食品召回管理辦法視頻一、總則（一）目的為加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范食品召回管理，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營的食品的召回及其監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，預(yù)防食品召回事件的發(fā)生。2.主動召回原則食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。3.依法召回原則食品召回活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，確保召回工作的合法性、公正性和有效性。二、食品召回的主體與責(zé)任（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任1.食品生產(chǎn)者食品生產(chǎn)者是食品召回的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全食品質(zhì)量安全追溯體系，如實記錄食品生產(chǎn)過程和銷售情況，保證食品可追溯。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。2.食品經(jīng)營者食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品生產(chǎn)者履行召回義務(wù)，按照召回計劃的要求及時傳達、反饋食品召回信息，控制和收回不安全食品。（二）委托生產(chǎn)的責(zé)任界定1.委托方責(zé)任委托生產(chǎn)食品的，委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)的食品生產(chǎn)者進行生產(chǎn)，并對受托方的生產(chǎn)活動進行監(jiān)督。委托方發(fā)現(xiàn)受托生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即要求受托方召回。受托方應(yīng)當(dāng)按照委托方的要求立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，并向委托方報告召回和通知情況。2.受托方責(zé)任受托方應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全要求。受托方發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，并向委托方報告召回和通知情況。受托方應(yīng)當(dāng)配合委托方履行召回義務(wù)，提供必要的協(xié)助和支持。三、食品召回的情形（一）主動召回情形1.不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于食品中含有有害物質(zhì)、微生物超標(biāo)、標(biāo)簽標(biāo)識不符合規(guī)定等情形。2.存在安全隱患食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在可能危害人體健康的安全隱患，如食品包裝材料可能遷移有害物質(zhì)、食品加工過程中存在潛在的安全風(fēng)險等。3.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動召回食品的其他情形。（二）責(zé)令召回情形1.監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，或者通過風(fēng)險監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道發(fā)現(xiàn)食品存在安全隱患，認為需要召回的，可以責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回食品。2.其他部門通報問題其他部門在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)食品存在安全問題，通報食品藥品監(jiān)督管理部門的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回食品。四、食品召回的程序（一）啟動召回1.內(nèi)部自查與風(fēng)險評估食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全自查制度，定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。當(dāng)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全問題時，應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)人員進行風(fēng)險評估，判斷是否需要啟動召回程序。2.確定召回級別根據(jù)食品可能對人體健康造成的危害程度，食品召回分為三級：一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后48小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。三級召回：標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注、夸大宣傳等問題，食用后不會對人體健康造成危害，但可能影響消費者購買意愿的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。（二）制定召回計劃1.召回計劃內(nèi)容召回計劃應(yīng)當(dāng)包括食品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、召回原因、召回范圍、召回數(shù)量、召回方式、召回時間等內(nèi)容。召回計劃應(yīng)當(dāng)明確召回的組織實施部門、人員及其職責(zé)分工，確保召回工作的順利進行。2.提交召回計劃食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在啟動召回后[X]個工作日內(nèi)，將召回計劃提交給所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門備案。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對召回計劃進行審查，發(fā)現(xiàn)召回計劃不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時通知食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行修改。（三）實施召回1.通知相關(guān)方食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照召回計劃的要求，通過電話、短信、郵件、公告等方式，及時通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營該食品，通知消費者停止食用該食品，并告知消費者食品召回的原因、范圍和時間等信息。2.召回食品處置食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照召回計劃的要求，及時將召回的食品進行無害化處理、銷毀等處置，防止不安全食品再次流入市場。對召回的食品進行處置時，應(yīng)當(dāng)做好記錄，包括處置時間、地點、方式、數(shù)量等內(nèi)容。（四）召回進展報告1.定期報告食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回進展情況，包括召回食品的數(shù)量、已通知的相關(guān)方、已召回的食品數(shù)量、未召回的食品數(shù)量及原因等內(nèi)容。2.階段性報告在召回過程中，如遇重大問題或者突發(fā)事件，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品召回進展情況進行跟蹤檢查，及時掌握召回工作的動態(tài)。（五）召回結(jié)束1.提交召回總結(jié)報告食品生產(chǎn)經(jīng)營者在召回結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交召回總結(jié)報告。召回總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括召回原因、召回范圍、召回數(shù)量、召回方式、召回時間、召回效果評估等內(nèi)容。2.審查與備案食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的召回總結(jié)報告進行審查，認為召回工作符合要求的，予以備案；認為召回工作不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者重新召回。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)食品召回的監(jiān)督管理工作，制定食品召回管理制度，組織開展食品召回工作的監(jiān)督檢查，查處食品召回過程中的違法行為。2.其他相關(guān)部門衛(wèi)生行政部門負責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估，會同食品藥品監(jiān)督管理部門制定、實施食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量監(jiān)督部門負責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理，配合食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品召回工作；工商行政管理部門負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，配合食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品召回工作；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好食品召回的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的召回工作進行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制與召回相關(guān)的文件、記錄、票據(jù)等資料，詢問有關(guān)人員，了解召回工作的開展情況。2.抽樣檢驗食品藥品監(jiān)督管理部門可以對召回的食品進行抽樣檢驗，檢查食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對檢驗不合格的食品，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。3.責(zé)令整改食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的召回工作存在問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。對整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（三）違法行為查處1.未按規(guī)定召回食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照本辦法規(guī)定的程序和要求召回食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。2.拒絕召回食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕召回或者拖延召回的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令召回，并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。3.隱匿、偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者隱匿、偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。4.