雨露計劃扶貧管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)雨露計劃扶貧工作的規(guī)范化、制度化管理，提高扶貧資金使用效益，切實幫助貧困家庭子女通過職業(yè)教育實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，阻斷貧困代際傳遞，特制定本辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20112020年）》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的通知》以及國家關(guān)于職業(yè)教育扶貧的相關(guān)政策法規(guī)制定。（三）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]在實施雨露計劃扶貧項目過程中的各項管理活動，包括項目申報、審核、資金發(fā)放、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)。（四）基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困家庭，確保資助對象精準(zhǔn)無誤，使雨露計劃真正惠及貧困家庭子女。2.公開公正原則：項目實施過程中，要做到政策公開、程序透明、結(jié)果公正，接受社會監(jiān)督。3.注重實效原則：以促進(jìn)貧困家庭子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，注重職業(yè)教育質(zhì)量，提高資助對象的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)貧困家庭實際情況和項目實施進(jìn)展，及時調(diào)整和完善管理措施，確保項目順利推進(jìn)。二、項目申報（一）申報主體符合條件的建檔立卡貧困家庭子女或其法定監(jiān)護(hù)人作為申報主體，可向戶籍所在地縣級扶貧部門提出雨露計劃扶貧項目申報申請。（二）申報條件1.貧困家庭子女應(yīng)在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中登記為建檔立卡貧困人口。2.接受中、高等職業(yè)教育，包括全日制普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、全日制普通大專、高職院校、技師學(xué)院等。3.學(xué)籍狀態(tài)正常，在校學(xué)習(xí)。（三）申報材料1.《雨露計劃扶貧項目申請表》，需如實填寫貧困家庭基本信息、學(xué)生基本信息、就讀學(xué)校及專業(yè)等內(nèi)容，并由申請人簽字確認(rèn)。2.貧困家庭證明材料，如扶貧手冊、建檔立卡貧困戶證明等。3.學(xué)生身份證明材料，如身份證、戶口本等。4.學(xué)籍證明材料，由就讀學(xué)校出具的學(xué)籍證明，包括入學(xué)時間、學(xué)制、專業(yè)等信息，并加蓋學(xué)校公章。（四）申報流程1.每年[具體時間區(qū)間1]，符合條件的申報主體向戶籍所在地縣級扶貧部門提出申請，并提交申報材料。2.縣級扶貧部門收到申報材料后，應(yīng)在[具體工作日1]內(nèi)完成初審。初審內(nèi)容包括申報材料的完整性、真實性以及申報對象是否符合申報條件等。對初審合格的申報材料進(jìn)行整理匯總，并在縣級政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于[具體工作日2]。3.公示無異議后，縣級扶貧部門將初審?fù)ㄟ^的申報材料于每年[具體時間區(qū)間2]前上報市級扶貧部門。三、審核審批（一）審核環(huán)節(jié)1.市級扶貧部門收到縣級上報的申報材料后，應(yīng)在[具體工作日3]內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申報材料的準(zhǔn)確性、完整性以及申報對象是否符合雨露計劃扶貧政策要求等。2.審核過程中，可通過電話核實、實地走訪等方式對申報對象進(jìn)行抽查核實。對審核發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給縣級扶貧部門，并要求其限期整改。（二）審批環(huán)節(jié)1.經(jīng)市級扶貧部門審核通過的申報材料，由市級扶貧部門主要負(fù)責(zé)人簽署審批意見，并于每年[具體時間區(qū)間3]前將審批結(jié)果反饋給縣級扶貧部門。2.縣級扶貧部門根據(jù)市級扶貧部門的審批結(jié)果，對符合條件的申報對象進(jìn)行分類登記，建立雨露計劃扶貧項目資助對象數(shù)據(jù)庫。四、資金發(fā)放（一）資金來源雨露計劃扶貧資金主要來源于中央財政專項扶貧資金、地方財政配套資金以及社會捐贈資金等。（二）資助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同教育階段和地區(qū)實際情況，制定合理的資助標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，中等職業(yè)教育階段每人每年資助[X]元，高等職業(yè)教育階段每人每年資助[X]元。具體資助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)國家扶貧政策調(diào)整和地方實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。（三）發(fā)放方式1.資金發(fā)放采取直接支付的方式，由縣級財政部門將雨露計劃扶貧資金直接撥付到資助對象提供的銀行賬戶。2.在資金發(fā)放前，縣級扶貧部門應(yīng)將擬發(fā)放資金的名單、金額等信息在縣級政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于[具體工作日4]。公示無異議后，縣級財政部門方可進(jìn)行資金發(fā)放操作。3.縣級扶貧部門應(yīng)在資金發(fā)放完成后[具體工作日5]內(nèi)，將資金發(fā)放情況反饋給市級扶貧部門，并做好相關(guān)檔案資料的整理歸檔工作。五、項目實施與管理（一）學(xué)校管理1.各中、高等職業(yè)院校應(yīng)高度重視雨露計劃扶貧項目，指定專人負(fù)責(zé)與扶貧部門對接，做好資助對象的信息收集、核實以及相關(guān)材料的報送工作。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對資助對象的教育教學(xué)管理，確保其完成學(xué)業(yè)，提高職業(yè)技能水平。同時，要積極為資助對象提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其順利實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.學(xué)校應(yīng)建立雨露計劃扶貧項目資助對象管理臺賬，詳細(xì)記錄資助對象的基本信息、學(xué)習(xí)情況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況等，并定期向縣級扶貧部門報送相關(guān)信息。（二）縣級管理1.縣級扶貧部門負(fù)責(zé)本地區(qū)雨露計劃扶貧項目的組織實施和日常管理工作。要建立健全項目管理制度，加強(qiáng)對項目申報、審核、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保項目規(guī)范有序?qū)嵤?.縣級扶貧部門應(yīng)定期對本地區(qū)雨露計劃扶貧項目實施情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。同時，要加強(qiáng)與財政、教育、人社等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)雨露計劃扶貧工作。3.縣級扶貧部門應(yīng)建立雨露計劃扶貧項目檔案管理制度，對項目申報、審核、資金發(fā)放等過程中形成的各類文件、資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存，確保檔案資料的完整性和真實性。（三）市級管理1.市級扶貧部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)雨露計劃扶貧項目的實施工作。要定期對縣級扶貧部門的項目實施情況進(jìn)行檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保項目實施質(zhì)量。2.市級扶貧部門應(yīng)加強(qiáng)對雨露計劃扶貧資金的監(jiān)管，確保資金專款專用，安全高效。同時，要積極協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的困難和問題，為項目順利實施創(chuàng)造良好條件。3.市級扶貧部門應(yīng)建立雨露計劃扶貧項目信息統(tǒng)計和報送制度，定期匯總分析本地區(qū)項目實施情況，并及時向上級扶貧部門報送相關(guān)信息。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對雨露計劃扶貧項目實施全過程的監(jiān)督檢查。各級扶貧部門要定期對項目申報、審核、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.加強(qiáng)對扶貧工作人員的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識，確保扶貧工作公正、公平、公開。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，廣泛接受群眾對雨露計劃扶貧項目實施過程中存在問題的舉報和投訴。對群眾舉報和投訴的問題，要及時進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。2.積極配合審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、績效評價（一）評價指標(biāo)1.資助對象精準(zhǔn)度：考核資助對象是否為建檔立卡貧困家庭子女，是否存在錯評、漏評現(xiàn)象。2.資金發(fā)放及時性：考察資金是否按時足額發(fā)放到資助對象手中，有無拖延、克扣等情況。3.項目實施效果：評估貧困家庭子女通過接受職業(yè)教育后，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入增長等方面取得的成效。4.群眾滿意度：通過問卷調(diào)查、實地走訪等方式，了解貧困家庭對雨露計劃扶貧項目的滿意度。（二）評價方式1.每年[具體時間區(qū)間4]，各級扶貧部門應(yīng)按照績效評價指標(biāo)體系，對本地區(qū)雨露計劃扶貧項目實施情況進(jìn)行自評，并形成自評報告上報上級扶貧部門。2.上級扶貧部門將組織對下級扶貧部門的自評報告進(jìn)行審核，并根據(jù)需要進(jìn)行實地抽查核實。在此基礎(chǔ)上，形成本地區(qū)雨露計劃扶貧項目績效評價報告。（三）結(jié)果運(yùn)用1.將績效評價結(jié)果作為下一年度雨露計劃扶貧項目資金分配、項目調(diào)整和完善的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果好的地區(qū)，在資金分配上給予適當(dāng)傾斜；對績效評價結(jié)果差的地區(qū)，要責(zé)令其限期整改，并減少或暫停下一年度項目資金安排。2.對在雨露計劃扶貧項目實施過程中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對存在違規(guī)違紀(jì)問題的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。八、信息管理（一）信息收集1.各級扶貧部門應(yīng)建立健全雨露計劃扶貧項目信息收集制度，廣泛收集貧困家庭子女基本信息、就讀學(xué)校信息、資助情況信息等。2.信息收集渠道包括申報材料、學(xué)校報送、實地走訪、電話核實等，確保信息來源準(zhǔn)確可靠。（二）信息錄入與更新1.縣級扶貧部門負(fù)責(zé)將收集到的雨露計劃扶貧項目信息及時錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，并確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.對資助對象的信息變化情況，如就讀學(xué)校變更、畢業(yè)就業(yè)等，要及時進(jìn)行更新，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際情況一致。（三）信息共享與利用1.建立雨露計劃扶貧項目信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與教育、財政、人社等部門的信息溝通與共享。通過信息共享，實現(xiàn)各部門之間的協(xié)同管理，提高工作效率。2.充分利用雨露計劃扶貧項目信息，開展數(shù)據(jù)分析和研究，為項目決策、資金分配、政策調(diào)整等提供科學(xué)依據(jù)。九、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.雨露計劃扶貧項目檔案應(yīng)包括項目申報材料、審核審批文件、資金發(fā)放憑證、項目實施過程中的各類文件資料、監(jiān)督檢查記錄、績效評價報告等。2.檔案材料應(yīng)真實、完整、有效，能夠準(zhǔn)確反映雨露計劃扶貧項目的實施全過程。（二）檔案整理與歸檔1.各級扶貧部門應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對雨露計劃扶貧項目檔案進(jìn)行分類整理、裝訂成冊，并建立檔案目錄。2.檔案應(yīng)按照年度、項目類別等進(jìn)行歸檔，便于查閱和管理。同時，要做好檔案的電子備份工作，確保檔案