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文檔簡介
食品召回管理辦法記錄一、總則(一)目的為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,規(guī)范食品召回管理,保障公眾身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī),制定本辦法記錄。(二)適用范圍本辦法記錄適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營的食品的召回及其監(jiān)督管理活動。(三)定義1.食品召回:食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序,對由其生產(chǎn)原因造成的某一批次、型號或者類別的不安全食品,通過換貨、退貨、補(bǔ)充或者修正消費(fèi)說明等方式,及時(shí)消除或者減輕食品安全危害的活動。2.不安全食品:食品安全法律法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品。(四)管理原則食品召回管理遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會共治的原則,實(shí)行食品生產(chǎn)者是食品安全第一責(zé)任人的制度。二、食品召回的主體責(zé)任(一)生產(chǎn)者責(zé)任1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,依法配備食品安全管理人員,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。3.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。但是,對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下,可以繼續(xù)銷售;銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。(二)經(jīng)營者責(zé)任1.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。2.食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。同時(shí),食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品生產(chǎn)者履行召回義務(wù),按照召回計(jì)劃的要求及時(shí)傳達(dá)、反饋食品召回信息,控制和收回不安全食品。三、食品召回的情形(一)主動召回1.食品生產(chǎn)者通過自檢自查、公眾投訴舉報(bào)、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品的,應(yīng)當(dāng)主動實(shí)施召回。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的原因進(jìn)行調(diào)查分析,評估召回食品對人體健康的危害程度,制定召回計(jì)劃,并自確定召回之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品召回計(jì)劃。3.召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括食品召回的主體、原因、范圍、時(shí)間、方式、通知和召回食品的處置措施等內(nèi)容。(二)責(zé)令召回1.縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品屬于不安全食品的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)者實(shí)施召回。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令召回通知書之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),按照通知書要求提交食品召回計(jì)劃,并組織實(shí)施召回。3.食品生產(chǎn)者對被責(zé)令召回的食品存在異議的,可以自收到責(zé)令召回通知書之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),向發(fā)出責(zé)令召回通知書的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面異議申請,并提交相關(guān)證明材料。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),組織核查,認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除責(zé)令召回通知;認(rèn)為異議不成立的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照責(zé)令召回通知的要求實(shí)施召回。四、食品召回的程序(一)啟動召回1.食品生產(chǎn)者在知悉其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品后,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),并在[X]小時(shí)內(nèi)啟動召回程序。2.食品經(jīng)營者在發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品屬于不安全食品后,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,并在[X]小時(shí)內(nèi)通知食品生產(chǎn)者。食品生產(chǎn)者接到通知后,應(yīng)當(dāng)立即啟動召回程序。(二)通知相關(guān)方1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)通過電話、短信、郵件、公告等方式,將食品召回信息通知到相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者,并告知其召回食品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、召回原因、召回時(shí)間、召回方式等內(nèi)容。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置張貼召回公告,并通過其官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布召回信息,確保召回信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給相關(guān)方。3.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品生產(chǎn)者履行召回義務(wù),按照食品生產(chǎn)者的要求,通過其經(jīng)營場所的電子顯示屏、海報(bào)、廣播等方式,向消費(fèi)者傳達(dá)食品召回信息。(三)召回實(shí)施1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃的要求,組織實(shí)施召回工作。召回工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,確保不安全食品能夠及時(shí)、全部召回。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品進(jìn)行分類存放,妥善保管,防止其再次流入市場。3.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品進(jìn)行無害化處理、銷毀等措施,防止其對人體健康和環(huán)境造成危害。對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下,可以繼續(xù)銷售;銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。(四)召回記錄1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對食品召回的全過程進(jìn)行記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品召回的啟動時(shí)間、通知情況、召回實(shí)施情況、召回食品的處置情況等。2.食品召回記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,保存期限不得少于食品生產(chǎn)者停止生產(chǎn)經(jīng)營該不安全食品后[X]年。3.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對協(xié)助食品生產(chǎn)者召回不安全食品的情況進(jìn)行記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品召回的通知時(shí)間、通知方式、召回食品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、召回?cái)?shù)量等。食品經(jīng)營者協(xié)助食品生產(chǎn)者召回不安全食品的記錄保存期限不得少于食品經(jīng)營者停止經(jīng)營該不安全食品后[X]年。五、食品召回的監(jiān)督管理(一)部門職責(zé)1.國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國食品召回的監(jiān)督管理工作。2.縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品召回的監(jiān)督管理工作。3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品召回工作的監(jiān)督檢查,建立健全食品召回信息管理系統(tǒng),及時(shí)收集、分析、處理食品召回信息,加強(qiáng)對食品召回工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。(二)監(jiān)督檢查措施1.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)采取下列措施對食品召回活動進(jìn)行監(jiān)督檢查:進(jìn)入食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;查閱、復(fù)制食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者有關(guān)食品召回的記錄、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品及其原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;查封違法從事食品召回活動的場所。2.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕、阻撓、逃避。(三)法律責(zé)任1.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,未按照要求實(shí)施食品召回的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。2.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在食品召回過程中故意隱瞞食品安全問題,或者提供虛假信息的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。3.食品生產(chǎn)者、經(jīng)
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