鐵路養(yǎng)護資質管理辦法總則目的與宗旨為加強鐵路養(yǎng)護資質管理，規(guī)范鐵路養(yǎng)護市場秩序，保證鐵路養(yǎng)護工程質量，保障鐵路運輸安全暢通，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及鐵路行業(yè)標準，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事鐵路養(yǎng)護活動的企業(yè)資質管理。鐵路養(yǎng)護活動包括鐵路線路、橋梁、隧道、信號、通信等基礎設施的日常維護、檢測、維修、大修及病害整治等。基本原則1.依法依規(guī)原則：鐵路養(yǎng)護資質管理嚴格遵循國家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標準，確保管理活動合法合規(guī)。2.公正公平原則：資質審查、審批過程中，堅持公正公平，對所有申請企業(yè)一視同仁，確保市場競爭環(huán)境公平有序。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)企業(yè)實際情況和市場需求，對鐵路養(yǎng)護資質實行動態(tài)管理，適時調整資質等級和范圍。4.服務與監(jiān)管并重原則：在加強資質監(jiān)管的同時，為企業(yè)提供優(yōu)質服務，引導企業(yè)規(guī)范發(fā)展，提高鐵路養(yǎng)護行業(yè)整體水平。資質等級與標準資質等級劃分鐵路養(yǎng)護資質分為特級、一級、二級、三級四個等級。特級資質標準1.企業(yè)資信具有獨立法人資格，注冊資本金不少于5000萬元。近3年財務狀況良好，無虧損記錄。企業(yè)信譽良好，近3年內無重大質量、安全事故，無違法違規(guī)行為。2.人員要求企業(yè)經理具有10年以上鐵路養(yǎng)護管理工作經歷或具有高級職稱；技術負責人具有15年以上鐵路養(yǎng)護技術工作經歷，且具有相關專業(yè)高級職稱；財務負責人具有高級會計師職稱。具有與鐵路養(yǎng)護業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員，其中工程技術人員不少于200人，且具有中級以上職稱的人員不少于100人。企業(yè)具有一級注冊建造師（鐵路工程專業(yè)）不少于10人。3.業(yè)績要求近5年承擔過2項以上鐵路干線綜合維修或大型養(yǎng)護工程，工程質量合格。近5年承擔過的鐵路養(yǎng)護工程中，至少有1項獲得省級以上優(yōu)質工程獎。4.技術裝備具有先進的鐵路養(yǎng)護機械設備，設備配套齊全，性能良好。具備完善的檢測、試驗設備，能夠滿足鐵路養(yǎng)護工程質量檢測和試驗要求。一級資質標準1.企業(yè)資信具有獨立法人資格，注冊資本金不少于3000萬元。近3年財務狀況良好，無虧損記錄。企業(yè)信譽良好，近3年內無較大質量、安全事故，無違法違規(guī)行為。2.人員要求企業(yè)經理具有8年以上鐵路養(yǎng)護管理工作經歷或具有中級職稱；技術負責人具有12年以上鐵路養(yǎng)護技術工作經歷，且具有相關專業(yè)高級職稱；財務負責人具有中級以上會計師職稱。具有與鐵路養(yǎng)護業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員，其中工程技術人員不少于150人，且具有中級以上職稱的人員不少于75人。企業(yè)具有一級注冊建造師（鐵路工程專業(yè)）不少于5人。3.業(yè)績要求近5年承擔過3項以上鐵路干線中修或重要部件更換工程，工程質量合格。近5年承擔過的鐵路養(yǎng)護工程中，至少有1項獲得市級以上優(yōu)質工程獎。4.技術裝備具有較先進的鐵路養(yǎng)護機械設備，設備基本配套，性能良好。具備必要的檢測、試驗設備，能夠滿足鐵路養(yǎng)護工程質量檢測和試驗要求。二級資質標準1.企業(yè)資信具有獨立法人資格，注冊資本金不少于1500萬元。近3年財務狀況良好，無虧損記錄。企業(yè)信譽良好，近3年內無一般質量、安全事故，無違法違規(guī)行為。2.人員要求企業(yè)經理具有6年以上鐵路養(yǎng)護管理工作經歷或具有初級職稱；技術負責人具有10年以上鐵路養(yǎng)護技術工作經歷，且具有相關專業(yè)中級職稱；財務負責人具有初級以上會計師職稱。具有與鐵路養(yǎng)護業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員，其中工程技術人員不少于100人，且具有中級以上職稱的人員不少于50人。企業(yè)具有二級注冊建造師（鐵路工程專業(yè)）不少于3人。3.業(yè)績要求近5年承擔過4項以上鐵路支線或專用線養(yǎng)護工程，工程質量合格。4.技術裝備具有一定數(shù)量的鐵路養(yǎng)護機械設備，設備能滿足基本養(yǎng)護工作需要。具備相應的檢測、試驗設備，能夠開展鐵路養(yǎng)護工程質量檢測和試驗工作。三級資質標準1.企業(yè)資信具有獨立法人資格，注冊資本金不少于500萬元。企業(yè)信譽良好，近3年內無質量、安全事故，無違法違規(guī)行為。2.人員要求企業(yè)經理具有4年以上鐵路養(yǎng)護管理工作經歷；技術負責人具有8年以上鐵路養(yǎng)護技術工作經歷，且具有相關專業(yè)初級職稱；財務負責人具有會計從業(yè)資格證書。具有與鐵路養(yǎng)護業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員，其中工程技術人員不少于50人，且具有中級以上職稱的人員不少于25人。企業(yè)具有三級注冊建造師（鐵路工程專業(yè)）不少于2人。3.業(yè)績要求近5年承擔過5項以上鐵路小型養(yǎng)護工程，工程質量合格。4.技術裝備具有基本的鐵路養(yǎng)護機械設備，能滿足小型養(yǎng)護工程作業(yè)要求。具備簡單的檢測、試驗設備，能夠進行常規(guī)的質量檢測和試驗。資質申請與審批申請條件1.企業(yè)具有獨立法人資格，符合國家法律法規(guī)規(guī)定。2.具備與所申請資質等級相適應的人員、業(yè)績、技術裝備等條件。3.企業(yè)近3年內無違法違規(guī)行為，無質量、安全事故。申請材料1.鐵路養(yǎng)護資質申請表（一式四份）。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.企業(yè)資質證書正、副本復印件（新申請企業(yè)除外）。4.企業(yè)章程復印件。5.企業(yè)法定代表人身份證明、技術負責人身份證明、職稱證書、任職文件復印件。6.企業(yè)工程技術人員和經濟管理人員的職稱證書、身份證明、勞動合同復印件。7.企業(yè)近3年財務審計報告復印件。8.企業(yè)業(yè)績證明材料，包括中標通知書、合同協(xié)議書、工程竣工驗收報告等復印件。9.企業(yè)技術裝備清單及購置發(fā)票復印件。10.其他相關證明材料。申請流程1.企業(yè)向所在地省級鐵路行業(yè)主管部門提出資質申請，提交申請材料。2.省級鐵路行業(yè)主管部門對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審合格的申請材料報送鐵路總公司。3.鐵路總公司對申請材料進行審核，組織專家評審，必要時進行實地核查。4.鐵路總公司根據(jù)審核結果，作出資質許可決定。準予許可的，頒發(fā)資質證書；不予許可的，書面通知企業(yè)并說明理由。審批時限鐵路總公司自受理資質申請之日起，特級資質60個工作日內完成審批，一級資質45個工作日內完成審批，二級資質30個工作日內完成審批，三級資質20個工作日內完成審批。因特殊情況需要延長審批時限的，經鐵路總公司負責人批準后，可以延長10個工作日，并將延長時限的理由告知企業(yè)。資質監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查內容1.企業(yè)資質條件是否符合資質標準要求。2.企業(yè)是否遵守國家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標準，是否存在違法違規(guī)行為。3.企業(yè)工程業(yè)績是否真實有效。4.企業(yè)人員配備是否符合要求，人員資格證書是否真實有效。5.企業(yè)技術裝備是否滿足養(yǎng)護工程需要，設備是否正常運行。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：鐵路總公司和省級鐵路行業(yè)主管部門定期對企業(yè)資質進行檢查，檢查周期為每年一次。2.不定期抽查：根據(jù)實際情況，鐵路總公司和省級鐵路行業(yè)主管部門不定期對企業(yè)資質進行抽查。3.專項檢查：針對鐵路養(yǎng)護工程中的突出問題或重點領域，開展專項資質檢查。違規(guī)處理1.企業(yè)資質條件不符合資質標準要求的，責令限期整改，整改期限最長不超過3個月。整改后仍不符合要求的，降低資質等級或吊銷資質證書。2.企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，依法給予行政處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。3.企業(yè)工程業(yè)績弄虛作假的，取消該業(yè)績認定，并給予警告；情節(jié)嚴重的，降低資質等級或吊銷資質證書。4.企業(yè)人員資格證書弄虛作假的，注銷其資格證書，并給予警告；情節(jié)嚴重的，禁止該企業(yè)在一定期限內申請資質。5.企業(yè)技術裝備不滿足要求的，責令限期整改；整改后仍不滿足要求的，降低資質等級或吊銷資質證書。資質變更與注銷資質變更1.企業(yè)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更登記后30日內，向原資質審批部門申請辦理資質證書變更手續(xù)。2.企業(yè)資質等級、范圍發(fā)生變更的，應當按照本辦法規(guī)定的資質申請程序，重新申請資