遼寧公益崗位管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為規(guī)范遼寧公益崗位的管理，促進(jìn)公益崗位的健康發(fā)展，充分發(fā)揮公益崗位在促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)社會(huì)等方面的積極作用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府及相關(guān)部門開發(fā)的公益崗位，包括但不限于就業(yè)援助崗位、公共服務(wù)崗位等。（三）基本原則1.公開公平公正原則：公益崗位的招聘、使用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格遵循公開、公平、公正的原則，確保各類符合條件的人員有平等的機(jī)會(huì)參與。2.按需設(shè)崗原則：根據(jù)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展需求和就業(yè)困難群體狀況，科學(xué)合理設(shè)置公益崗位，明確崗位數(shù)量、職責(zé)和任職條件。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)公益崗位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作需要和人員表現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整崗位設(shè)置和人員配備，確保公益崗位作用得到充分發(fā)揮。4.保障權(quán)益原則：切實(shí)保障公益崗位人員的合法權(quán)益，依法簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。二、崗位開發(fā)與設(shè)置（一）崗位開發(fā)依據(jù)1.依據(jù)國(guó)家和省關(guān)于促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)公共服務(wù)等政策要求，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和就業(yè)困難群體需求，制定公益崗位開發(fā)計(jì)劃。2.重點(diǎn)圍繞公共衛(wèi)生、公共安全、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，開發(fā)適合就業(yè)困難人員的公益性崗位。（二）崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.崗位名稱與類別：明確公益崗位的具體名稱，如社區(qū)保潔員、治安協(xié)管員、公共衛(wèi)生協(xié)理員等，并按照服務(wù)領(lǐng)域和性質(zhì)進(jìn)行合理分類。2.崗位職責(zé)：詳細(xì)描述各公益崗位的工作職責(zé)，確保崗位任務(wù)明確、具體，具有可操作性。例如，社區(qū)保潔員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾收集等工作。3.任職條件：規(guī)定公益崗位的任職條件，包括年齡、身體狀況、文化程度、技能水平、就業(yè)困難狀況等方面的要求。一般應(yīng)優(yōu)先招聘就業(yè)困難人員，如零就業(yè)家庭人員、殘疾人、低保家庭人員等。（三）崗位申報(bào)與審核1.申報(bào)主體：各級(jí)政府部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等相關(guān)單位作為公益崗位的申報(bào)主體，負(fù)責(zé)按照規(guī)定程序申報(bào)崗位開發(fā)計(jì)劃。2.申報(bào)材料：申報(bào)單位應(yīng)提交崗位開發(fā)申請(qǐng)表、崗位說明書、人員需求情況說明等相關(guān)材料。3.審核程序：由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核崗位設(shè)置的必要性、合理性以及人員需求的真實(shí)性等。審核通過后，納入公益崗位開發(fā)計(jì)劃。三、人員招聘與錄用（一）招聘信息發(fā)布1.通過政府網(wǎng)站、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等多種渠道，廣泛發(fā)布公益崗位招聘信息。2.招聘信息應(yīng)包括崗位名稱、崗位職責(zé)、任職條件、工作地點(diǎn)、薪酬待遇、報(bào)名方式、報(bào)名時(shí)間等內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確、完整、清晰。（二）報(bào)名與資格審查1.符合條件的人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，提交相關(guān)證明材料，如身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、學(xué)歷證書等。2.由招聘單位或其委托的機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，核實(shí)其是否符合崗位任職條件。對(duì)資格審查合格的人員，確定為參加招聘考試或考核的對(duì)象。（三）招聘考試與考核1.根據(jù)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要，可采取筆試、面試、實(shí)際操作等多種方式進(jìn)行招聘考試。考試內(nèi)容應(yīng)與崗位要求相適應(yīng)，重點(diǎn)考察應(yīng)聘人員的專業(yè)知識(shí)、技能水平、綜合素質(zhì)等。2.對(duì)于一些特殊崗位，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行考核，如通過實(shí)地考察、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估等方式，全面了解應(yīng)聘人員的工作能力和表現(xiàn)。（四）錄用與公示1.根據(jù)考試或考核結(jié)果，按照擇優(yōu)錄用的原則，確定擬錄用人員名單。2.對(duì)擬錄用人員進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)；對(duì)公示有異議的，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如確實(shí)不符合錄用條件的，取消其錄用資格。四、勞動(dòng)合同與薪酬待遇（一）勞動(dòng)合同簽訂1.公益崗位人員與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限一般不低于[X]年。2.勞動(dòng)合同應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等必備條款。（二）薪酬待遇1.工資標(biāo)準(zhǔn)：公益崗位人員的工資待遇應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)崗位工作強(qiáng)度、工作環(huán)境等因素，合理確定工資水平。2.工資發(fā)放：用人單位應(yīng)按時(shí)足額發(fā)放公益崗位人員的工資，不得克扣或無故拖欠。工資發(fā)放方式可采用銀行代發(fā)等形式，確保工資發(fā)放的安全、便捷。3.福利待遇：公益崗位人員享受國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。用人單位應(yīng)按照規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，可給予一定的福利待遇，如節(jié)日補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼等。五、崗位管理與考核（一）日常管理1.工作考勤：建立健全公益崗位人員工作考勤制度，嚴(yán)格記錄其出勤情況。對(duì)遲到、早退、曠工等行為，按照規(guī)定進(jìn)行處理。2.工作紀(jì)律：明確公益崗位人員的工作紀(jì)律，要求其遵守用人單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不得擅自離崗、串崗、脫崗等。3.培訓(xùn)與指導(dǎo)：用人單位應(yīng)為公益崗位人員提供必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助其提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。培訓(xùn)內(nèi)容可包括崗位技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容：制定公益崗位人員考核評(píng)價(jià)辦法，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、職業(yè)操守等方面。工作業(yè)績(jī)主要考核其完成崗位工作任務(wù)的情況；工作態(tài)度主要考核其遵守工作紀(jì)律、服從工作安排等情況；職業(yè)操守主要考核其廉潔自律、誠(chéng)實(shí)守信等情況。2.考核方式：考核可采取定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核一般每半年或一年進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)工作需要隨時(shí)開展?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。3.結(jié)果運(yùn)用：將考核結(jié)果與公益崗位人員的薪酬待遇、崗位調(diào)整、續(xù)聘解聘等掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的人員，按照規(guī)定進(jìn)行處理，如解除勞動(dòng)合同等。六、崗位退出與安置（一）崗位退出情形1.勞動(dòng)合同期滿：公益崗位人員勞動(dòng)合同期滿，且用人單位不再續(xù)聘的，勞動(dòng)合同終止。2.人員死亡或喪失勞動(dòng)能力：公益崗位人員因死亡或喪失勞動(dòng)能力等原因，無法繼續(xù)履行崗位職責(zé)的，勞動(dòng)合同終止。3.用人單位原因：因用人單位調(diào)整工作任務(wù)、撤銷崗位等原因，導(dǎo)致公益崗位人員無法繼續(xù)工作的，用人單位應(yīng)與人員協(xié)商解除勞動(dòng)合同，并按照規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償。4.個(gè)人原因：公益崗位人員因違反用人單位規(guī)章制度、考核不合格等個(gè)人原因，被用人單位解除勞動(dòng)合同的。（二）退出程序1.用人單位應(yīng)提前[X]天以書面形式通知公益崗位人員勞動(dòng)合同即將到期或擬解除勞動(dòng)合同等相關(guān)事宜。2.按照規(guī)定程序辦理勞動(dòng)合同終止或解除手續(xù)，結(jié)清工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，辦理社會(huì)保險(xiǎn)減員等手續(xù)。（三）再就業(yè)安置1.鼓勵(lì)和幫助公益崗位人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)有再就業(yè)意愿和能力的人員，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2.對(duì)符合條件的失業(yè)人員，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策，如創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門，定期對(duì)公益崗位的開發(fā)、招聘、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括崗位設(shè)置是否合理、人員招聘是否規(guī)范、勞動(dòng)合同簽訂與履行情況、薪酬待遇落實(shí)情況、考核評(píng)價(jià)是否公正等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對(duì)整改不力的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）法律責(zé)任1.用人單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰：未按照規(guī)定程序開發(fā)、申報(bào)公益崗位的；未依法簽訂勞動(dòng)合同或未按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；違反規(guī)定隨意調(diào)整公益崗位人員工作崗位或解除勞動(dòng)合同的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.公益崗位人員違反用人單位規(guī)章制度或勞動(dòng)合同約