合肥市鎮(zhèn)敬老院管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)合肥市鎮(zhèn)敬老院的管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障集中供養(yǎng)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)、運(yùn)營、管理及服務(wù)活動。基本原則鎮(zhèn)敬老院管理應(yīng)遵循以人為本、保障基本、政府主導(dǎo)、社會參與、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃制定市民政部門會同有關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和人口老齡化狀況，制定鎮(zhèn)敬老院建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、布局、規(guī)模等。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、消防安全、環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足集中供養(yǎng)人員生活、醫(yī)療、康復(fù)、娛樂等需求。建設(shè)資金鎮(zhèn)敬老院建設(shè)資金由政府投入、社會捐贈、福彩公益金等多渠道籌集。政府應(yīng)加大對鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的投入，保障建設(shè)資金需求。運(yùn)營管理管理主體鎮(zhèn)敬老院由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，接受市民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。人員配備鎮(zhèn)敬老院應(yīng)配備必要的管理人員、服務(wù)人員和醫(yī)護(hù)人員，人員數(shù)量和資質(zhì)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。服務(wù)內(nèi)容鎮(zhèn)敬老院應(yīng)為集中供養(yǎng)人員提供生活照料、膳食供應(yīng)、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、文化娛樂等服務(wù)，滿足其基本生活和精神文化需求。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)敬老院應(yīng)建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等，確保服務(wù)質(zhì)量規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。財(cái)務(wù)管理鎮(zhèn)敬老院應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和政策，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，確保資金安全。資產(chǎn)管理鎮(zhèn)敬老院應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)臺賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。檔案管理鎮(zhèn)敬老院應(yīng)建立健全檔案管理制度，對集中供養(yǎng)人員檔案、服務(wù)檔案、財(cái)務(wù)檔案等進(jìn)行規(guī)范管理，確保檔案資料真實(shí)、完整、有效。集中供養(yǎng)人員管理入院條件符合下列條件的老年人可以申請入住鎮(zhèn)敬老院：1.無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人或者其法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)能力的；2.自愿提出入住申請，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核同意的。入院程序1.本人或其監(jiān)護(hù)人向鎮(zhèn)人民政府提出入住申請；2.鎮(zhèn)人民政府對申請材料進(jìn)行審核；3.審核通過后，安排入住鎮(zhèn)敬老院，并簽訂入住協(xié)議。供養(yǎng)待遇集中供養(yǎng)人員享受國家規(guī)定的供養(yǎng)待遇，包括生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等。鎮(zhèn)敬老院應(yīng)保障集中供養(yǎng)人員的基本生活需求，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。權(quán)益保障集中供養(yǎng)人員享有下列權(quán)益：1.人格尊嚴(yán)和人身安全不受侵犯；2.享受規(guī)定的供養(yǎng)待遇；3.參與民主管理和文化娛樂活動；4.提出意見和建議，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。出院管理集中供養(yǎng)人員因特殊原因需要出院的，應(yīng)提前告知鎮(zhèn)敬老院，并辦理出院手續(xù)。鎮(zhèn)敬老院應(yīng)協(xié)助其做好相關(guān)銜接工作。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體市民政部門負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)敬老院的管理和服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)敬老院的日常管理和監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.建設(shè)、運(yùn)營、管理及服務(wù)活動是否符合本辦法規(guī)定；2.服務(wù)質(zhì)量是否符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；3.資金使用是否規(guī)范；4.集中供養(yǎng)人員權(quán)益是否得到保障。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令限期整改；對整改不力的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。法律責(zé)任違規(guī)處理鎮(zhèn)敬老院及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由市民政部門或鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。法律救濟(jì)集中供養(yǎng)人員及其家屬對鎮(zhèn)敬老院的管理和服