食品招回管理辦法模板一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品召回管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品的召回及其監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）定義1.食品召回：指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對(duì)其生產(chǎn)的存在安全隱患的食品，通過(guò)換貨、退貨、補(bǔ)充或者修正消費(fèi)說(shuō)明等方式，及時(shí)消除或者減少食品安全危害的活動(dòng)。2.安全隱患：指由于食品生產(chǎn)過(guò)程不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，或者食品中含有對(duì)人體健康可能造成損害的物質(zhì)，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致人體健康受到不良影響的因素。（四）基本原則1.食品生產(chǎn)者是食品召回的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，主動(dòng)履行食品召回義務(wù)。2.食品召回應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、主動(dòng)、有效的原則，最大限度地減少不安全食品對(duì)公眾健康的危害。3.食品召回工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)食品召回活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。二、召回主體及職責(zé)（一）生產(chǎn)者1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)過(guò)程控制，確保所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品召回管理制度，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，對(duì)其生產(chǎn)的食品進(jìn)行定期自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。4.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取無(wú)害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下，可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。5.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限，向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告食品召回情況。（二）經(jīng)營(yíng)者1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十條第二款的規(guī)定。2.食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。3.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品生產(chǎn)者履行食品召回義務(wù)，按照召回計(jì)劃的要求及時(shí)傳達(dá)、反饋食品召回信息，控制和收回不安全食品。4.食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，應(yīng)當(dāng)采取停止銷售、退回供貨者等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。三、召回情形（一）生產(chǎn)者主動(dòng)召回1.食品生產(chǎn)者通過(guò)自檢自查、公眾投訴舉報(bào)、經(jīng)營(yíng)者反饋、監(jiān)督抽檢等途徑知悉其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)實(shí)施召回。2.食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回：致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；含有超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；屬于病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品的；屬于國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的。（二）監(jiān)管部門(mén)責(zé)令召回1.縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方式發(fā)現(xiàn)食品存在安全隱患，或者接到有關(guān)食品存在安全隱患的舉報(bào)，經(jīng)初步核實(shí)后，認(rèn)為需要召回的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知食品生產(chǎn)者實(shí)施召回。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交食品召回計(jì)劃。食品召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括召回食品的具體品種、批次、數(shù)量、召回原因、召回范圍、召回方式、召回時(shí)間等內(nèi)容。四、召回程序（一）啟動(dòng)召回1.食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品存在應(yīng)當(dāng)召回的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)，向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量、銷售范圍、召回原因及危害后果等。3.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)制定召回計(jì)劃，并在啟動(dòng)召回后3個(gè)工作日內(nèi)，將召回計(jì)劃通過(guò)所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送給省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：食品生產(chǎn)者的名稱、住所、法定代表人、聯(lián)系方式；食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次等；召回的原因、范圍、措施和時(shí)限；召回的食品的處理方式。（二）通知相關(guān)方1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃的要求，通過(guò)電話、傳真、郵件、公告等方式，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者停止銷售和食用不安全食品，并告知其召回的原因、范圍、措施和時(shí)限等信息。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在通知中明確告知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者如何配合召回工作，如退回食品的方式、地點(diǎn)、時(shí)間等。3.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)者的通知要求，及時(shí)傳達(dá)、反饋召回信息，控制和收回不安全食品，并協(xié)助食品生產(chǎn)者做好召回工作。（三）召回實(shí)施1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃的要求，組織實(shí)施召回工作。召回工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成，確保不安全食品全部召回。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)、單獨(dú)存放，并采取無(wú)害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下，可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。3.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回過(guò)程進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括召回食品的名稱、批次、數(shù)量、召回原因、召回時(shí)間、召回方式、處理情況等。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，保存期限不得少于2年。（四）召回報(bào)告1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在召回完成后10個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交食品召回總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括召回食品的品種、批次、數(shù)量、召回原因、召回范圍、召回方式、召回時(shí)間、處理情況等。2.縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)者提交的召回總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審查，并根據(jù)審查情況，決定是否采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施。五、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品召回的監(jiān)督管理工作。2.國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)食品召回的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品召回工作。3.縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品召回信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、匯總、分析食品召回信息，加強(qiáng)對(duì)食品召回工作的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者實(shí)施食品召回的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者是否建立食品召回管理制度；食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者是否按照規(guī)定程序和時(shí)限實(shí)施食品召回；食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者是否對(duì)召回的食品采取無(wú)害化處理、銷毀等措施；食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者是否如實(shí)記錄食品召回和通知情況。2.縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定實(shí)施食品召回的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即召回，并依法予以處罰。（三）信息發(fā)布1.縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)公布食品召回信息，包括食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的名稱、住所、法定代表人、聯(lián)系方式，食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次等，召回的原因、范圍、措施和時(shí)限等。2.食品召回信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公布，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。六、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)者責(zé)任1.食品生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定實(shí)施食品召回的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。2.食品生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定，隱匿、偽造、銷毀食品召回記錄的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。（二）經(jīng)營(yíng)者責(zé)任1.食品經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定協(xié)助食品生產(chǎn)者履行食品召回義務(wù)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。2.食品經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，拒絕召回不安全食品的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令