重大創(chuàng)新專項(xiàng)管理辦法總則目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范和加強(qiáng)公司重大創(chuàng)新專項(xiàng)的管理，提高創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)有效整合資源，集中力量攻克關(guān)鍵技術(shù)難題，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，為公司業(yè)務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部開展的各類重大創(chuàng)新專項(xiàng)，包括但不限于新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用、工藝改進(jìn)、商業(yè)模式創(chuàng)新等項(xiàng)目?；驹瓌t1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：重大創(chuàng)新專項(xiàng)應(yīng)緊密圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，確保創(chuàng)新活動(dòng)與公司發(fā)展方向相一致。2.科學(xué)管理原則：遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)的管理方法和手段，對(duì)專項(xiàng)實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理。3.資源整合原則：充分整合公司內(nèi)外部資源，優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好局面。4.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：加強(qiáng)對(duì)重大創(chuàng)新專項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)控，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，確保專項(xiàng)實(shí)施過(guò)程可控，預(yù)期目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)。組織管理管理機(jī)構(gòu)1.設(shè)立重大創(chuàng)新專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組：由公司高層管理人員組成，負(fù)責(zé)重大創(chuàng)新專項(xiàng)的戰(zhàn)略決策、宏觀指導(dǎo)和重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括審批專項(xiàng)立項(xiàng)申請(qǐng)、確定專項(xiàng)總體目標(biāo)和預(yù)算、監(jiān)督專項(xiàng)實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量、協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題等。2.設(shè)立重大創(chuàng)新專項(xiàng)管理辦公室：作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在公司研發(fā)部門。管理辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)的具體組織實(shí)施和日常管理工作，包括制定專項(xiàng)管理細(xì)則、組織項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審、簽訂項(xiàng)目任務(wù)書、跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展、協(xié)調(diào)資源調(diào)配、組織項(xiàng)目驗(yàn)收等。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位：負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施，設(shè)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，按照項(xiàng)目任務(wù)書要求完成項(xiàng)目研究開發(fā)任務(wù)，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備豐富的專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程負(fù)責(zé)。職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定重大創(chuàng)新專項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。審定重大創(chuàng)新專項(xiàng)管理辦法及相關(guān)配套制度。審議重大創(chuàng)新專項(xiàng)立項(xiàng)申請(qǐng)，確定專項(xiàng)總體目標(biāo)、任務(wù)分工和預(yù)算安排。協(xié)調(diào)解決重大創(chuàng)新專項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，監(jiān)督專項(xiàng)實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)重大創(chuàng)新專項(xiàng)的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和決策。2.管理辦公室職責(zé)組織制定重大創(chuàng)新專項(xiàng)管理辦法的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。發(fā)布重大創(chuàng)新專項(xiàng)申報(bào)指南，受理項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目評(píng)審和立項(xiàng)工作。與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)。建立重大創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目管理檔案，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，定期向上級(jí)匯報(bào)。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的一般性問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行評(píng)價(jià)和推廣應(yīng)用。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)按照項(xiàng)目任務(wù)書要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，制定項(xiàng)目實(shí)施方案和年度計(jì)劃，組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開展研究開發(fā)工作。落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施所需的人員、資金、設(shè)備等條件，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。定期向管理辦公室報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)提交項(xiàng)目階段性成果和年度總結(jié)報(bào)告。嚴(yán)格遵守項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、透明、有效。負(fù)責(zé)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，及時(shí)申請(qǐng)專利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，配合管理辦公室完成項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)材料的準(zhǔn)備和提交工作。項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)條件1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和公司發(fā)展戰(zhàn)略，具有明確的創(chuàng)新目標(biāo)和市場(chǎng)應(yīng)用前景。2.項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，具有較高的技術(shù)水平和研發(fā)價(jià)值，能夠有效解決行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)、國(guó)際技術(shù)空白。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位具備較強(qiáng)的研發(fā)能力和技術(shù)基礎(chǔ)，擁有一支高素質(zhì)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，能夠提供項(xiàng)目實(shí)施所需的人員、設(shè)備、資金等條件保障。4.項(xiàng)目預(yù)期成果具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，能夠?yàn)楣編?lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益提升或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。申報(bào)流程1.公司發(fā)布重大創(chuàng)新專項(xiàng)申報(bào)指南，明確申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料等相關(guān)事項(xiàng)。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)申報(bào)指南要求，組織編寫項(xiàng)目申報(bào)書，內(nèi)容包括項(xiàng)目概述、研究開發(fā)內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位將申報(bào)書及相關(guān)附件材料報(bào)送至管理辦公室。4.管理辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)。5.管理辦公室組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審專家根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、市場(chǎng)前景、團(tuán)隊(duì)實(shí)力、經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見(jiàn)。6.管理辦公室根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，提出立項(xiàng)建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。7.領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)立項(xiàng)建議進(jìn)行審議，審批通過(guò)的項(xiàng)目予以立項(xiàng)，并下達(dá)立項(xiàng)通知。項(xiàng)目任務(wù)書簽訂項(xiàng)目立項(xiàng)后，管理辦公室與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。項(xiàng)目任務(wù)書是項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收的依據(jù)，明確項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目目標(biāo)、研究開發(fā)內(nèi)容、考核指標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等條款。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書要求組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施實(shí)施計(jì)劃制定項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案和年度計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)明確項(xiàng)目的總體思路、技術(shù)路線、研究開發(fā)內(nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn)、預(yù)期成果形式等；年度計(jì)劃應(yīng)明確各年度的工作任務(wù)、進(jìn)度安排、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。項(xiàng)目實(shí)施方案和年度計(jì)劃應(yīng)報(bào)管理辦公室備案。項(xiàng)目進(jìn)展跟蹤1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期向管理辦公室報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，提交項(xiàng)目階段性成果報(bào)告和年度總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、技術(shù)研發(fā)進(jìn)展、取得的階段性成果、存在的問(wèn)題及解決措施、下一步工作計(jì)劃等。2.管理辦公室建立重大創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目管理檔案，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤記錄，及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)。定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位整改。3.對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題或變更事項(xiàng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向管理辦公室報(bào)告，經(jīng)管理辦公室審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。重大問(wèn)題包括技術(shù)難題無(wú)法攻克、項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后、經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整幅度較大、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等；變更事項(xiàng)包括項(xiàng)目目標(biāo)調(diào)整、研究開發(fā)內(nèi)容變更、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更換、項(xiàng)目承擔(dān)單位變更等。資源調(diào)配與協(xié)調(diào)1.管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部資源，為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的支持和保障。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要，調(diào)配公司內(nèi)部的人力、物力、財(cái)力等資源，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。2.對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的外部合作單位、科研機(jī)構(gòu)、高校等，管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通，建立良好的合作關(guān)系，促進(jìn)資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)充分利用公司內(nèi)外部資源，合理安排資源使用計(jì)劃，提高資源利用效率。在資源調(diào)配過(guò)程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保資源分配合理、有效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)和流程。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括專利、軟件著作權(quán)、商標(biāo)、技術(shù)秘密等，其歸屬按照項(xiàng)目任務(wù)書約定執(zhí)行。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保公司的合法權(quán)益。3.對(duì)于涉及公司核心技術(shù)和關(guān)鍵知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)泄露。在項(xiàng)目合作過(guò)程中，應(yīng)與合作單位簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密義務(wù)和違約責(zé)任。經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書要求和實(shí)際需要，編制合理的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。直接費(fèi)用是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與研究開發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織和支持項(xiàng)目實(shí)施而發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。經(jīng)費(fèi)使用原則1.專款專用原則：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書和經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.合理開支原則：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和公司有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，合理開支各項(xiàng)費(fèi)用，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、透明、有效。3.勤儉節(jié)約原則：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)樹立勤儉節(jié)約意識(shí)，精打細(xì)算，節(jié)約使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算和財(cái)務(wù)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全。2.管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合管理辦公室的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)資料和信息。3.對(duì)于違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的項(xiàng)目承擔(dān)單位，管理辦公室將責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將暫停項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付，并追回已撥經(jīng)費(fèi)；構(gòu)成違法違紀(jì)的，將依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。項(xiàng)目驗(yàn)收驗(yàn)收條件1.項(xiàng)目完成項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)研究開發(fā)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2.項(xiàng)目形成的成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明確，無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)，經(jīng)費(fèi)決算與預(yù)算相符。4.項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料齊全、規(guī)范，符合驗(yàn)收要求。驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向管理辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料等驗(yàn)收材料。2.管理辦公室對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的項(xiàng)目進(jìn)入驗(yàn)收環(huán)節(jié)。3.管理辦公室組織成立驗(yàn)收專家組，驗(yàn)收專家組由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家組成。驗(yàn)收專家組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察、聽取項(xiàng)目匯報(bào)、審查驗(yàn)收材料、質(zhì)詢項(xiàng)目承擔(dān)單位等，并形成驗(yàn)收意見(jiàn)。4.驗(yàn)收專家組根據(jù)驗(yàn)收情況，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)分為通過(guò)驗(yàn)收