陜西溫室大棚管理辦法一、總則（一）目的為加強陜西溫室大棚的規(guī)范化管理，提高溫室大棚的生產(chǎn)效益，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合陜西實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內各類溫室大棚的建設、生產(chǎn)、經(jīng)營及相關管理活動。（三）基本原則1.科學規(guī)劃原則根據(jù)當?shù)貧夂?、土壤、水資源等自然條件，結合市場需求，科學規(guī)劃溫室大棚的布局、規(guī)模和類型，確保溫室大棚建設的合理性和可行性。2.質量安全原則嚴格把控溫室大棚建設質量，選用符合標準的建筑材料和設備，加強生產(chǎn)過程中的質量安全管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。3.生態(tài)環(huán)保原則注重溫室大棚建設和生產(chǎn)過程中的生態(tài)環(huán)境保護，推廣應用綠色生產(chǎn)技術和節(jié)能減排措施，減少對環(huán)境的污染。4.效益優(yōu)先原則充分發(fā)揮溫室大棚的優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民增收致富。二、溫室大棚建設管理（一）規(guī)劃選址1.溫室大棚建設應符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先選擇交通便利、地勢平坦、光照充足、通風良好、水源充足且水質符合灌溉要求的地塊。2.避開風口、低洼易澇、地質條件差以及有污染源的區(qū)域。（二）設計建設1.溫室大棚的設計應根據(jù)種植或養(yǎng)殖的品種、規(guī)模和生產(chǎn)要求，合理確定溫室的類型（如日光溫室、連棟溫室等）、結構形式、尺寸規(guī)格等。2.建設單位應委托具有相應資質的設計單位進行設計，并按照設計圖紙進行施工。施工過程中應嚴格遵守國家和地方有關建筑工程質量的法律法規(guī)和標準規(guī)范，確保工程質量。3.溫室大棚的建筑材料和設備應符合國家相關標準和規(guī)定，具備質量合格證明文件。嚴禁使用不合格的材料和設備。（三）審批備案1.建設單位在溫室大棚建設前，應向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，提交項目建設方案（包括建設地點、規(guī)模、類型、用途等）、設計圖紙等材料。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關部門進行現(xiàn)場勘查和審核，對符合要求的，予以批準，并發(fā)放建設許可證。3.建設單位應在溫室大棚建設竣工后，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，提交竣工報告、工程質量驗收報告等材料。三、溫室大棚生產(chǎn)管理（一）種植養(yǎng)殖管理1.種植戶或養(yǎng)殖戶應根據(jù)溫室大棚的類型、種植或養(yǎng)殖品種的特點，制定科學合理的生產(chǎn)計劃，包括種植或養(yǎng)殖品種選擇、茬口安排、栽培或養(yǎng)殖技術方案等。2.嚴格按照國家和地方有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全的標準和規(guī)范，使用農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品，嚴禁使用國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥和其他違禁物質。3.建立農(nóng)業(yè)投入品采購、使用記錄制度，如實記錄投入品的名稱、來源、用法、用量和使用日期等信息，確?？勺匪荨?.加強溫室大棚內的溫濕度、光照、通風等環(huán)境條件的調控，創(chuàng)造適宜種植或養(yǎng)殖品種生長發(fā)育的環(huán)境。（二）病蟲害防治1.堅持“預防為主、綜合防治”的方針，優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等綠色防控技術，減少化學農(nóng)藥的使用。2.定期對溫室大棚進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)病蟲害發(fā)生情況，并采取相應的防治措施。對于病蟲害嚴重的區(qū)域，應及時隔離并進行無害化處理。3.科學合理使用農(nóng)藥，嚴格按照農(nóng)藥標簽上的使用說明進行操作，控制用藥劑量和安全間隔期。嚴禁超劑量、超范圍使用農(nóng)藥。（三）農(nóng)產(chǎn)品質量檢測1.溫室大棚生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品應按照國家和地方有關規(guī)定，進行質量檢測。檢測項目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等。2.種植戶或養(yǎng)殖戶應自行或委托有資質的檢測機構對農(nóng)產(chǎn)品進行檢測，確保上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品質量安全符合標準要求。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應加強對溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品質量檢測工作的監(jiān)督管理，定期組織抽檢，對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，依法進行處理。四、溫室大棚經(jīng)營管理（一）市場準入1.從事溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個人，應依法辦理工商登記注冊手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照，并具備相應的經(jīng)營場所和設施設備。2.進入市場銷售的溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品，應具備產(chǎn)地證明、質量檢測合格證明等相關文件，確保農(nóng)產(chǎn)品來源合法、質量安全。（二）市場營銷1.鼓勵溫室大棚經(jīng)營主體創(chuàng)新營銷模式，拓展銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和附加值?？梢酝ㄟ^農(nóng)產(chǎn)品電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品展銷會、訂單農(nóng)業(yè)等方式，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。2.加強品牌建設，培育具有陜西特色的溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高品牌知名度和美譽度。通過品牌帶動，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。（三）價格管理1.溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品價格應遵循市場規(guī)律，由市場供求關系決定。經(jīng)營主體應合理定價，不得哄抬物價、惡意低價傾銷等不正當價格行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應加強對溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品價格的監(jiān)測和分析，及時發(fā)布價格信息，引導經(jīng)營主體合理安排生產(chǎn)和銷售。五、溫室大棚設施設備管理（一）設施維護1.溫室大棚經(jīng)營主體應建立設施設備維護管理制度，定期對溫室大棚的骨架、覆蓋材料、通風設備、灌溉設備、溫控設備等進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施設備正常運行。2.對于設施設備出現(xiàn)的故障和損壞，應及時進行維修或更換，確保不影響溫室大棚的正常生產(chǎn)經(jīng)營。（二）設備更新1.鼓勵溫室大棚經(jīng)營主體采用先進的設施設備和技術，提高生產(chǎn)效率和質量安全水平。根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要，適時對設施設備進行更新改造。2.在設備更新過程中，應選擇符合國家相關標準和規(guī)定的產(chǎn)品，并按照要求進行安裝調試，確保設備正常運行。六、溫室大棚生態(tài)環(huán)境保護管理（一）廢棄物處理1.溫室大棚生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物（如農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等），應按照資源化利用的原則，進行妥善處理?？梢酝ㄟ^堆肥、沼氣發(fā)酵等方式，將廢棄物轉化為有機肥料或能源，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。2.嚴禁隨意丟棄廢棄物，對造成環(huán)境污染的，應依法進行處理。（二）節(jié)能減排1.推廣應用節(jié)能型溫室大棚技術和設備，如節(jié)能燈具、高效保溫材料、太陽能熱水器等，降低能源消耗。2.加強溫室大棚的通風管理，合理控制溫濕度，減少能源浪費。鼓勵采用自然通風和機械通風相結合的方式，提高通風效果。七、監(jiān)督檢查（一）部門職責1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責溫室大棚建設、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量檢測、技術指導等工作。2.自然資源部門負責溫室大棚建設項目的用地審批和監(jiān)管，確保符合土地利用總體規(guī)劃。3.生態(tài)環(huán)境部門負責溫室大棚建設和生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為。4.市場監(jiān)管部門負責溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營秩序的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營行為。（二）檢查內容1.溫室大棚建設是否符合規(guī)劃選址要求，是否取得建設許可證和備案手續(xù)。2.溫室大棚生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)投入品的使用是否符合規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質量是否安全。3.溫室大棚經(jīng)營主體是否具備合法經(jīng)營資質，市場經(jīng)營秩序是否規(guī)范。4.溫室大棚設施設備是否正常運行，是否按要求進行維護和更新。5.溫室大棚生態(tài)環(huán)境保護措施是否落實到位，廢棄物處理是否符合要求。（三）檢查方式1.定期檢查：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關部門定期對溫室大棚進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進行不定期抽查，確保監(jiān)督檢查工作的有效性。3.群眾舉報：設立舉報電話和郵箱，接受群眾對溫室大棚建設、生產(chǎn)、經(jīng)營等方面違法行為的舉報，及時進行調查處理。八、法律責任（一）建設單位責任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自建設溫室大棚的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令停止建設，限期拆除違法建筑；逾期不拆除的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.建設單位在溫室大棚建設過程中，使用不合格建筑材料和設備的，由相關部門依法責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關許可證件。（二）生產(chǎn)經(jīng)營主體責任1.種植戶或養(yǎng)殖戶違反本辦法規(guī)定，使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，或者未建立農(nóng)業(yè)投入品采購、使用記錄制度的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關許可證件。2.溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體銷售不符合質量安全標準農(nóng)產(chǎn)品的，由市場監(jiān)管部門依法責令停止銷售，沒收違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.溫室大棚經(jīng)營主體違反本辦法規(guī)定，哄抬物價、惡意低價傾銷等不正當價格行為的，由市場監(jiān)管部門依法責令改正，沒收違法所得，并處以罰款。（三）其他責任