遼寧網(wǎng)吧管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的管理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)秩序，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遼寧省實(shí)際情況，制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)吧。（三）基本原則網(wǎng)吧管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、保障安全的原則，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)健康有序發(fā)展。二、設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的并符合國(guó)家規(guī)定的消防安全條件的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn)：居民住宅樓（院）內(nèi)；博物館、圖書館、檔案館、文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；建筑物地下一層以下；與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域；中小學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)；國(guó)家機(jī)關(guān)周圍；醫(yī)院、圖書館、檔案館、博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、體育館、影劇院等場(chǎng)所及其出入口通道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所；建筑物地下一層以下；與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域；法律、法規(guī)禁止的其他地點(diǎn)。2.有與開展?fàn)I業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)等，并具備安裝網(wǎng)絡(luò)安全管理軟件的條件。3.有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，配備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員。4.有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)數(shù)量，單機(jī)面積不得低于2平方米。5.有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上文化行政部門提出申請(qǐng)，并提交下列文件：申請(qǐng)書；企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書；法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明；網(wǎng)絡(luò)安全管理制度；網(wǎng)絡(luò)安全管理人員證明材料；法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。2.文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)審查符合條件的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.申請(qǐng)人取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)持許可證到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。（三）變更管理網(wǎng)吧變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，并到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。三、經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）營(yíng)業(yè)時(shí)間網(wǎng)吧不得在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)。每日營(yíng)業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)。（二）上網(wǎng)登記1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容包括上網(wǎng)消費(fèi)者的姓名、身份證號(hào)碼、上網(wǎng)時(shí)間、下網(wǎng)時(shí)間等。2.登記記錄應(yīng)當(dāng)保留60日，并在文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。（三）未成年人禁入1.網(wǎng)吧不得接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)采取有效措施，禁止未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。（四）安全管理1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取必要的安全技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事故的能力。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，配備必要的安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全管理。4.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安裝、使用網(wǎng)絡(luò)安全管理軟件，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。（五）環(huán)境衛(wèi)生1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)保持營(yíng)業(yè)場(chǎng)所環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，不得在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)吸煙、明火取暖。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其正常使用。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)制定消防安全制度，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.文化行政部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧的登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。4.其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等有關(guān)部門依法對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；詢問有關(guān)人員；查封、扣押有關(guān)設(shè)備、工具、物品等。2.有關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧存在安全隱患或者其他違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即改正；拒不改正的，依法予以處罰。（三）投訴舉報(bào)處理1.文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)網(wǎng)吧違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報(bào)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。五、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.網(wǎng)吧違反本辦法細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的；接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的；經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲的；擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的；未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。2.網(wǎng)吧違反本辦法細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的；允許帶入或者存放易燃、易爆物品的；在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安裝固定的封閉門窗柵欄的；營(yíng)業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的；擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施的。3.網(wǎng)吧違反本辦法細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由工商行政管理部門依法予以處罰：無(wú)照經(jīng)營(yíng)的；擅自變更登記事項(xiàng)或者超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。（二）其他責(zé)任1.網(wǎng)吧違反本辦法細(xì)則規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等有關(guān)