預(yù)算績效中介管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對預(yù)算績效中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)在預(yù)算績效管理中的行為，提高預(yù)算資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于參與本公司/組織預(yù)算績效管理相關(guān)工作的各類中介機(jī)構(gòu)，包括但不限于會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、管理咨詢公司等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：中介機(jī)構(gòu)的活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保預(yù)算績效管理工作合法、公正、透明。2.獨(dú)立客觀原則：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)保持獨(dú)立性，客觀公正地開展預(yù)算績效評價(jià)、咨詢等工作，不受任何單位和個(gè)人的干涉。3.專業(yè)勝任原則：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和技術(shù)能力，配備足夠的專業(yè)人員，確保工作質(zhì)量。4.誠實(shí)守信原則：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)誠實(shí)守信，如實(shí)反映預(yù)算績效管理情況，不得隱瞞或虛報(bào)相關(guān)信息。二、中介機(jī)構(gòu)的選擇與確定（一）資質(zhì)要求1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，依法設(shè)立并取得相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書。2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的內(nèi)部管理制度，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。3.具備與預(yù)算績效管理工作相適應(yīng)的專業(yè)人員，包括注冊會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、經(jīng)濟(jì)師等，且專業(yè)人員數(shù)量應(yīng)滿足工作需要。4.具有從事預(yù)算績效管理相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績，熟悉本行業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)和政策要求。（二）選擇方式1.公開招標(biāo)：對于預(yù)算績效管理項(xiàng)目金額較大、技術(shù)要求較高的，采用公開招標(biāo)方式選擇中介機(jī)構(gòu)。公司/組織應(yīng)在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，邀請符合條件的中介機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)。2.邀請招標(biāo)：對于專業(yè)性較強(qiáng)、潛在供應(yīng)商數(shù)量有限的項(xiàng)目，可采用邀請招標(biāo)方式。公司/組織應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，選擇若干家符合資質(zhì)要求的中介機(jī)構(gòu)發(fā)出投標(biāo)邀請，邀請其參與投標(biāo)。3.競爭性談判：對于預(yù)算績效管理項(xiàng)目時(shí)間緊迫、需求明確且技術(shù)規(guī)格單一的，可采用競爭性談判方式。公司/組織應(yīng)成立談判小組，與符合條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商。4.單一來源采購：對于只能從唯一供應(yīng)商處采購的預(yù)算績效管理項(xiàng)目，可采用單一來源采購方式。公司/組織應(yīng)提供充分的理由和依據(jù)，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，與該供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，確定采購價(jià)格和服務(wù)條款。（三）確定程序1.報(bào)名登記：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照公司/組織發(fā)布的招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)函要求，提交報(bào)名材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、人員簡歷等。2.資格審查：公司/組織對報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，核實(shí)其是否符合資質(zhì)要求和報(bào)名條件。資格審查合格的中介機(jī)構(gòu)方可進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。3.文件評審：對于采用招標(biāo)方式的項(xiàng)目，公司/組織應(yīng)組織評標(biāo)委員會(huì)對中介機(jī)構(gòu)提交的投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評審內(nèi)容包括技術(shù)方案、服務(wù)承諾、項(xiàng)目報(bào)價(jià)、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)等，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，確定中標(biāo)候選人。4.談判協(xié)商：對于采用競爭性談判或單一來源采購方式的項(xiàng)目，公司/組織應(yīng)與中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判協(xié)商，就項(xiàng)目內(nèi)容、服務(wù)要求、價(jià)格等條款達(dá)成一致意見。5.結(jié)果公示：公司/組織應(yīng)將確定的中介機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議后，正式確定中介機(jī)構(gòu)，并簽訂服務(wù)合同。三、中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)與義務(wù)（一）職責(zé)1.根據(jù)公司/組織的要求，制定預(yù)算績效評價(jià)或咨詢方案，明確評價(jià)或咨詢的目的、范圍、方法、程序等。2.按照相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)或咨詢方案，獨(dú)立、客觀、公正地開展預(yù)算績效評價(jià)或咨詢工作，收集、分析相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，形成評價(jià)或咨詢報(bào)告。3.對預(yù)算績效評價(jià)或咨詢過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)建議和措施，并跟蹤督促相關(guān)部門落實(shí)整改。4.協(xié)助公司/組織開展預(yù)算績效管理培訓(xùn)和宣傳工作，提高相關(guān)人員的預(yù)算績效管理意識和能力。（二）義務(wù)1.遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠實(shí)守信，保守公司/組織的商業(yè)秘密和工作秘密。2.按照合同約定的時(shí)間、質(zhì)量和要求完成預(yù)算績效評價(jià)或咨詢工作，不得擅自轉(zhuǎn)包或分包。3.定期向公司/組織匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)溝通解決工作中出現(xiàn)的問題。4.配合公司/組織接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，提供相關(guān)資料和信息。四、中介機(jī)構(gòu)的工作流程（一）項(xiàng)目承接1.中介機(jī)構(gòu)收到公司/組織的委托后，應(yīng)及時(shí)與公司/組織溝通，了解項(xiàng)目背景、目的、要求等情況，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員對項(xiàng)目進(jìn)行初步評估，制定項(xiàng)目工作計(jì)劃和時(shí)間安排，明確各階段的工作任務(wù)和責(zé)任人。（二）資料收集與分析1.中介機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目需求，制定資料收集清單，向公司/組織及相關(guān)部門收集預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的資料，包括預(yù)算報(bào)表、財(cái)務(wù)憑證、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、管理制度等。2.對收集到的資料進(jìn)行整理、分類和分析，核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，為預(yù)算績效評價(jià)或咨詢工作提供依據(jù)。（三）現(xiàn)場調(diào)研與訪談1.根據(jù)項(xiàng)目需要，中介機(jī)構(gòu)安排項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員到相關(guān)部門和單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，了解預(yù)算資金的使用情況、項(xiàng)目實(shí)施效果、存在的問題等。2.與相關(guān)人員進(jìn)行訪談，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)人員等，聽取他們對預(yù)算績效管理工作的意見和建議，獲取第一手資料。（四）評價(jià)或咨詢報(bào)告撰寫1.中介機(jī)構(gòu)根據(jù)資料收集與分析、現(xiàn)場調(diào)研與訪談的結(jié)果，按照相關(guān)評價(jià)或咨詢標(biāo)準(zhǔn)和方法，對預(yù)算績效進(jìn)行評價(jià)或提供咨詢意見。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員撰寫評價(jià)或咨詢報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、評價(jià)或咨詢依據(jù)、評價(jià)或咨詢方法、評價(jià)或咨詢結(jié)果、存在問題及建議等。3.評價(jià)或咨詢報(bào)告應(yīng)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核后，提交給公司/組織。（五）報(bào)告審核與反饋1.公司/組織收到中介機(jī)構(gòu)提交的評價(jià)或咨詢報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核，提出審核意見。2.中介機(jī)構(gòu)根據(jù)公司/組織的審核意見，對報(bào)告進(jìn)行修改完善，直至報(bào)告通過審核。3.中介機(jī)構(gòu)將審核通過的評價(jià)或咨詢報(bào)告提交給公司/組織，并就報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行溝通解釋，回答公司/組織提出的問題。（六）項(xiàng)目總結(jié)與歸檔1.預(yù)算績效評價(jià)或咨詢項(xiàng)目結(jié)束后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，分析項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的工作提供參考。2.中介機(jī)構(gòu)應(yīng)將項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，包括項(xiàng)目委托合同、工作計(jì)劃、資料收集清單、現(xiàn)場調(diào)研記錄、訪談紀(jì)要、評價(jià)或咨詢報(bào)告等，確保資料的完整性和可追溯性。五、中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理（一）日常監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)建立對中介機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督機(jī)制，定期檢查中介機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)展情況、工作質(zhì)量、遵守合同約定等情況。2.中介機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向公司/組織提交工作進(jìn)展報(bào)告，匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的情況和問題，接受公司/組織的監(jiān)督檢查。（二）年度考核1.公司/組織每年對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面。2.年度考核采用定量與定性相結(jié)合的方式，通過查閱資料、實(shí)地檢查、客戶滿意度調(diào)查等方法進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。3.對于年度考核優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)，公司/組織在今后的項(xiàng)目委托中可優(yōu)先考慮；對于年度考核不合格的中介機(jī)構(gòu)，公司/組織將暫停或終止與其合作，并視情況依法追究其違約責(zé)任。（三）違規(guī)處理1.中介機(jī)構(gòu)在預(yù)算績效管理工作中存在違規(guī)行為的，公司/組織應(yīng)責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予警