鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾管理，改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量，保障居民身體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本鎮(zhèn)區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵居民、單位減少生活垃圾的產(chǎn)生量，推行綠色生活方式，從源頭上降低垃圾對環(huán)境的壓力。2.資源化原則：積極推進生活垃圾的分類回收和綜合利用，提高資源利用率，減少資源浪費。3.無害化原則：確保生活垃圾的處置過程符合環(huán)保要求，避免對環(huán)境和人體健康造成危害。（四）管理職責1.鎮(zhèn)區(qū)管理部門負責本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。制定鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾管理規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門在生活垃圾管理工作中的職責分工，建立健全工作協(xié)調(diào)機制。負責鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運營和管理。2.居民委員會、村民委員會宣傳和引導(dǎo)居民、村民遵守生活垃圾管理規(guī)定，組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動。協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)管理部門做好本區(qū)域內(nèi)生活垃圾的收集、運輸和處置工作。監(jiān)督檢查本區(qū)域內(nèi)居民、村民的生活垃圾投放情況，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為。3.居民、單位遵守本辦法規(guī)定，按照指定的地點、方式和時間投放生活垃圾。積極參與生活垃圾減量、分類等活動，配合相關(guān)部門做好生活垃圾管理工作。二、生活垃圾的分類與投放（一）分類標準本鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾分為以下四類：1.可回收物：指適宜回收利用的生活垃圾，如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等。2.有害垃圾：指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，如廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾：指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。4.其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）等。（二）投放要求1.可回收物：應(yīng)投放至可回收物收集容器或指定的回收點。2.有害垃圾：應(yīng)單獨收集，使用專門的容器，并按照相關(guān)規(guī)定進行妥善處理，不得混入其他垃圾中。3.廚余垃圾：應(yīng)瀝干水分后，投放至廚余垃圾收集容器或指定的投放點。嚴禁將廚余垃圾與其他垃圾混合投放。4.其他垃圾：應(yīng)投放至其他垃圾收集容器或指定的投放點。居民、單位應(yīng)按照規(guī)定的時間和地點投放生活垃圾，不得隨意丟棄或在非指定地點投放。鼓勵居民、單位對生活垃圾進行分類投放，并逐步提高分類投放的準確率。三、生活垃圾的收集與運輸（一）收集方式1.定時定點收集：根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)實際情況，合理設(shè)置生活垃圾收集點，并明確收集時間。收集點應(yīng)配備相應(yīng)的收集容器，確保垃圾收集的規(guī)范有序。2.上門收集：對于行動不便的居民或有特殊需求的單位，可提供上門收集服務(wù)。上門收集應(yīng)按照規(guī)定的時間和路線進行，確保垃圾及時收集。（二）收集容器1.材質(zhì)與規(guī)格：生活垃圾收集容器應(yīng)采用符合環(huán)保要求的材質(zhì)制作，具備防滲漏、防蠅、防鼠等功能。收集容器的規(guī)格應(yīng)根據(jù)實際需求合理確定，確保滿足垃圾收集量的要求。2.標識與維護：收集容器應(yīng)設(shè)置明顯的分類標識，便于居民、單位正確投放垃圾。同時，應(yīng)定期對收集容器進行檢查和維護，確保其完好無損、清潔衛(wèi)生。（三）運輸要求1.密閉運輸：生活垃圾運輸車輛應(yīng)采用密閉式車輛，防止垃圾在運輸過程中泄漏、飛揚和散發(fā)異味。2.分類運輸：運輸車輛應(yīng)按照垃圾的分類要求，分別運輸可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，避免不同類型垃圾混裝混運。3.及時清運：應(yīng)建立健全生活垃圾清運制度，確保垃圾及時清運，不得積壓。清運時間應(yīng)與收集時間相銜接，保證垃圾日產(chǎn)日清。4.運輸路線規(guī)劃：合理規(guī)劃生活垃圾運輸路線，避免運輸車輛在鎮(zhèn)區(qū)主要道路和居民集中區(qū)域頻繁行駛，減少對交通和居民生活的影響。同時，應(yīng)根據(jù)實際情況，適時調(diào)整運輸路線，確保運輸效率。四、生活垃圾的處置（一）處置方式1.焚燒處理：建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施，對符合焚燒條件的生活垃圾進行焚燒處理。焚燒處理應(yīng)采用先進的技術(shù)和設(shè)備，確保垃圾充分燃燒，減少污染物排放。2.填埋處理：對于不適宜焚燒處理的生活垃圾，可采用衛(wèi)生填埋的方式進行處置。填埋場應(yīng)按照相關(guān)標準進行建設(shè)和運營管理，防止垃圾滲濾液和填埋氣體對環(huán)境造成污染。3.綜合利用：鼓勵開展生活垃圾的綜合利用，如利用廚余垃圾進行堆肥、利用可回收物進行再生資源回收利用等。通過綜合利用，提高資源利用率，減少垃圾處置量。（二）處置設(shè)施建設(shè)與運營1.設(shè)施建設(shè)：鎮(zhèn)區(qū)管理部門應(yīng)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和處置需求，合理規(guī)劃和建設(shè)生活垃圾處置設(shè)施。處置設(shè)施的選址、設(shè)計、建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標準和環(huán)保要求，確保設(shè)施的安全性和可靠性。2.運營管理：生活垃圾處置設(shè)施運營單位應(yīng)建立健全運營管理制度，嚴格按照操作規(guī)程進行運行管理。加強對處置設(shè)施的日常維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。同時，應(yīng)配備必要的監(jiān)測設(shè)備，對處置過程中的污染物排放進行實時監(jiān)測，確保達標排放。（三）污染物控制1.大氣污染控制：生活垃圾焚燒處理設(shè)施應(yīng)安裝高效的廢氣處理設(shè)備，對焚燒過程中產(chǎn)生的廢氣進行凈化處理，確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放符合國家相關(guān)標準。填埋場應(yīng)采取有效的除臭措施，減少填埋氣體對大氣環(huán)境的影響。2.水污染控制：生活垃圾處置設(shè)施應(yīng)建設(shè)完善的污水處理系統(tǒng)，對垃圾滲濾液進行處理，達標后排放。嚴禁將未經(jīng)處理的垃圾滲濾液直接排放到環(huán)境中。3.土壤污染控制：填埋場應(yīng)采取有效的防滲措施，防止垃圾滲濾液滲漏對土壤造成污染。同時，應(yīng)對填埋場周邊土壤進行定期監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理土壤污染問題。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)區(qū)管理部門：應(yīng)定期對鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾管理情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處置等環(huán)節(jié)是否符合本辦法規(guī)定。2.相關(guān)部門聯(lián)合檢查：組織環(huán)保、城管、衛(wèi)生等相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，共同推進鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾管理工作。3.社會監(jiān)督：鼓勵居民、單位和社會組織對生活垃圾管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時向鎮(zhèn)區(qū)管理部門舉報。鎮(zhèn)區(qū)管理部門應(yīng)及時受理舉報，并依法進行處理。（二）考核評價1.建立考核機制：制定鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾管理工作考核評價辦法，對各相關(guān)部門、居民委員會、村民委員會以及生活垃圾處置設(shè)施運營單位的工作進行考核評價。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括生活垃圾管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)與運營、分類投放與收集、運輸與處置、污染物控制等方面。3.結(jié)果應(yīng)用：將考核評價結(jié)果與各部門、單位的績效考核掛鉤，對工作成績突出的部門、單位給予表彰和獎勵；對工作不力的部門、單位進行通報批評，并責令限期整改。（三）行政處罰對違反本辦法規(guī)定的行為，鎮(zhèn)區(qū)管理部門應(yīng)依法給予行政處罰。具體處罰標準如下：1.未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的：責令改正；拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。2.隨意丟棄、在非指定地點投放生活垃圾的：責令改正；拒不改正的，對個人處二十元以上二百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。3.將有害垃圾混入其他垃圾投放的：責令改正；拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。