廣元市地名管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的與依據為加強地名管理，適應經濟社會發(fā)展和人民生活需要，根據國務院《地名管理條例》及相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范地名命名、更名、使用、標志設置及相關管理活動，提高地名管理科學化、規(guī)范化、標準化水平，維護地名的嚴肅性、穩(wěn)定性和文化性，促進城鄉(xiāng)建設、社會管理和對外交流。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內地名的命名、更名、使用、標志設置及其相關管理活動。包括行政區(qū)劃名稱，居民地名稱，城鎮(zhèn)街道、胡同、里弄名稱，建筑物、構筑物名稱，自然地理實體名稱，專業(yè)設施名稱，具有地名意義的臺、站、港、場、院、寺、廟等名稱。（三）基本原則1.尊重歷史文化：充分尊重和保護地名文化遺產，傳承歷史記憶，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保留具有歷史文化價值的地名。2.體現地域特色：地名應反映當地自然地理特征、人文風貌和歷史沿革，突出地域特色，避免重名、同音和含義混淆。3.方便群眾使用：地名命名應簡潔明了、易記好找，方便人們生產生活、社會交往和公共服務。4.保持相對穩(wěn)定：地名一經確定，應保持相對穩(wěn)定，避免頻繁更名。確需更名的，應嚴格按照規(guī)定程序進行。5.依法規(guī)范管理：嚴格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強地名管理，確保地名管理工作合法、有序、規(guī)范。二、地名命名（一）命名規(guī)則1.一般規(guī)定地名應使用規(guī)范的漢字，避免使用生僻字、異體字、自造字和容易引起歧義的字。地名應含義明確、健康，符合社會主義核心價值觀，不得使用有損國家主權、民族尊嚴、違背公序良俗或帶有封建迷信色彩的詞語。地名應與當地歷史文化、自然景觀、經濟社會發(fā)展相協(xié)調，體現地域特色和文化內涵。2.行政區(qū)劃名稱命名行政區(qū)劃名稱應按照國務院和省人民政府有關規(guī)定命名，保持相對穩(wěn)定。新設行政區(qū)劃應根據經濟社會發(fā)展需要，結合當地地理環(huán)境、歷史沿革和人口分布等因素，科學合理確定名稱。3.居民地名稱命名居民地名稱應反映當地居民的聚居形式、歷史文化、地理特征等。新建居民小區(qū)、村莊等應按照規(guī)劃要求進行命名，做到布局合理、層次分明、方便管理。居民地名稱不得與已有的地名重名、同音，避免使用多音字。4.城鎮(zhèn)街道、胡同、里弄名稱命名城鎮(zhèn)街道名稱應體現城市規(guī)劃布局和功能分區(qū)，具有一定的系統(tǒng)性和邏輯性。街道名稱應簡潔易記，避免使用過長、過生僻的詞語。胡同、里弄名稱應反映當地的歷史文化和居民生活特點，具有一定的文化底蘊。5.建筑物、構筑物名稱命名建筑物、構筑物名稱應與其性質、功能、規(guī)模等相適應，符合城市規(guī)劃和建筑設計要求。大型建筑物、構筑物名稱應報地名主管部門備案，未經備案不得擅自使用。建筑物、構筑物名稱不得使用企業(yè)名稱、商標名稱等作為專名。6.自然地理實體名稱命名自然地理實體名稱應按照自然地理特征和約定俗成的名稱命名，保持相對穩(wěn)定。新發(fā)現的自然地理實體需要命名的，應征求相關部門和專家意見后確定名稱。7.專業(yè)設施名稱命名專業(yè)設施名稱應與其功能、性質相適應，符合行業(yè)規(guī)范和技術標準。專業(yè)設施名稱應使用規(guī)范的專業(yè)術語，避免使用模糊、歧義的詞語。新建專業(yè)設施需要命名的，應報地名主管部門備案，未經備案不得擅自使用。（二）命名程序1.申請地名命名申請人應向地名主管部門提交地名命名申請書，申請書應包括命名的理由、擬命名的地名、地理坐標、命名方案說明等內容。涉及多個部門的地名命名，應聯(lián)合申請，并提交相關部門的意見。2.受理地名主管部門收到命名申請后，應及時進行受理，并對申請材料進行審查。申請材料不齊全或不符合要求的，應一次性告知申請人補充或更正。3.審核地名主管部門應組織相關部門和專家對擬命名的地名進行審核，審核內容包括命名是否符合命名規(guī)則、是否與現有地名重名同音、是否符合當地經濟社會發(fā)展需要等。審核過程中，應廣泛征求社會公眾意見，必要時進行實地勘查。4.批準經審核通過的地名，由地名主管部門報同級人民政府批準。人民政府批準后，地名主管部門應及時向社會公布。三、地名更名（一）更名情形1.因行政區(qū)劃調整需要更名的：如行政區(qū)劃合并、分立、撤銷等導致地名需要變更。2.因城市建設、改造需要更名的：如城市道路拓寬、延伸，建筑物拆除重建等，原地名已不適應新的地理實體狀況。3.因自然地理實體變化需要更名的：如河流改道、山體滑坡等導致自然地理實體名稱需要變更。4.因企業(yè)、事業(yè)單位名稱變更需要更名的：企業(yè)、事業(yè)單位名稱變更后，其所在地的地名可能需要相應變更。5.因重名、同音或含義不清需要更名的：為避免地名混淆，方便使用和管理，對重名、同音或含義不清的地名進行更名。6.因其他特殊原因需要更名的：如為紀念重大歷史事件、人物，弘揚地方文化等需要更名。（二）更名程序1.申請地名更名申請人應向地名主管部門提交地名更名申請書，申請書應包括更名的理由、原地名、擬更名的地名、地理坐標、更名方案說明等內容。涉及多個部門的地名更名，應聯(lián)合申請，并提交相關部門的意見。2.受理地名主管部門收到更名申請后，應及時進行受理，并對申請材料進行審查。申請材料不齊全或不符合要求的，應一次性告知申請人補充或更正。3.審核地名主管部門應組織相關部門和專家對擬更名的地名進行審核，審核內容包括更名是否符合更名情形、是否符合命名規(guī)則、是否會對社會造成較大影響等。審核過程中，應廣泛征求社會公眾意見，必要時進行實地勘查。4.批準經審核通過的地名更名申請，由地名主管部門報同級人民政府批準。人民政府批準后，地名主管部門應及時向社會公布，并做好相關地名標志的更換工作。四、地名使用（一）一般要求1.使用規(guī)范：各單位和個人在使用地名時，應使用經依法批準的標準地名，不得擅自更改。2.準確一致：在同一區(qū)域內，同一地名應保持一致，不得出現一地多名、一名多寫的情況。3.公開透明：涉及公共服務、社會管理等領域的地名，應在顯著位置公開使用，方便群眾查詢和使用。（二）特殊規(guī)定1.廣告宣傳：廣告宣傳中使用地名的，應使用標準地名，并不得夸大其辭、誤導消費者。2.地圖標注：地圖編制單位應按照國家有關規(guī)定，準確標注地名，不得擅自更改或遺漏。3.公文使用：政府部門、企事業(yè)單位等在公文、文件中使用地名的，應使用標準地名，并注明地名的批準機關和批準時間。五、地名標志設置（一）設置原則1.統(tǒng)一規(guī)劃：地名標志的設置應納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一設置。2.合理布局：根據地名的類別、使用頻率和地理環(huán)境等因素，合理確定地名標志的設置位置，確保標志清晰、醒目、易見。3.規(guī)范標準：地名標志的樣式、規(guī)格、材質等應符合國家和地方有關標準，確保標志的規(guī)范性和耐久性。（二）設置要求1.行政區(qū)劃標志：在行政區(qū)劃邊界、政府駐地等位置設置行政區(qū)劃標志，標明行政區(qū)劃名稱、界址等信息。2.居民地標志：在居民小區(qū)、村莊等入口處設置居民地標志，標明居民地名稱、門牌號等信息。3.城鎮(zhèn)街道標志：在城鎮(zhèn)街道的起點、終點、交叉路口等位置設置街道標志，標明街道名稱、走向等信息。4.建筑物、構筑物標志：在建筑物、構筑物的顯著位置設置標志，標明其名稱、地址等信息。5.自然地理實體標志：在自然地理實體的主要位置設置標志，標明其名稱、特征等信息。6.專業(yè)設施標志：在專業(yè)設施的顯著位置設置標志，標明其名稱、功能等信息。（三）維護管理1.定期巡查：地名主管部門應定期對地名標志進行巡查，及時發(fā)現和處理標志損壞、缺失等問題。2.及時更換：對損壞、褪色、字跡不清等影響使用的地名標志，應及時進行更換。3.安全保障：在設置和維護地名標志時，應確保標志的安全性，避免對行人、車輛等造成安全隱患。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體地名主管部門負責對本行政區(qū)域內的地名管理工作進行監(jiān)督檢查，相關部門應按照各自職責，配合地名主管部門做好地名管理工作。（二）檢查內容1.地名命名、更名情況：檢查地名命名、更名是否符合規(guī)定程序，是否使用標準地名。2.地名使用情況：檢查各單位和個人是否正確使用地名，是否存在擅自更改地名等違法行為。3.地名標志設置情況：檢查地名標志的設置是否符合規(guī)定要求，是否存在損壞、缺失等問題。（三）處罰措施1.對擅自命名、更名地名的：責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.對擅自使用非標準地名的：責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。3.對損壞、擅自移動地名標志的：責令恢復原狀；不能恢復原狀的，依法賠償損失，并對責任人處二百元以上一千元以下罰款。七、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的法律責任1.單位或個人違反本辦法規(guī)定，擅自命名、更名、使用地名或設置地名標志的，由地名主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處