工資標準和支付周期，按時足額支付勞動者工資。工資支付應通過銀行轉賬方式直接發(fā)放到勞動者本人的銀行賬戶。2.社會保險待遇支付用于支付勞動者的各項社會保險待遇，包括養(yǎng)老金、醫(yī)療費用報銷、失業(yè)金、工傷待遇、生育津貼等。用人單位應及時向社會保險經辦機構申報并繳納社會保險費，確保勞動者的社會保險待遇按時足額發(fā)放。3.勞動保護費用支付支付用人單位為勞動者提供的勞動保護用品、防暑降溫費、防寒保暖費等勞動保護費用。勞動保護費用應按照國家和我省相關標準執(zhí)行，確保勞動者的勞動安全和身體健康。4.其他法定勞動保障支出用于支付法律法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障費用，如職工福利費、經濟補償金等。（二）使用流程1.申請用人單位因支付工資、社會保險待遇等需要使用勞保專戶資金時，應向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門提交資金使用申請。申請材料應包括：資金使用申請表；相關證明材料，如工資發(fā)放清單、社會保險待遇支付憑證、勞動保護用品采購發(fā)票等；其他需要提供的材料。2.審核當?shù)厝肆Y源和社會保障部門收到用人單位的資金使用申請后，應及時進行審核。審核內容包括申請材料的真實性、完整性以及資金使用的合理性等。經審核符合規(guī)定的，予以批準；不符合規(guī)定的，應書面通知用人單位并說明理由。3.撥付審核通過后，當?shù)厝肆Y源和社會保障部門將資金使用申請及審核意見提交給開戶銀行，由開戶銀行按照規(guī)定將資金撥付至用人單位指定的賬戶或直接支付給相關受益人。（三）使用監(jiān)督1.定期檢查當?shù)厝肆Y源和社會保障部門應定期對用人單位勞保專戶資金的使用情況進行檢查，檢查內容包括資金使用是否符合規(guī)定范圍、使用流程是否規(guī)范、支付憑證是否真實有效等。2.舉報投訴處理建立健全舉報投訴機制，接受勞動者和社會公眾對用人單位勞保專戶資金使用情況的舉報投訴。對舉報投訴事項，應及時進行調查核實，并依法依規(guī)處理。3.違規(guī)處理用人單位如有違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、擠占勞保專戶資金或虛報、冒領資金等行為，由當?shù)厝肆Y源和社會保障部門責令限期改正，并依法依規(guī)予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、監(jiān)督管理（一）部門職責1.人力資源和社會保障部門負責制定勞保專戶管理制度，監(jiān)督用人單位勞保專戶的開設、資金繳存、使用等情況，依法查處違規(guī)行為。2.人民銀行負責指導和監(jiān)督開戶銀行做好勞保專戶的資金管理工作，規(guī)范銀行賬戶操作流程，確保資金安全。3.開戶銀行按照本辦法及相關規(guī)定，負責勞保專戶的日常管理和資金收付工作，嚴格執(zhí)行資金繳存、使用等規(guī)定，定期向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門報送賬戶資金收支情況。4.其他相關部門財政、審計等部門按照各自職責，對勞保專戶資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金合規(guī)使用。（二）信息共享建立勞保專戶信息共享機制，人力資源和社會保障部門、人民銀行、開戶銀行等相關部門之間應加強信息溝通與協(xié)作，實現(xiàn)勞保專戶信息的實時共享。通過信息共享，及時掌握用人單位勞保專戶的開設、資金繳存、使用等情況，提高管理效率和監(jiān)管水平。（三）社會監(jiān)督鼓勵社會公眾參與勞保專戶資金的監(jiān)督管理，設立舉報投訴電話、郵箱等舉報渠道，接受社會各界對用人單位勞保專戶資金使用情況的監(jiān)督。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。同時，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時曝光違規(guī)行為，營造良好的社會監(jiān)督氛圍。六、法律責任（一）用人單位責任1.用人單位違反本辦法規(guī)定，未按時足額繳存勞保專戶資金的，由當?shù)厝肆Y源和社會保障部門責令限期改正；逾期不改正的，按照相關法律法規(guī)予以處罰。2.用人單位擅自挪用、擠占勞保專戶資金的，由當?shù)厝肆Y源和社會保障部門責令限期退還，并依法依規(guī)予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.用人單位虛報、冒領勞保專戶資金的，由當?shù)厝肆Y源和社會保障部門責令退還，并依法依規(guī)予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）相關部門及工作人員責任1.人力資源和社會保障部門、人民銀行、開戶銀行等相關部門及其工作人員，在勞保專戶管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.其他相關部門工作人員在對勞保專戶資金進行監(jiān)督檢查過程中，存在違