城中區(qū)財(cái)務(wù)外包管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范城中區(qū)財(cái)務(wù)外包活動(dòng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)外包服務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)工作效率和質(zhì)量，保障財(cái)務(wù)信息安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城中區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于城中區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)及其他組織（以下統(tǒng)稱“單位”）涉及的財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則財(cái)務(wù)外包活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)可控原則加強(qiáng)對財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)。3.質(zhì)量優(yōu)先原則選擇具備專業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保財(cái)務(wù)外包服務(wù)質(zhì)量達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和單位要求。4.成本效益原則在保證財(cái)務(wù)外包服務(wù)質(zhì)量的前提下，合理控制成本，提高資金使用效益。二、外包服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇（一）資質(zhì)要求1.具有獨(dú)立法人資格，依法設(shè)立并取得相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證。2.具備良好的商業(yè)信譽(yù)，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。3.擁有專業(yè)的財(cái)務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員具備相應(yīng)的專業(yè)資格證書和豐富的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。（二）選擇程序1.需求調(diào)研單位根據(jù)自身財(cái)務(wù)工作實(shí)際需求，制定財(cái)務(wù)外包服務(wù)需求說明書，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用預(yù)算等要求。2.發(fā)布公告通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式，發(fā)布財(cái)務(wù)外包服務(wù)采購公告，邀請符合資質(zhì)要求的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)。3.資格審查對參與投標(biāo)的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，核實(shí)其提交的相關(guān)證明材料和業(yè)績情況，篩選出符合條件的入圍機(jī)構(gòu)。4.評標(biāo)定標(biāo)組織評標(biāo)委員會對入圍機(jī)構(gòu)的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，按照綜合評分法或最低價(jià)成交法確定中標(biāo)機(jī)構(gòu)。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括服務(wù)方案、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)承諾、企業(yè)信譽(yù)等方面。5.合同簽訂中標(biāo)機(jī)構(gòu)確定后，單位應(yīng)與其簽訂財(cái)務(wù)外包服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、保密條款、違約責(zé)任等事項(xiàng)。三、財(cái)務(wù)外包服務(wù)內(nèi)容（一）會計(jì)核算1.按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)行賬務(wù)處理，包括賬務(wù)記錄、憑證編制、賬簿登記等。2.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等，并確保報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.協(xié)助單位進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，提供財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、財(cái)務(wù)狀況評價(jià)等相關(guān)報(bào)告，為單位決策提供參考依據(jù)。（二）稅務(wù)申報(bào)與繳納1.負(fù)責(zé)辦理單位各項(xiàng)稅費(fèi)的申報(bào)、繳納工作，包括增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。2.及時(shí)了解國家稅收政策法規(guī)的變化，為單位提供稅務(wù)籌劃建議，合理降低稅務(wù)成本。3.協(xié)助單位應(yīng)對稅務(wù)檢查，提供相關(guān)資料和解釋說明，維護(hù)單位合法權(quán)益。（三）資金管理1.負(fù)責(zé)單位資金的收付、結(jié)算工作，確保資金安全、及時(shí)、準(zhǔn)確地流轉(zhuǎn)。2.定期編制資金收支報(bào)表，反映資金動(dòng)態(tài)情況，為單位資金管理提供信息支持。3.根據(jù)單位資金使用計(jì)劃，合理安排資金，提高資金使用效率。（四）財(cái)務(wù)檔案管理1.負(fù)責(zé)整理、歸檔單位財(cái)務(wù)會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等檔案資料，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。2.按照檔案管理規(guī)定，妥善保管財(cái)務(wù)檔案，做好檔案的查閱、借閱登記工作。3.在規(guī)定期限內(nèi)，按照國家檔案管理要求，對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行銷毀處理。四、雙方權(quán)利與義務(wù)（一）單位權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)要求外包服務(wù)機(jī)構(gòu)按照合同約定提供優(yōu)質(zhì)、高效的財(cái)務(wù)外包服務(wù)。有權(quán)對外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出改進(jìn)意見和建議。有權(quán)獲取外包服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的財(cái)務(wù)信息和相關(guān)報(bào)告。2.義務(wù)按照合同約定及時(shí)、足額支付服務(wù)費(fèi)用。向外包服務(wù)機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)資料和相關(guān)信息，協(xié)助其開展工作。為外包服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件和支持，配合其完成財(cái)務(wù)外包服務(wù)任務(wù)。（二）外包服務(wù)機(jī)構(gòu)權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)按照合同約定收取服務(wù)費(fèi)用。有權(quán)要求單位提供必要的財(cái)務(wù)資料和相關(guān)信息，以便開展工作。在合同約定范圍內(nèi)，有權(quán)自主安排財(cái)務(wù)外包服務(wù)工作。2.義務(wù)按照國家法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和合同約定，提供專業(yè)、規(guī)范的財(cái)務(wù)外包服務(wù)。保守單位商業(yè)秘密和財(cái)務(wù)信息，不得泄露給任何第三方。定期向單位匯報(bào)財(cái)務(wù)外包服務(wù)工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。接受單位的監(jiān)督檢查，按照要求及時(shí)整改存在的問題。五、服務(wù)費(fèi)用管理（一）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)外包服務(wù)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工作量等因素合理確定。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在采購公告或合同中明確約定，不得隨意變更。（二）支付方式單位應(yīng)按照合同約定的支付方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)支付服務(wù)費(fèi)用。支付方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等形式。（三）費(fèi)用結(jié)算外包服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向單位提交費(fèi)用結(jié)算清單，經(jīng)單位審核確認(rèn)后，按照合同約定進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。費(fèi)用結(jié)算清單應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用明細(xì)等信息。六、財(cái)務(wù)信息安全管理（一）安全制度1.外包服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)信息安全管理制度，明確信息安全管理責(zé)任，規(guī)范信息處理流程。2.加強(qiáng)對員工的信息安全培訓(xùn)，提高員工信息安全意識和防范能力。（二）安全措施1.采用安全可靠的信息技術(shù)手段，保障財(cái)務(wù)信息的存儲、傳輸和使用安全。如設(shè)置防火墻、加密技術(shù)、訪問控制等。2.對財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)和安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.嚴(yán)格限制對財(cái)務(wù)信息的訪問權(quán)限，實(shí)行分級授權(quán)管理，確保只有授權(quán)人員能夠訪問相關(guān)信息。（三）應(yīng)急處置1.制定財(cái)務(wù)信息安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對信息安全突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生信息安全事件時(shí)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向單位報(bào)告。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.單位應(yīng)定期對外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)外包服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、工作進(jìn)度、信息安全、費(fèi)用結(jié)算等方面。2.可通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、數(shù)據(jù)比對等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求外包服務(wù)機(jī)構(gòu)整改。（二）考核評價(jià)1.建立財(cái)務(wù)外包服務(wù)考核評價(jià)機(jī)制，定期對外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)。考核評價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括服務(wù)滿意度、工作質(zhì)量、工作效率、信息安全等方面。2.根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對存在問題的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行警告、扣減服務(wù)費(fèi)用、終止合同等處理。八、保密條款（一）保密范圍外包服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對在服務(wù)過程中知悉的單位商業(yè)秘密、財(cái)務(wù)信息、技術(shù)信息等予以保密，不得向任何第三方披露。（二）保密期限保密期限自合同簽訂之日起[X]年。保密期限屆滿后，外包服務(wù)機(jī)構(gòu)仍應(yīng)履行保密義務(wù)。（三）違約責(zé)任如外包服務(wù)機(jī)構(gòu)違反保密條款，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，賠償單位因此遭受的損失。損失賠償額應(yīng)相當(dāng)于因違約行為給單位造成的直接損失和間接損失。九、合同變更與終止（一）合同變更1.在合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化，需要變更合同內(nèi)容的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.合同變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、變更的原因、變更后的權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。（二）合同終止1.合同期滿或雙方協(xié)商一致，可以提前終止合同。2.如因外包