高薪企業(yè)認(rèn)定管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的居民企業(yè)，且符合國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)要求。（三）基本原則1.科學(xué)公正原則：認(rèn)定過(guò)程應(yīng)遵循科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保認(rèn)定結(jié)果公平、公正、公開(kāi)。2.鼓勵(lì)創(chuàng)新原則：重點(diǎn)支持具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新水平。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保其持續(xù)符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件。二、認(rèn)定條件（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上。（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利。軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種權(quán)等。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬企業(yè)須為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)人，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，并在中?guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與主要產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)聯(lián)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)與企業(yè)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）緊密相關(guān)，能夠?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供核心技術(shù)支持。（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。1.電子信息包括軟件、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、廣播電視技術(shù)、新型電子元器件、信息安全技術(shù)、智能交通技術(shù)等。2.生物與新醫(yī)藥涵蓋生物醫(yī)藥技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物制造技術(shù)、海洋生物技術(shù)等。3.航空航天涉及航空技術(shù)、航天技術(shù)、空間技術(shù)應(yīng)用服務(wù)等。4.新材料包含金屬材料、無(wú)機(jī)非金屬材料、高分子材料、復(fù)合材料等。5.高技術(shù)服務(wù)如研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等。6.新能源與節(jié)能包括新能源、節(jié)能技術(shù)與裝備等。7.資源與環(huán)境涉及資源勘查開(kāi)發(fā)與綜合利用技術(shù)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)技術(shù)等。8.先進(jìn)制造與自動(dòng)化包含高端裝備制造、機(jī)器人、增材制造、智能工廠等。（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。1.科技人員定義指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。2.統(tǒng)計(jì)方法企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)科技人員數(shù)量，并在申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)提供相應(yīng)的證明材料。（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：1.最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用包括人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、其他費(fèi)用等。企業(yè)應(yīng)建立健全研發(fā)費(fèi)用核算制度，準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用，并在申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)提供專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。2.最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。1.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）定義指對(duì)其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品（服務(wù)）。2.收入核算企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確核算高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入，并在申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)提供相應(yīng)的證明材料。（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。1.創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)。2.評(píng)價(jià)方法按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)，滿分100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。三、認(rèn)定程序（一）企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)對(duì)照本辦法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，可在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提交下列材料：1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；2.證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件；3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；5.企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)）；8.近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。（二）專家評(píng)審認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評(píng)審要求的專家中，隨機(jī)抽取組成專家組。專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。（三）審查認(rèn)定認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日，無(wú)異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”；有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。四、監(jiān)督管理（一）復(fù)核對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)以書(shū)面形式提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。（二）定期檢查認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行定期檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否持續(xù)符合認(rèn)定條件。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)督促其整改。（三）違規(guī)處理已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：1.在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；2.發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；3.未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的。被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。五、優(yōu)惠政策（一）稅收優(yōu)惠經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（二）其他優(yōu)惠1.資金支持：可優(yōu)先獲得國(guó)家和地方各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、財(cái)政資金支持等。2.