鐵路運(yùn)營(yíng)揚(yáng)塵管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路運(yùn)營(yíng)過程中的揚(yáng)塵管理，有效控制揚(yáng)塵污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障鐵路運(yùn)輸安全和沿線居民的健康，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)所管轄的鐵路線路、站場(chǎng)、車輛段、機(jī)務(wù)段、貨場(chǎng)等區(qū)域的揚(yáng)塵管理活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化揚(yáng)塵污染的源頭控制，采取有效措施預(yù)防揚(yáng)塵的產(chǎn)生，將揚(yáng)塵污染控制在最低限度。2.綜合治理原則綜合運(yùn)用工程技術(shù)、管理手段和法律法規(guī)等多種措施，對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)揚(yáng)塵進(jìn)行全面治理。3.責(zé)任明確原則明確鐵路運(yùn)營(yíng)各部門、各崗位在揚(yáng)塵管理中的責(zé)任，確保揚(yáng)塵管理工作落到實(shí)處。4.持續(xù)改進(jìn)原則不斷總結(jié)揚(yáng)塵管理經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)揚(yáng)塵管理措施，提高揚(yáng)塵管理水平。（四）引用文件1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》3.《鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)定》4.《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）5.《鐵路站場(chǎng)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、管理職責(zé)（一）鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)職責(zé)1.建立健全揚(yáng)塵管理制度，明確各部門、各崗位的揚(yáng)塵管理職責(zé)和工作流程。2.制定揚(yáng)塵污染防治規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)營(yíng)揚(yáng)塵污染防治設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理。4.組織開展揚(yáng)塵污染防治宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的環(huán)保意識(shí)和揚(yáng)塵管理能力。5.定期對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)揚(yáng)塵管理工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。6.配合政府有關(guān)部門開展揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）部門職責(zé)1.運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行運(yùn)輸組織方案，優(yōu)化運(yùn)輸作業(yè)流程，減少貨物裝卸、運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵產(chǎn)生。加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸車輛的管理，確保車輛密閉運(yùn)輸，防止貨物拋灑遺漏。配合其他部門做好鐵路沿線揚(yáng)塵污染防治工作，及時(shí)清理運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。2.機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)機(jī)車的維護(hù)保養(yǎng)和尾氣排放管理，確保機(jī)車尾氣達(dá)標(biāo)排放，減少尾氣揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)對(duì)機(jī)車作業(yè)過程的管理，避免機(jī)車行駛過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵。3.車輛部門負(fù)責(zé)鐵路車輛的維護(hù)保養(yǎng)和清潔工作，確保車輛外觀整潔，減少車輛行駛過程中的揚(yáng)塵。配合運(yùn)輸部門做好貨物裝卸過程中的防塵工作，防止貨物對(duì)車輛造成污染。4.工務(wù)部門負(fù)責(zé)鐵路線路的維護(hù)保養(yǎng)和道床清潔工作，及時(shí)清理線路上的雜物和積塵，減少列車運(yùn)行過程中的揚(yáng)塵。在進(jìn)行線路維修、養(yǎng)護(hù)等作業(yè)時(shí)，采取有效的防塵措施，避免揚(yáng)塵污染。5.電務(wù)部門負(fù)責(zé)鐵路通信、信號(hào)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，在作業(yè)過程中采取防塵措施，減少揚(yáng)塵對(duì)設(shè)備的影響。6.房建部門負(fù)責(zé)鐵路站場(chǎng)、房屋等建筑物的維護(hù)保養(yǎng)和清潔工作，定期對(duì)建筑物進(jìn)行清掃和沖洗，減少建筑物表面的揚(yáng)塵。在進(jìn)行建筑物施工、裝修等作業(yè)時(shí)，采取有效的防塵措施，防止揚(yáng)塵污染。7.物資部門負(fù)責(zé)采購(gòu)符合環(huán)保要求的防塵設(shè)備、材料和物資，并確保其質(zhì)量和供應(yīng)。建立防塵設(shè)備、材料和物資的管理臺(tái)賬，做好登記、發(fā)放和回收工作。8.安全管理部門負(fù)責(zé)將揚(yáng)塵管理納入鐵路運(yùn)營(yíng)安全管理體系，制定揚(yáng)塵管理安全考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)揚(yáng)塵管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反揚(yáng)塵管理規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查處理，確保鐵路運(yùn)營(yíng)安全和環(huán)境安全。9.環(huán)保部門負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)營(yíng)揚(yáng)塵污染防治的日常監(jiān)督管理工作，制定揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期對(duì)鐵路沿線揚(yáng)塵污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。分析揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染問題，并提出整改建議和措施。組織開展揚(yáng)塵污染防治技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，提高揚(yáng)塵管理水平。（三）崗位職責(zé)1.作業(yè)人員嚴(yán)格遵守?fù)P塵管理規(guī)定，按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，采取有效的防塵措施，減少作業(yè)過程中的揚(yáng)塵產(chǎn)生。負(fù)責(zé)本崗位作業(yè)區(qū)域的清潔衛(wèi)生，及時(shí)清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的垃圾和雜物。發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染問題及時(shí)報(bào)告，配合相關(guān)部門進(jìn)行處理。2.管理人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的揚(yáng)塵管理工作，制定具體的揚(yáng)塵管理措施和工作計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行。定期對(duì)本部門的揚(yáng)塵管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。協(xié)調(diào)本部門與其他部門之間的揚(yáng)塵管理工作，確保揚(yáng)塵管理工作順利開展。三、揚(yáng)塵控制措施（一）施工揚(yáng)塵控制1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，圍擋材料應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。2.施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，材料堆放區(qū)、加工區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化或覆蓋處理。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵，保持施工現(xiàn)場(chǎng)地面濕潤(rùn)。4.土方作業(yè)階段，應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于1.5米，不擴(kuò)散到場(chǎng)區(qū)外。5.砂石、水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋措施，嚴(yán)禁露天堆放。6.施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾和生活垃圾應(yīng)及時(shí)清理，嚴(yán)禁隨意丟棄，運(yùn)輸過程中應(yīng)采取密閉措施，防止揚(yáng)塵污染。7.建筑物拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取灑水、噴霧等降塵措施，拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在拆除現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間堆放。（二）裝卸揚(yáng)塵控制1.貨物裝卸作業(yè)應(yīng)在封閉的貨場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，貨場(chǎng)應(yīng)配備有效的防塵設(shè)施，如噴霧降塵設(shè)備、吸塵設(shè)備等。2.裝卸貨物時(shí)，應(yīng)采取輕裝輕卸、減少落差等措施，防止貨物拋灑遺漏。3.對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物，如煤炭、礦石、砂石等，應(yīng)采用密閉運(yùn)輸車輛進(jìn)行運(yùn)輸，裝卸過程中應(yīng)盡量減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。4.裝卸作業(yè)完成后，應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)灑落的貨物進(jìn)行清掃和收集，防止揚(yáng)塵污染。（三）運(yùn)輸揚(yáng)塵控制1.鐵路運(yùn)輸車輛應(yīng)保持良好的技術(shù)狀態(tài)，確保車輛密閉性能良好，防止貨物拋灑遺漏。2.運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物時(shí)，應(yīng)采取密閉運(yùn)輸措施，如使用篷布覆蓋、密閉車廂等，確保運(yùn)輸過程中不產(chǎn)生揚(yáng)塵。3.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的管理，定期對(duì)車輛進(jìn)行清洗和維護(hù)，保持車輛外觀整潔，減少車輛行駛過程中的揚(yáng)塵。4.合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，盡量避開人口密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)，減少運(yùn)輸過程中對(duì)周邊環(huán)境的影響。（四）站場(chǎng)揚(yáng)塵控制1.鐵路站場(chǎng)應(yīng)定期進(jìn)行清掃和沖洗，保持站場(chǎng)地面整潔，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.站場(chǎng)的道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，設(shè)置排水設(shè)施，確保道路無積水，減少車輛行駛過程中的揚(yáng)塵。3.站場(chǎng)的貨物堆放區(qū)應(yīng)進(jìn)行硬化或覆蓋處理，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物應(yīng)采取密閉存放或覆蓋措施。4.站場(chǎng)應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵，特別是在大風(fēng)天氣或干燥季節(jié)，應(yīng)增加灑水頻次。5.加強(qiáng)對(duì)站場(chǎng)周邊環(huán)境的管理，清理站場(chǎng)周邊的雜物和垃圾，減少揚(yáng)塵污染源。（五）機(jī)務(wù)段、車輛段揚(yáng)塵控制1.機(jī)務(wù)段、車輛段應(yīng)定期對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行清掃和沖洗，保持作業(yè)區(qū)域整潔，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.對(duì)機(jī)車、車輛的停放區(qū)域應(yīng)進(jìn)行硬化處理，設(shè)置排水設(shè)施，確保地面無積水，減少車輛行駛過程中的揚(yáng)塵。3.機(jī)務(wù)段、車輛段應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，定期對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行灑水降塵，特別是在機(jī)車、車輛檢修、清洗等作業(yè)過程中，應(yīng)增加灑水頻次。4.加強(qiáng)對(duì)機(jī)務(wù)段、車輛段內(nèi)的物料堆放區(qū)的管理，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采取密閉存放或覆蓋措施。四、監(jiān)測(cè)與考核（一）監(jiān)測(cè)1.鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)鐵路沿線揚(yáng)塵污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)根據(jù)鐵路運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和環(huán)境敏感區(qū)分布情況合理設(shè)置，確保能夠準(zhǔn)確反映鐵路運(yùn)營(yíng)揚(yáng)塵污染狀況。3.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括顆粒物（PM10、PM2.5）濃度等指標(biāo)，監(jiān)測(cè)方法應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)記錄和整理，建立揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)檔案，并定期向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。（二）考核1.鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立揚(yáng)塵管理考核制度，對(duì)各部門、各崗位的揚(yáng)塵管理工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容應(yīng)包括揚(yáng)塵管理制度執(zhí)行情況、揚(yáng)塵控制措施落實(shí)情況、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)情況等。3.考核方式應(yīng)采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)揚(yáng)塵管理工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)揚(yáng)塵管理工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。4.揚(yáng)塵管理考核結(jié)果應(yīng)與部門和個(gè)人的績(jī)效考核掛鉤，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)鐵路運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和可能發(fā)生的揚(yáng)塵污染事故類型進(jìn)行編制，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性和適應(yīng)性。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生揚(yáng)塵污染事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，控制揚(yáng)塵污染擴(kuò)散，減少事故損失。2.應(yīng)急處置措施應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)封鎖、疏散人員、灑水降塵、清理污染物等，同時(shí)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。3.事故處理完畢后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定揚(yáng)塵管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行揚(yáng)塵管理知識(shí)和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)用性。3.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資等內(nèi)容，并組織實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等。2.鐵路運(yùn)營(yíng)揚(yáng)塵管理辦法和操作規(guī)程，使員工熟悉揚(yáng)塵管理的要求和流程。3.揚(yáng)塵污染防治技術(shù)和方法，如灑水降塵、密閉運(yùn)輸、覆蓋防塵等措施的應(yīng)用。4.環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感教育，提高員工對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的重視程度。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保專家或技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)