吳興區(qū)民間信仰管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對吳興區(qū)民間信仰活動的規(guī)范管理，保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于吳興區(qū)內(nèi)民間信仰活動場所的設(shè)立、活動開展、人員管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和政策要求，對民間信仰活動進(jìn)行規(guī)范管理，確保各項活動在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.保護(hù)合法原則保護(hù)民間信仰中合法、健康、積極的內(nèi)容，尊重信眾的信仰自由權(quán)利，維護(hù)民間信仰活動場所的正常秩序。3.引導(dǎo)規(guī)范原則通過教育引導(dǎo)、政策扶持等方式，促進(jìn)民間信仰活動健康有序發(fā)展，使其與社會主義核心價值觀相契合，與社會發(fā)展相適應(yīng)。4.屬地管理原則明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在民間信仰管理工作中的主體責(zé)任，實行屬地化管理，確保管理工作落到實處。二、民間信仰活動場所管理（一）場所設(shè)立1.申請條件符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，不妨礙社會公共利益和公共安全，有固定的場所和必要的設(shè)施，有合法的資金來源，有經(jīng)民主協(xié)商推選產(chǎn)生的管理組織負(fù)責(zé)人。2.申請材料申請書、場所地址證明、資金來源證明、管理組織負(fù)責(zé)人身份證明及相關(guān)推選材料等。3.審批程序由場所所在地的村（居）委會提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，報區(qū)民族宗教事務(wù)部門審批。審批通過后，頒發(fā)相關(guān)登記證書。（二）場所建設(shè)1.規(guī)劃要求民間信仰活動場所建設(shè)應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得擅自改變用途和擴(kuò)大規(guī)模。2.建筑規(guī)范建筑設(shè)計應(yīng)符合安全、消防、環(huán)保等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得采用國家禁止的建筑形式和材料。3.施工管理建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，嚴(yán)格按照設(shè)計方案施工，確保工程質(zhì)量和安全。（三）場所活動管理1.活動備案民間信仰活動場所舉辦大型活動或重要儀式，應(yīng)提前向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案，并提交活動方案、安全保障措施等材料。2.活動內(nèi)容規(guī)范活動內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和社會公德，不得宣揚(yáng)封建迷信、邪教思想等有害內(nèi)容。3.人員管理加強(qiáng)對參與活動人員的管理，嚴(yán)禁未成年人參與不適宜的民間信仰活動。（四）場所財務(wù)管理1.財務(wù)制度建立健全財務(wù)管理制度，配備必要的財務(wù)人員，規(guī)范財務(wù)核算，實行財務(wù)公開。2.資金使用資金主要用于場所的日常維護(hù)、活動開展、人員培訓(xùn)等方面，不得挪作他用。3.監(jiān)督檢查定期對場所財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。三、民間信仰活動管理（一）活動組織1.組織者責(zé)任活動組織者應(yīng)依法履行職責(zé)，確保活動安全、有序進(jìn)行，對活動的合法性和內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)。2.活動規(guī)模控制根據(jù)場所承載能力和安全要求，合理控制活動規(guī)模，避免人員過度聚集。（二）活動內(nèi)容監(jiān)管1.內(nèi)容審核加強(qiáng)對民間信仰活動內(nèi)容的審核，防止出現(xiàn)違反法律法規(guī)和社會公德的情況。2.文化內(nèi)涵挖掘鼓勵挖掘民間信仰活動中的優(yōu)秀文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文化傳承與創(chuàng)新。（三）活動安全保障1.安全制度建立健全安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，落實安全責(zé)任。2.安全設(shè)施配備配備必要的安全設(shè)施和消防器材，確保場所和活動安全。3.人員疏散管理制定人員疏散預(yù)案，確保在緊急情況下人員能夠迅速、有序疏散。四、民間信仰相關(guān)人員管理（一）場所管理人員1.任職條件具備一定的文化素質(zhì)和管理能力，熟悉民間信仰政策法規(guī)，熱心公益事業(yè)。2.培訓(xùn)教育定期組織場所管理人員參加培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。3.考核評價建立考核評價機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的管理人員給予表彰獎勵，對不稱職的進(jìn)行調(diào)整。（二）信眾1.宣傳引導(dǎo)通過多種方式，向信眾宣傳民間信仰政策法規(guī)，引導(dǎo)其依法依規(guī)參與活動。2.權(quán)益保護(hù)保護(hù)信眾的合法權(quán)益，及時處理信眾的合理訴求。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體區(qū)民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)對全區(qū)民間信仰管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民間信仰活動的日常監(jiān)督管理。（二）檢查內(nèi)容1.場所設(shè)立與活動開展情況檢查場所是否依法設(shè)立，活動是否按規(guī)定備案，活動內(nèi)容是否合法合規(guī)。2.場所建設(shè)與財務(wù)管理情況檢查場所建設(shè)是否符合規(guī)劃和規(guī)范要求，財務(wù)管理是否規(guī)范。3.人員管理情況檢查場所管理人員和信眾是否遵守相關(guān)規(guī)定。（三）檢查方式1.定期檢查區(qū)民族宗教事務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）定期對民間信仰活動場所進(jìn)行檢查。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。（四）問題處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改；對違反法律法規(guī)的，依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）場所及人員違法責(zé)任民間信仰活動場所或相關(guān)人員違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予警告、罰款、責(zé)令改正等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷登記證書或追究刑事責(zé)任。（二）部門工作人員違法責(zé)任相關(guān)部門工作人員在民間信仰管理工作中玩忽職