技術(shù)部招標(biāo)采購(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范技術(shù)部招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程的管理與監(jiān)督，確保采購(gòu)工作合法、合規(guī)、高效進(jìn)行，提高采購(gòu)資金使用效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于技術(shù)部所涉及的各類物資采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)以及工程項(xiàng)目采購(gòu)等招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)依法進(jìn)行。2.公平公正原則：對(duì)待所有參與招標(biāo)采購(gòu)的供應(yīng)商，一視同仁，不偏袒、不歧視，確保競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平公正。3.公開(kāi)透明原則：招標(biāo)采購(gòu)信息、程序、結(jié)果等應(yīng)公開(kāi)透明，接受公司內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則：在保證采購(gòu)質(zhì)量的前提下，追求采購(gòu)成本最低化，提高采購(gòu)資金使用效益。二、職責(zé)分工（一）技術(shù)部1.負(fù)責(zé)提出采購(gòu)需求，明確技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等采購(gòu)文件內(nèi)容。2.參與采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，從技術(shù)角度對(duì)供應(yīng)商及產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估。3.配合采購(gòu)部門進(jìn)行合同簽訂、驗(yàn)收等后續(xù)工作。（二）采購(gòu)部門1.負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等。2.對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，建立供應(yīng)商庫(kù)。3.負(fù)責(zé)采購(gòu)合同的簽訂、履行、變更、終止等管理工作。（三）財(cái)務(wù)部門1.參與采購(gòu)預(yù)算的編制和審核，提供資金保障。2.負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)資金的支付進(jìn)行審核和監(jiān)督。（四）審計(jì)部門1.對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購(gòu)程序的合規(guī)性、采購(gòu)結(jié)果的公正性等。2.對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，評(píng)價(jià)采購(gòu)資金使用效益。三、招標(biāo)采購(gòu)流程（一）采購(gòu)需求提出1.技術(shù)部各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和實(shí)際需求，填寫《采購(gòu)需求申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)物資或服務(wù)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)等內(nèi)容。2.《采購(gòu)需求申請(qǐng)表》經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交給技術(shù)部負(fù)責(zé)人審批。技術(shù)部負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)采購(gòu)需求的合理性、必要性進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）采購(gòu)預(yù)算編制1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)采購(gòu)需求，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格行情和公司財(cái)務(wù)狀況，編制采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)預(yù)算應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的資金來(lái)源、預(yù)算金額、預(yù)算明細(xì)等內(nèi)容。2.采購(gòu)預(yù)算經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交給分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)公司整體戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)狀況，對(duì)采購(gòu)預(yù)算的合理性、可行性進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)公司總經(jīng)理審批。（三）招標(biāo)文件編制1.采購(gòu)部門根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)需求和采購(gòu)預(yù)算，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件編制過(guò)程中，采購(gòu)部門應(yīng)充分征求技術(shù)部、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門的意見(jiàn)，確保招標(biāo)文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰，符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.招標(biāo)文件編制完成后，采購(gòu)部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行會(huì)審。會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)招標(biāo)文件的合規(guī)性、公正性進(jìn)行審核，審核通過(guò)后發(fā)布招標(biāo)公告。（四）招標(biāo)公告發(fā)布1.采購(gòu)部門通過(guò)公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、要求、投標(biāo)人資格條件、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等信息。2.招標(biāo)公告發(fā)布后，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)收集潛在投標(biāo)人的報(bào)名信息，并對(duì)報(bào)名投標(biāo)人進(jìn)行資格初審。資格初審合格的投標(biāo)人，采購(gòu)部門應(yīng)向其發(fā)放招標(biāo)文件。（五）投標(biāo)文件接收與開(kāi)標(biāo)1.采購(gòu)部門在投標(biāo)截止時(shí)間前，接收投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。2.采購(gòu)部門在開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門人員參加。開(kāi)標(biāo)會(huì)議上，采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件主要內(nèi)容等信息。（六）評(píng)標(biāo)1.采購(gòu)部門組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。2.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，不得相互串通。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員如有回避事由，應(yīng)主動(dòng)提出回避。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)向采購(gòu)部門提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)情況、中標(biāo)候選人推薦意見(jiàn)等內(nèi)容。（七）定標(biāo)1.采購(gòu)部門根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。采購(gòu)部門應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)人，并向未中標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知書(shū)。2.中標(biāo)人確定后，采購(gòu)部門應(yīng)與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、采購(gòu)物資或服務(wù)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式等內(nèi)容。（八）合同簽訂與履行1.采購(gòu)合同簽訂后，采購(gòu)部門應(yīng)將合同副本分發(fā)給技術(shù)部、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門。技術(shù)部、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門應(yīng)按照合同約定，履行各自的職責(zé)。2.采購(gòu)部門應(yīng)跟蹤采購(gòu)合同的履行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。如遇合同變更、終止等情況，采購(gòu)部門應(yīng)按照合同約定和公司相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。（九）驗(yàn)收1.采購(gòu)項(xiàng)目完成后，技術(shù)部應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)采購(gòu)物資或服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性能等方面，以及服務(wù)的質(zhì)量、效果、期限等方面。2.驗(yàn)收合格后，技術(shù)部應(yīng)填寫《采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交給采購(gòu)部門。采購(gòu)部門應(yīng)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告副本分發(fā)給財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門。如驗(yàn)收不合格，采購(gòu)部門應(yīng)按照合同約定，要求中標(biāo)人采取整改措施或承擔(dān)違約責(zé)任。四、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商庫(kù)建立1.采購(gòu)部門負(fù)責(zé)建立供應(yīng)商庫(kù)，對(duì)供應(yīng)商的基本信息、資質(zhì)情況、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、信用狀況等進(jìn)行登記管理。2.供應(yīng)商庫(kù)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采購(gòu)部門應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和更新，淘汰不合格供應(yīng)商，吸納優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。（二）供應(yīng)商選擇1.采購(gòu)部門應(yīng)從供應(yīng)商庫(kù)中選擇符合采購(gòu)需求的供應(yīng)商參與投標(biāo)。如供應(yīng)商庫(kù)中沒(méi)有合適的供應(yīng)商，采購(gòu)部門應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式，選擇合格的供應(yīng)商。2.選擇供應(yīng)商時(shí)，采購(gòu)部門應(yīng)綜合考慮供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)、信譽(yù)等因素，進(jìn)行綜合評(píng)估，選擇最優(yōu)供應(yīng)商。（三）供應(yīng)商評(píng)估1.采購(gòu)部門應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)、信譽(yù)等方面。評(píng)估方式可采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、數(shù)據(jù)分析等方式。2.采購(gòu)部門應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。對(duì)優(yōu)秀供應(yīng)商，可給予優(yōu)先合作、價(jià)格優(yōu)惠等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不合格供應(yīng)商，應(yīng)及時(shí)淘汰，并在供應(yīng)商庫(kù)中予以標(biāo)注。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購(gòu)程序的合規(guī)性、采購(gòu)結(jié)果的公正性、采購(gòu)資金的使用效益等方面。2.審計(jì)部門在審計(jì)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改情況。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。采購(gòu)部門應(yīng)按照規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和投訴。2.如遇社會(huì)公眾投訴，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處