預(yù)案管理辦法行動(dòng)方案一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司預(yù)案管理，規(guī)范預(yù)案的制定、修訂、評(píng)審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練和備案等工作，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本行動(dòng)方案。（二）適用范圍本行動(dòng)方案適用于公司內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。（三）工作原則1.以人為本：把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取和傳遞突發(fā)事件信息，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，有效處置各類突發(fā)事件。4.統(tǒng)一指揮：在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。5.科學(xué)處置：充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、專業(yè)性和有效性。二、預(yù)案體系（一）應(yīng)急預(yù)案分類公司應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.綜合應(yīng)急預(yù)案：是公司應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總體預(yù)案，明確了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)某一類特定的突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等，制定的專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案。3.現(xiàn)場處置方案：針對(duì)具體的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、崗位等，制定的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。（二）預(yù)案層級(jí)關(guān)系綜合應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是綜合應(yīng)急預(yù)案的細(xì)化和補(bǔ)充，現(xiàn)場處置方案是專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施措施。各層級(jí)預(yù)案應(yīng)相互銜接，形成一個(gè)有機(jī)的整體。三、預(yù)案制定（一）職責(zé)分工1.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織編制公司綜合應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和督促各部門編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練和備案等工作。2.各部門：負(fù)責(zé)編制本部門的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，組織本部門員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，配合應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)工作。3.專業(yè)技術(shù)人員：參與應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和修訂工作，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。（二）編制程序1.成立預(yù)案編制小組：由應(yīng)急管理部門牽頭，相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員參加，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。2.開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)公司內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源、分析可能發(fā)生的事故類型和危害程度，評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置能力，提出改進(jìn)措施和建議。3.制定應(yīng)急措施：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。4.組織評(píng)審修訂：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由應(yīng)急管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修訂完善。5.發(fā)布實(shí)施：經(jīng)評(píng)審修訂后的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。（三）編制內(nèi)容要求1.綜合應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)包括事故類型和危害程度分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障等內(nèi)容。3.現(xiàn)場處置方案：應(yīng)包括事故特征、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。四、預(yù)案評(píng)審（一）評(píng)審組織應(yīng)急預(yù)案評(píng)審由應(yīng)急管理部門組織，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急救援專家等參加。（二）評(píng)審內(nèi)容1.合法性：應(yīng)急預(yù)案是否符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司相關(guān)規(guī)定。2.完整性：應(yīng)急預(yù)案是否涵蓋了可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容是否完整。3.科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案是否采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，應(yīng)急處置措施是否合理、可行。4.實(shí)用性：應(yīng)急預(yù)案是否結(jié)合公司實(shí)際情況，具有可操作性。5.銜接性：應(yīng)急預(yù)案與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案、其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案是否相互銜接。（三）評(píng)審意見處理評(píng)審組應(yīng)出具書面評(píng)審意見，應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修訂完善，將修訂后的應(yīng)急預(yù)案報(bào)應(yīng)急管理部門審核后，報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布。五、預(yù)案發(fā)布（一）發(fā)布流程經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后的應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)發(fā)布。發(fā)布形式可以采用紙質(zhì)文件、電子文件等方式，確保各部門和員工能夠及時(shí)獲取。（二）發(fā)布范圍應(yīng)急預(yù)案應(yīng)發(fā)布到公司內(nèi)各部門、各崗位，確保全體員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置程序和方法。六、預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)急管理部門應(yīng)制定年度應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容：包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.應(yīng)急救援知識(shí)和技能：如火災(zāi)撲救、地震避險(xiǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置等。3.應(yīng)急演練的要求和方法：讓員工了解應(yīng)急演練的目的、內(nèi)容和程序，提高員工參與應(yīng)急演練的積極性和主動(dòng)性。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：組織全體員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，講解應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)，讓員工直觀地了解應(yīng)急處置措施的操作方法。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料，員工可以隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)急管理部門應(yīng)組織對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過考試、實(shí)際操作等方式，檢驗(yàn)員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案知識(shí)和技能的掌握程度。對(duì)培訓(xùn)效果不理想的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，確保員工能夠熟練掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。七、預(yù)案演練（一）演練計(jì)劃應(yīng)急管理部門應(yīng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與部門和人員等。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。（二）演練實(shí)施1.演練準(zhǔn)備：演練前，應(yīng)急管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行演練準(zhǔn)備工作，包括制定演練方案、準(zhǔn)備演練物資、通知參與部門和人員等。2.演練實(shí)施：按照演練方案組織實(shí)施演練，模擬突發(fā)事件發(fā)生的情景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.演練記錄：在演練過程中，應(yīng)做好演練記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、參與部門和人員、演練內(nèi)容、演練過程中出現(xiàn)的問題及解決情況等。（三）演練評(píng)估演練結(jié)束后，應(yīng)急管理部門應(yīng)組織對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，通過演練總結(jié)、問卷調(diào)查、實(shí)地考察等方式，評(píng)估演練是否達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂完善。對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提高公司應(yīng)急處置能力。八、預(yù)案修訂（一）修訂條件有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：1.依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；4.重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；5.預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；6.在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；7.應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。（二）修訂程序應(yīng)急預(yù)案修訂按照預(yù)案制定程序進(jìn)行，由應(yīng)急管理部門組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行修訂，經(jīng)評(píng)審、發(fā)布后實(shí)施。九、預(yù)案備案（一）備案要求公司應(yīng)急預(yù)