黔南濕地公園管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)黔南濕地公園的保護(hù)與管理，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然特性、生態(tài)功能和生物多樣性，保障濕地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黔南濕地公園的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于黔南濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理等活動(dòng)。黔南濕地公園的范圍以相關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃范圍為準(zhǔn)。第三條定義與原則1.定義本辦法所稱黔南濕地公園，是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃秊槟康模?jīng)黔南州人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，具有一定面積和生態(tài)功能的特定區(qū)域。2.原則黔南濕地公園的管理遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。第四條管理體制黔南濕地公園實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。黔南州林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)黔南濕地公園的綜合管理工作，履行以下職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)濕地保護(hù)的法律法規(guī)和方針政策；2.組織編制和實(shí)施黔南濕地公園總體規(guī)劃；3.負(fù)責(zé)黔南濕地公園的資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估；4.協(xié)調(diào)解決黔南濕地公園管理中的重大問(wèn)題；5.監(jiān)督檢查黔南濕地公園的保護(hù)、利用和管理工作。黔南濕地公園所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)黔南濕地公園的具體管理工作，其林業(yè)主管部門在黔南州林業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，承擔(dān)黔南濕地公園的日常管理工作。黔南濕地公園管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)黔南濕地公園的保護(hù)、利用和管理的實(shí)施工作，履行以下職責(zé)：1.宣傳貫徹有關(guān)濕地保護(hù)的法律法規(guī)和政策；2.組織實(shí)施黔南濕地公園總體規(guī)劃；3.負(fù)責(zé)黔南濕地公園內(nèi)的資源保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、科普教育等工作；4.依法查處破壞黔南濕地公園生態(tài)環(huán)境和資源的違法行為；5.完成黔南州林業(yè)主管部門和縣級(jí)人民政府交辦的其他工作。規(guī)劃與建設(shè)第五條規(guī)劃編制黔南濕地公園總體規(guī)劃由黔南州林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，報(bào)黔南州人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?？傮w規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括濕地資源現(xiàn)狀、保護(hù)目標(biāo)、功能分區(qū)、保護(hù)措施、利用方式、建設(shè)項(xiàng)目等內(nèi)容。在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分征求有關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾的意見，進(jìn)行科學(xué)論證。第六條功能分區(qū)黔南濕地公園根據(jù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)和保護(hù)、利用的需要，劃分為保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等功能區(qū)。1.保育區(qū)保育區(qū)是濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的核心區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，禁止任何形式的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。2.恢復(fù)重建區(qū)恢復(fù)重建區(qū)是對(duì)受損濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)和重建的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)和受損程度，采取相應(yīng)的恢復(fù)重建措施。3.宣教展示區(qū)宣教展示區(qū)是開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育和科普展示的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的宣教設(shè)施和科普展示場(chǎng)所，向公眾普及濕地保護(hù)知識(shí)。4.合理利用區(qū)合理利用區(qū)是在保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，合理開展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖等活動(dòng)的區(qū)域。合理利用區(qū)的建設(shè)和利用應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)的要求，不得對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。5.管理服務(wù)區(qū)管理服務(wù)區(qū)是為黔南濕地公園的管理和服務(wù)提供保障的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，滿足管理和服務(wù)的需要。第七條建設(shè)項(xiàng)目管理在黔南濕地公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合黔南濕地公園總體規(guī)劃的要求，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)保護(hù)措施，避免對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)充分考慮濕地生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)和保護(hù)要求，盡量減少對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境的影響。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和驗(yàn)收。資源保護(hù)第八條濕地資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)黔南州林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展黔南濕地公園濕地資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，建立濕地資源檔案，掌握濕地資源的動(dòng)態(tài)變化情況。黔南濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合黔南州林業(yè)主管部門做好濕地資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)提供有關(guān)資料和信息。第九條生物多樣性保護(hù)黔南濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)濕地生物多樣性，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的平衡。1.保護(hù)濕地內(nèi)的野生動(dòng)植物資源，禁止非法獵捕、采集、買賣、運(yùn)輸、加工國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其制品，禁止破壞其棲息地。2.加強(qiáng)對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，改善濕地生態(tài)環(huán)境，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。3.開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)的科學(xué)研究，探索濕地生態(tài)系統(tǒng)的演變規(guī)律和保護(hù)利用模式，為濕地保護(hù)和管理提供科學(xué)依據(jù)。第十條水資源保護(hù)黔南濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地水資源的保護(hù)，維護(hù)濕地的水文特征和水環(huán)境質(zhì)量。1.保護(hù)濕地內(nèi)的水源地，禁止在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，禁止向濕地內(nèi)排放污水、垃圾等污染物。2.加強(qiáng)對(duì)濕地內(nèi)水資源的監(jiān)測(cè)和管理，合理調(diào)配水資源，保障濕地生態(tài)用水需求。3.開展?jié)竦厮Y源保護(hù)宣傳教育，提高公眾的水資源保護(hù)意識(shí)。第十一條土地資源保護(hù)黔南濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地土地資源的保護(hù)，防止?jié)竦赝恋刭Y源的流失和破壞。1.保護(hù)濕地內(nèi)的土地資源，禁止非法占用、開墾、填埋濕地土地，禁止在濕地內(nèi)進(jìn)行挖沙、取土、采礦等破壞土地資源的活動(dòng)。2.加強(qiáng)對(duì)濕地土地資源的管理，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，合理規(guī)劃土地利用方式，確保濕地土地資源的可持續(xù)利用。3.開展?jié)竦赝恋刭Y源保護(hù)宣傳教育，提高公眾的土地資源保護(hù)意識(shí)。第十二條生態(tài)環(huán)境保護(hù)黔南濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境的惡化和破壞。1.保護(hù)濕地內(nèi)的生態(tài)景觀和自然風(fēng)貌，禁止在濕地內(nèi)建設(shè)破壞生態(tài)景觀和自然風(fēng)貌的項(xiàng)目。2.加強(qiáng)對(duì)濕地內(nèi)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，保障濕地生態(tài)環(huán)境安全。3.開展?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。合理利用第十三條利用原則黔南濕地公園的合理利用應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、可持續(xù)利用的原則，在保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，充分發(fā)揮濕地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。第十四條利用方式黔南濕地公園可以開展以下合理利用活動(dòng)：1.生態(tài)旅游在合理利用區(qū)內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)可以開展生態(tài)旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)的要求，不得對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。生態(tài)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的環(huán)保設(shè)施和安全設(shè)施，保障游客的安全和環(huán)境的整潔。2.生態(tài)農(nóng)業(yè)在合理利用區(qū)內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)可以開展生態(tài)農(nóng)業(yè)活動(dòng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采用生態(tài)友好型的生產(chǎn)方式，減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的環(huán)保設(shè)施和廢棄物處理設(shè)施，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境的整潔。3.生態(tài)養(yǎng)殖在合理利用區(qū)內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)可以開展生態(tài)養(yǎng)殖活動(dòng)。生態(tài)養(yǎng)殖活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采用生態(tài)友好型的養(yǎng)殖方式，減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的環(huán)保設(shè)施和廢棄物處理設(shè)施，保障養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境的整潔。4.科普教育在宣教展示區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)充分利用濕地資源，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)科普教育活動(dòng)。科普教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)形式多樣、內(nèi)容豐富，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)。5.其他合理利用活動(dòng)黔南濕地公園的合理利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，不得開展對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞的活動(dòng)。第十五條利用管理黔南濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合理利用活動(dòng)的管理，建立健全合理利用活動(dòng)管理制度，規(guī)范合理利用活動(dòng)行為。1.對(duì)合理利用活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)，確保合理利用活動(dòng)符合濕地保護(hù)的要求和總體規(guī)劃的安排。2.對(duì)合理利用活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理合理利用活動(dòng)中存在的問(wèn)題，保障合理利用活動(dòng)的安全和有序進(jìn)行。3.對(duì)合理利用活動(dòng)的收益進(jìn)行管理，將合理利用活動(dòng)的收益用于濕地保護(hù)和管理工作，實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)和利用的良性循環(huán)。監(jiān)督檢查第十六條監(jiān)督檢查職責(zé)黔南州林業(yè)主管部門和黔南濕地公園所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黔南濕地公園保護(hù)、利用和管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。黔南濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)黔南濕地公園內(nèi)的保護(hù)、利用和管理情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題，并向黔南州林業(yè)主管部門和縣級(jí)人民政府報(bào)告。第十七條監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.黔南濕地公園總體規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.濕地資源保護(hù)情況；3.建設(shè)項(xiàng)目管理情況；4.合理利用活動(dòng)開展情況；5.生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況；6.其他與黔南濕地公園保護(hù)、利用和管理有關(guān)的情況。第十八條違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，黔南州林業(yè)主管部門和黔南濕地公園所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以查處。1.對(duì)非法占用、開墾、填埋濕地土地，非法獵捕、采集、買賣、運(yùn)輸、加工國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其制品，破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)等違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)厲打擊。2.對(duì)在黔南濕地公園內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，向濕地內(nèi)排放污水、垃圾等污染物，破壞濕地生態(tài)景觀和自然風(fēng)貌等違法行為，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。3.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)在黔南濕地公園內(nèi)開展建設(shè)項(xiàng)目、合理利用活動(dòng)等違法行為，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；對(duì)造成濕地生態(tài)系統(tǒng)破壞的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期恢復(fù)原狀。法律責(zé)任第十九條行政責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由黔南州林業(yè)主管