酒店治安許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)酒店治安管理，保障酒店及賓客的人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開辦的各類酒店，包括星級酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、民宿等提供住宿服務(wù)的場所。（三）基本原則酒店治安管理遵循預(yù)防為主、綜合治理、保障安全的原則，實(shí)行誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制。二、治安許可申請與審批（一）申請條件1.有合法、固定的經(jīng)營場所，其建筑、消防設(shè)施、出入口和通道等，必須符合國家安全規(guī)定和消防技術(shù)規(guī)范。2.有符合條件的經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員，掌握必要的治安防范知識和技能。3.有健全的治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案，包括住宿登記、訪客管理、安全巡查、貴重物品保管等制度。4.配備必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報警裝置、門禁系統(tǒng)等，并保證其正常運(yùn)行。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.酒店治安許可申請表。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件。4.法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件。5.經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員名單及身份證明復(fù)印件。6.治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案文本。7.安全防范設(shè)施清單及說明。（三）申請流程1.申請人向所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)治安管理部門提出申請，并提交上述申請材料。2.公安機(jī)關(guān)治安管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請。3.公安機(jī)關(guān)治安管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行，并制作實(shí)地核查記錄。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：經(jīng)營場所的實(shí)際情況是否與申請材料一致。安全防范設(shè)施是否符合要求并正常運(yùn)行。治安管理制度是否健全并有效落實(shí)。4.公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)酒店治安許可證；作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。三、治安管理措施（一）住宿登記1.酒店應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對住宿賓客進(jìn)行實(shí)名登記。登記內(nèi)容包括賓客的姓名、性別、國籍、出生日期、身份證件種類及號碼、住宿時間、退房時間等。2.賓客應(yīng)當(dāng)配合酒店的住宿登記工作，如實(shí)提供本人有效身份證件。酒店不得為無有效身份證件的賓客提供住宿服務(wù)。3.酒店應(yīng)當(dāng)及時將住宿登記信息上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確、完整和及時。（二）訪客管理1.酒店應(yīng)當(dāng)建立訪客管理制度，對來訪人員進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括訪客姓名、性別、身份證件種類及號碼、來訪時間、被訪賓客姓名及房間號等。2.訪客應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)離開酒店，不得在酒店內(nèi)留宿。如需留宿，應(yīng)當(dāng)按照住宿登記的要求辦理相關(guān)手續(xù)。3.酒店應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對訪客的管理，防止無關(guān)人員進(jìn)入酒店客房區(qū)域。對形跡可疑的訪客，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)。（三）安全巡查1.酒店應(yīng)當(dāng)制定安全巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)安全巡查工作。安全巡查應(yīng)當(dāng)包括對酒店公共區(qū)域、客房、餐廳、會議室等場所的巡查。2.安全巡查人員應(yīng)當(dāng)佩戴明顯標(biāo)志，按照規(guī)定的時間和路線進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括治安秩序、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、門窗鎖具等情況。3.安全巡查人員應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，并做好巡查記錄。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即報告酒店負(fù)責(zé)人，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改。（四）貴重物品保管1.酒店應(yīng)當(dāng)為賓客提供貴重物品保管服務(wù)。貴重物品是指賓客隨身攜帶的價值較高的物品，如現(xiàn)金、金銀首飾、珠寶玉器、有價證券等。2.酒店應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的貴重物品保管箱（柜），并指定專人負(fù)責(zé)保管。保管箱（柜）應(yīng)當(dāng)具備必要的安全防范設(shè)施，如防盜、防火、防潮等功能。3.賓客寄存貴重物品時，應(yīng)當(dāng)填寫貴重物品寄存單，注明寄存物品的名稱、數(shù)量、價值等信息。酒店應(yīng)當(dāng)向賓客出具貴重物品寄存憑證，并妥善保管寄存物品。4.賓客領(lǐng)取寄存的貴重物品時，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件和寄存憑證。酒店應(yīng)當(dāng)核對無誤后，方可將寄存物品交還賓客。四、安全防范設(shè)施（一）監(jiān)控設(shè)備1.酒店應(yīng)當(dāng)在出入口、通道、電梯轎廂、公共區(qū)域等部位安裝監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控范圍覆蓋酒店的主要活動區(qū)域。2.監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備圖像清晰、存儲時間不少于三十天的功能。監(jiān)控圖像資料應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得擅自刪除、修改或者擴(kuò)散。3.酒店應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)控設(shè)備管理制度，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)備的日常維護(hù)和管理。發(fā)現(xiàn)監(jiān)控設(shè)備故障或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更換。（二）報警裝置1.酒店應(yīng)當(dāng)安裝必要的報警裝置，如入侵報警系統(tǒng)、緊急報警裝置等。報警裝置應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)報警中心聯(lián)網(wǎng)，確保能夠及時報警。2.報警裝置應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢測和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。酒店工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉報警裝置的使用方法，遇有緊急情況時能夠及時報警。（三）門禁系統(tǒng)1.酒店應(yīng)當(dāng)安裝門禁系統(tǒng)，對客房區(qū)域、貴重物品保管區(qū)域等重要部位進(jìn)行管控。門禁系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備身份識別、權(quán)限管理等功能。2.酒店工作人員應(yīng)當(dāng)妥善保管門禁卡等身份識別證件，不得隨意轉(zhuǎn)借他人。賓客應(yīng)當(dāng)按照酒店規(guī)定使用門禁系統(tǒng)，不得擅自破壞或者拆除門禁設(shè)施。五、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織酒店經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行治安管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、治安防范知識、應(yīng)急處置技能等。2.酒店應(yīng)當(dāng)自行組織開展內(nèi)部培訓(xùn)，加強(qiáng)對員工的治安防范教育，提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括住宿登記、訪客管理、安全巡查、貴重物品保管等方面的操作規(guī)程和注意事項(xiàng)。（二）培訓(xùn)要求1.公安機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資等。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對學(xué)員進(jìn)行考核，考核合格的頒發(fā)培訓(xùn)證書。2.酒店自行組織的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備公安機(jī)關(guān)檢查。六、監(jiān)督檢查（一）檢查主體公安機(jī)關(guān)治安管理部門負(fù)責(zé)對酒店治安許可管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.酒店治安許可的申請、審批情況。2.治安管理制度的建立和落實(shí)情況。3.安全防范設(shè)施的配備和運(yùn)行情況。4.住宿登記、訪客管理、安全巡查、貴重物品保管等治安管理措施的執(zhí)行情況。5.從業(yè)人員的治安防范知識和技能掌握情況。（三）檢查方式1.定期檢查。公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)定期對酒店進(jìn)行檢查，每年至少檢查一次。2.不定期抽查。公安機(jī)關(guān)治安管理部門可以根據(jù)工作需要，對酒店進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查。針對特定時期、特定區(qū)域或者特定問題，公安機(jī)關(guān)治安管理部門可以組織開展專項(xiàng)檢查。（四）檢查結(jié)果處理1.公安機(jī)關(guān)治安管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)酒店存在治安隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查。2.對違反本辦法規(guī)定的酒店，公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、吊銷酒店治安許可證等。3.對因治安管理不善導(dǎo)致發(fā)生重大治安案件或者安全事故的酒店，公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，并視情節(jié)輕重，采取相應(yīng)的措施，如責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。七、法律責(zé)任（一）酒店責(zé)任1.酒店違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)治安管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：未按照規(guī)定進(jìn)行住宿登記的。未按照規(guī)定建立訪客管理制度或者對訪客未進(jìn)行登記的。未按照規(guī)定制定安全巡查制度或者未安排專人進(jìn)行安全巡查的。未按照規(guī)定為賓客提供貴重物品保管服務(wù)的。2.酒店違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)治安管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款：安全防范設(shè)施不符合要求或者未正常運(yùn)行的。治安管理制度不健全或者未有效落實(shí)的。從業(yè)人員未掌握必要的治安防范知識和技能的。3.酒店違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)治安管理部門吊銷酒店治安許可證：因治安管理不善導(dǎo)致發(fā)生重大治安案件或者安全事故，造成嚴(yán)重后果的。涂改、倒賣、出租、出借酒店治安許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓酒店治安許可證的。違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)責(zé)令整改仍不改正的。（二）從業(yè)人員責(zé)任酒店從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)治安管理部門給予警告，可以并處五百元以下罰款：1.未按照規(guī)定對住宿賓客進(jìn)行實(shí)名登記的。2.未按照規(guī)定對來訪人員進(jìn)行登記的。3.未按照規(guī)定進(jìn)行安全巡查或者發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時報告的。4.未按照規(guī)定保管貴重物品寄存憑證或者擅自將寄存物品交還他人的。（三）其他責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.公安機(jī)關(guān)及其工作人員在酒店治安許可管理工作中，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人