銀川城市房屋管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強銀川城市房屋管理，保障房屋權利人的合法權益，維護房屋管理秩序，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于銀川市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋的規(guī)劃、建設、使用、交易、租賃、維修、安全等管理活動。（三）基本原則房屋管理應當遵循合法、公正、公開、便民的原則，保障房屋權利人的合法權益，促進房屋合理利用，維護城市建設和管理秩序。二、房屋規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃管理1.城市房屋規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，保障城市功能的完善和居民生活的便利。2.建設單位在申請房屋建設項目時，應當提交符合規(guī)劃要求的設計方案，經(jīng)相關部門審核批準后方可實施建設。3.房屋建設項目應當按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設，不得擅自變更規(guī)劃設計。確需變更的，應當按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。（二）建設管理1.房屋建設工程應當依法辦理施工許可證，并按照國家和地方有關工程建設的標準、規(guī)范進行施工。2.建設單位應當對房屋建設工程的質(zhì)量和安全負責，建立健全質(zhì)量安全管理制度，落實質(zhì)量安全責任。3.施工單位應當按照工程設計文件和施工技術標準進行施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。4.監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。三、房屋產(chǎn)權管理（一）產(chǎn)權登記1.房屋產(chǎn)權登記是房屋產(chǎn)權管理的核心環(huán)節(jié)，房屋權利人應當依法向房屋登記機構申請房屋產(chǎn)權登記。2.房屋登記機構應當對申請登記的房屋進行審核，對符合登記條件的，予以登記，頒發(fā)房屋權屬證書；對不符合登記條件的，不予登記，并書面告知申請人不予登記的理由。3.房屋產(chǎn)權登記的種類包括初始登記、轉移登記、變更登記、注銷登記等。房屋權利人應當按照規(guī)定的程序和要求申請辦理相應的登記手續(xù)。（二）產(chǎn)權證書管理1.房屋權屬證書是房屋權利人享有房屋權利的證明，任何單位和個人不得偽造、涂改、買賣、出租、出借房屋權屬證書。2.房屋權屬證書遺失、滅失的，房屋權利人應當及時向房屋登記機構申請補發(fā)。房屋登記機構應當在核實有關情況后，予以補發(fā)。3.房屋登記機構應當建立房屋產(chǎn)權檔案管理制度，妥善保管房屋產(chǎn)權登記資料，為房屋產(chǎn)權管理提供依據(jù)。四、房屋交易管理（一）交易規(guī)則1.房屋交易應當遵循自愿、公平、誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。2.房屋交易當事人應當簽訂書面房屋買賣合同，并按照合同約定履行各自的義務。3.房屋交易價格應當符合市場價格水平，不得惡意串通，壓低或者抬高房價。（二）交易監(jiān)管1.房地產(chǎn)主管部門應當加強對房屋交易市場的監(jiān)管，規(guī)范房屋交易行為，維護市場秩序。2.房屋交易當事人應當按照規(guī)定向房地產(chǎn)主管部門申報房屋交易價格，并依法繳納相關稅費。3.房地產(chǎn)中介服務機構應當按照規(guī)定從事房屋中介服務活動，不得提供虛假信息、隱瞞重要事實或者與他人惡意串通，損害房屋交易當事人的合法權益。五、房屋租賃管理（一）租賃登記備案1.房屋租賃實行登記備案制度。房屋租賃當事人應當自房屋租賃合同簽訂、變更、終止之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)主管部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。2.辦理房屋租賃登記備案，應當提交房屋租賃合同、房屋權屬證書、當事人身份證明等材料。房地產(chǎn)主管部門應當對提交的材料進行審核，對符合條件的，予以登記備案，并頒發(fā)房屋租賃登記備案證明。3.房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。未辦理房屋租賃登記備案的，不得對抗善意第三人。（二）租賃行為規(guī)范1.房屋出租人應當按照合同約定履行房屋維修義務，確保房屋安全使用。2.房屋承租人應當按照合同約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途、損壞房屋結構。3.房屋租賃期間，房屋所有權發(fā)生轉移的，不影響房屋租賃合同的效力。房屋出租人轉讓房屋時，應當提前通知房屋承租人，在同等條件下，房屋承租人享有優(yōu)先購買權。六、房屋維修管理（一）維修責任1.房屋維修責任按照下列規(guī)定劃分：房屋自用部位和自用設施設備的維修，由房屋權利人負責；房屋共用部位和共用設施設備的維修，由相關業(yè)主按照各自擁有的房屋建筑面積比例分擔；房屋在保修期內(nèi)的維修，由建設單位負責；房屋超過保修期的維修，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會決定使用專項維修資金進行維修。2.房屋維修責任方應當及時履行維修義務，確保房屋安全使用。因維修不及時給他人造成損失的，應當承擔賠償責任。（二）維修資金管理1.專項維修資金是專項用于房屋共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。2.專項維修資金由業(yè)主按照規(guī)定繳存，存入專項維修資金專戶，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪作他用。3.專項維修資金的使用應當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則，按照規(guī)定的程序辦理使用手續(xù)。七、房屋安全管理（一）安全檢查1.房屋所有人、使用人應當定期對房屋進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.房地產(chǎn)主管部門應當定期組織對房屋安全狀況進行檢查，對存在安全隱患的房屋，應當及時督促房屋所有人、使用人進行整改。3.房屋安全檢查可以委托具有相應資質(zhì)的房屋安全鑒定機構進行。房屋安全鑒定機構應當按照國家和地方有關標準、規(guī)范進行鑒定，并出具鑒定報告。（二）危險房屋治理1.經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人、使用人應當按照鑒定報告的處理建議及時進行治理。2.危險房屋治理期間，房屋所有人、使用人應當采取有效的安全防護措施，確保人員和財產(chǎn)安全。3.對危及公共安全的危險房屋，房地產(chǎn)主管部門應當責令房屋所有人、使用人停止使用，并采取相應的應急處置措施。八、法律責任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)許可擅自進行房屋建設的；2.未按照規(guī)劃許可內(nèi)容進行房屋建設的；3.未依法辦理房屋產(chǎn)權登記的；4.偽造、涂改、買賣、出租、出借房屋權屬證書的；5.未按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的；6.房屋出租人未履行維修義務，影響房屋安全使用的；7.房屋承租人擅自改變房屋用途、損壞房屋結構的；8.挪用專項維修資金的；9.未按照規(guī)定對房屋進行安全檢查，存在安全隱患未及時整改的；10.其他違反本辦法的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法的行為，由房地產(chǎn)主管部門或者其他有關部