重點(diǎn)村屯分類管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村屯的科學(xué)管理，提升村屯治理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本分類管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)確定的重點(diǎn)村屯。重點(diǎn)村屯的確定依據(jù)村屯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、社會(huì)穩(wěn)定狀況、生態(tài)環(huán)境等因素綜合評(píng)定。（三）基本原則1.因地制宜原則：根據(jù)不同重點(diǎn)村屯的特點(diǎn)和實(shí)際需求，制定差異化的管理措施，確保管理辦法具有針對(duì)性和可操作性。2.以人為本原則：充分尊重村民意愿，保障村民合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)村民參與村屯管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。3.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮村屯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)等方面，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)重點(diǎn)村屯實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整管理類別和措施。二、重點(diǎn)村屯分類標(biāo)準(zhǔn)（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展類1.經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村：村集體經(jīng)濟(jì)收入較高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高，農(nóng)民人均收入明顯高于本地區(qū)平均水平。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ澹壕哂幸欢ǖ馁Y源優(yōu)勢(shì)或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展?jié)摿^大，但目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低。（二）社會(huì)治理類1.社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)村：存在矛盾糾紛較多、社會(huì)治安問題突出、信訪壓力較大等情況，需要加強(qiáng)社會(huì)治理和維穩(wěn)工作。2.和諧示范村：村民關(guān)系融洽，社會(huì)秩序良好，民主法治建設(shè)成效顯著，無重大矛盾糾紛和違法犯罪事件。（三）生態(tài)環(huán)境類1.生態(tài)宜居示范村：村莊規(guī)劃科學(xué)合理，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施完善，人居環(huán)境整潔舒適。2.生態(tài)脆弱整治村：生態(tài)環(huán)境較為脆弱，存在水土流失、環(huán)境污染等問題，需要加大生態(tài)保護(hù)和整治力度。三、分類管理措施（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展類村屯管理措施1.經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)扶持：加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)附加值。人才培養(yǎng)：加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為村屯經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。政策優(yōu)惠：落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，在土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等方面給予優(yōu)先支持。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ遒Y源開發(fā)：深入挖掘村屯資源優(yōu)勢(shì)，制定合理的開發(fā)利用方案，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)培育：引導(dǎo)發(fā)展特色種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大對(duì)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善發(fā)展條件。（二）社會(huì)治理類村屯管理措施1.社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)村矛盾排查化解：建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，定期開展排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛。治安防控體系建設(shè)：加強(qiáng)村屯治安巡邏，完善技防設(shè)施，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。法治宣傳教育：加強(qiáng)法治宣傳教育，提高村民法治意識(shí)，引導(dǎo)村民依法辦事、依法維權(quán)。2.和諧示范村民主管理：完善村民自治制度，加強(qiáng)村務(wù)公開，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。文明創(chuàng)建：積極開展文明村屯創(chuàng)建活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。志愿服務(wù)：鼓勵(lì)村民參與志愿服務(wù)活動(dòng)，營造互幫互助的良好氛圍。（三）生態(tài)環(huán)境類村屯管理措施1.生態(tài)宜居示范村村莊規(guī)劃：科學(xué)編制村莊規(guī)劃，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。環(huán)境整治：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推進(jìn)垃圾分類處理，加強(qiáng)污水處理和生態(tài)修復(fù)。生態(tài)保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)格控制污染排放，保護(hù)生物多樣性。2.生態(tài)脆弱整治村生態(tài)修復(fù)工程：實(shí)施水土流失治理、礦山生態(tài)修復(fù)等工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。污染防治：加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等的治理，減少污染物排放。生態(tài)保護(hù)宣傳：加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)宣傳教育，提高村民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)村民自覺參與生態(tài)保護(hù)行動(dòng)。四、組織保障（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的重點(diǎn)村屯分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分類管理工作，研究解決工作中的重大問題。（二）明確部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)村屯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革等工作。2.民政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)村屯的社會(huì)治理、村民自治等工作。3.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)村屯的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治等工作。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好重點(diǎn)村屯分類管理的相關(guān)工作。（三）加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村屯管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，打造一支懂政策、會(huì)管理、善服務(wù)的工作隊(duì)伍。五、監(jiān)督考核（一）建立監(jiān)督檢查機(jī)制定期對(duì)重點(diǎn)村屯分類管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）完善考核評(píng)價(jià)體系制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)村屯分類管理工作進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與資金分配、項(xiàng)目安排等掛鉤。（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，對(duì)工作成績突出的村屯和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。六、資金保障（一）加大財(cái)政投入設(shè)立重點(diǎn)村屯分類管理專項(xiàng)資金，加大對(duì)重點(diǎn)村屯在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境等方面的資金支持。（二）整合資金資源整合各類涉農(nóng)資金，集中用于重點(diǎn)村屯分類管理工作，提高資金使用效益。（三）引導(dǎo)社會(huì)資本參與鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重點(diǎn)村屯建設(shè)和發(fā)展，通過投資、捐贈(zèng)、合作等方式，為重點(diǎn)村屯分類管理提供資金保障。七、宣傳引導(dǎo)（一）加強(qiáng)政策宣傳通過多種渠道，廣泛宣傳重點(diǎn)村屯分類管理的政策措施和重要意義，提高村民的知曉率和參與度。（二）樹立典型示范及時(shí)總結(jié)推廣重點(diǎn)村屯分類管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，