鶴崗風(fēng)險人群管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和處置各類風(fēng)險，規(guī)范鶴崗市風(fēng)險人群管理工作，保障公眾健康和社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鶴崗市行政區(qū)域內(nèi)對各類風(fēng)險人群的識別、評估、管控及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保風(fēng)險人群管理工作合法、合規(guī)。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則：運用科學(xué)方法和技術(shù)手段，對風(fēng)險人群進(jìn)行精準(zhǔn)識別、評估和管控，提高管理效率和效果。3.分類管理原則：根據(jù)風(fēng)險人群的不同類型、風(fēng)險程度等因素，實施差異化的分類管理措施。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)風(fēng)險變化情況，及時對風(fēng)險人群的管理措施進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保管理的有效性。二、風(fēng)險人群識別與評估（一）識別范圍1.傳染病風(fēng)險人群：包括確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者、次密切接觸者等。2.公共衛(wèi)生風(fēng)險人群：如食品從業(yè)人員、飲用水從業(yè)人員、公共場所從業(yè)人員等存在衛(wèi)生安全隱患的人群。3.社會安全風(fēng)險人群：涉及刑事犯罪、治安隱患等可能對社會安全造成威脅的人群。4.自然災(zāi)害風(fēng)險人群：受自然災(zāi)害影響，可能面臨生活困難、健康風(fēng)險等的受災(zāi)群眾。（二）識別方法1.信息收集：通過醫(yī)療機構(gòu)報告、社區(qū)排查、公安部門數(shù)據(jù)共享、群眾舉報等多種渠道收集相關(guān)信息。2.監(jiān)測預(yù)警：利用傳染病監(jiān)測系統(tǒng)、公共衛(wèi)生監(jiān)測平臺、社會安全監(jiān)測設(shè)備等，對各類風(fēng)險信息進(jìn)行實時監(jiān)測和預(yù)警。3.現(xiàn)場調(diào)查：針對特定事件或場所，組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，核實風(fēng)險人群情況。（三）評估指標(biāo)1.傳染病風(fēng)險評估指標(biāo)：包括接觸史、癥狀表現(xiàn)、檢測結(jié)果等。2.公共衛(wèi)生風(fēng)險評估指標(biāo)：如健康狀況、衛(wèi)生習(xí)慣、工作環(huán)境等。3.社會安全風(fēng)險評估指標(biāo)：犯罪記錄、行為傾向、社會關(guān)系等。4.自然災(zāi)害風(fēng)險評估指標(biāo)：受災(zāi)程度、生活需求、健康狀況等。（四）評估流程1.信息匯總：將收集到的風(fēng)險人群信息進(jìn)行匯總整理。2.初步評估：依據(jù)評估指標(biāo)，對風(fēng)險人群進(jìn)行初步風(fēng)險程度判斷。3.綜合評估：組織相關(guān)專家或?qū)I(yè)團隊，對初步評估結(jié)果進(jìn)行綜合分析和論證，確定最終風(fēng)險等級。（五）風(fēng)險等級劃分1.高風(fēng)險：存在較高的健康、安全或社會危害風(fēng)險，需要立即采取嚴(yán)格管控措施。2.中風(fēng)險：有一定風(fēng)險，需采取相應(yīng)管控措施并密切觀察。3.低風(fēng)險：風(fēng)險相對較低，可實施一般管理措施。三、風(fēng)險人群管控措施（一）傳染病風(fēng)險人群管控1.集中隔離：對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者等實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行管理。2.居家隔離：對于部分符合條件的次密切接觸者等，可實施居家隔離，要求其單人單間居住，做好個人防護和健康監(jiān)測。3.核酸檢測：按規(guī)定頻次對風(fēng)險人群進(jìn)行核酸檢測，及時發(fā)現(xiàn)潛在感染者。4.健康監(jiān)測：安排專人對風(fēng)險人群進(jìn)行每日健康監(jiān)測，記錄體溫、癥狀等情況。（二）公共衛(wèi)生風(fēng)險人群管控1.健康管理：要求食品、飲用水、公共場所等從業(yè)人員定期進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案，對不符合健康要求的人員及時調(diào)整工作崗位。2.衛(wèi)生培訓(xùn)：組織從業(yè)人員參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生意識和操作規(guī)范。3.監(jiān)督檢查：加強對相關(guān)行業(yè)單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促落實衛(wèi)生管理制度。（三）社會安全風(fēng)險人群管控1.教育矯治：對有輕微違法犯罪行為的人員，通過法制教育、心理輔導(dǎo)等方式進(jìn)行教育矯治。2.社區(qū)管控：對重點管控對象，納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，加強日常監(jiān)督和管控。3.應(yīng)急處置：對突發(fā)社會安全事件涉及的風(fēng)險人群，及時采取應(yīng)急處置措施，維護社會秩序。（四）自然災(zāi)害風(fēng)險人群管控1.安置救助：為受災(zāi)群眾提供臨時安置場所，保障基本生活需求，發(fā)放救災(zāi)物資。2.醫(yī)療救治：組織醫(yī)療力量對受災(zāi)群眾進(jìn)行傷病救治，做好衛(wèi)生防疫工作。3.恢復(fù)重建：協(xié)助受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)生活恢復(fù)重建工作。四、管理責(zé)任分工（一）衛(wèi)生健康部門1.負(fù)責(zé)傳染病風(fēng)險人群的管理工作，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和工作流程，組織開展核酸檢測、醫(yī)療救治、健康監(jiān)測等工作。2.指導(dǎo)公共衛(wèi)生風(fēng)險人群的健康管理和衛(wèi)生監(jiān)督工作。（二）公安部門1.協(xié)助開展風(fēng)險人群的信息收集、排查和管控工作，維護社會治安秩序。2.對涉及社會安全風(fēng)險人群的違法犯罪行為進(jìn)行依法打擊。（三）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾等自然災(zāi)害風(fēng)險人群的臨時救助、安置和基本生活保障工作。（四）社區(qū)（村）委會1.組織開展轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險人群的排查、登記和信息上報工作。2.協(xié)助落實風(fēng)險人群的管控措施，做好日常服務(wù)和管理工作。（五）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好風(fēng)險人群管理的相關(guān)工作。五、信息管理與溝通協(xié)調(diào)（一）信息管理1.建立風(fēng)險人群信息管理系統(tǒng)，對各類風(fēng)險人群的信息進(jìn)行統(tǒng)一收集、存儲、分析和共享。2.嚴(yán)格信息安全管理，確保信息的保密性、完整性和可用性。（二）溝通協(xié)調(diào)機制1.建立跨部門溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開會議，通報風(fēng)險人群管理工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。2.加強信息共享與交流，實現(xiàn)各部門之間信息的實時傳遞和協(xié)同工作。六、保障措施（一）人員保障1.組建專業(yè)的風(fēng)險人群管理隊伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生人員、公安民警、社區(qū)工作人員等，并加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。2.根據(jù)工作需要，合理配備人員，確保各項管理措施有效落實。（二）物資保障1.儲備充足的防護用品、消毒用品、檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備等物資，滿足風(fēng)險人群管理工作需求。2.建立物資儲備管理制度，定期進(jìn)行物資清查和更新，確保物資質(zhì)量和有效期。（三）經(jīng)費保障1.市、區(qū)（縣）財政部門要將風(fēng)險人群管理工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障工作順利開展。2.加強經(jīng)費管理，提高資金使用效益。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全風(fēng)險人群管理工作監(jiān)督檢查制度，定期對各部門、各單位的工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.重點檢查風(fēng)險人群識別、評估、管控措施落實、信息管理等方面的情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（二）考核評價1.制定風(fēng)險人群管理工作考核評價指標(biāo)