鐵路特殊貨物管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強鐵路特殊貨物的管理，確保特殊貨物在鐵路運輸過程中的安全、完整，提高運輸效率，保障鐵路運輸生產(chǎn)的正常秩序，維護國家利益和托運人、收貨人的合法權益。（二）適用范圍本辦法適用于在鐵路運輸過程中的各類特殊貨物，包括但不限于危險貨物、鮮活貨物、超限超重貨物、貴重貨物、保密物資等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將貨物運輸安全放在首位，采取有效措施，防止特殊貨物在運輸過程中發(fā)生安全事故，確保人員、財產(chǎn)和環(huán)境安全。2.依法管理原則嚴格遵守國家相關法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)標準，依法依規(guī)開展特殊貨物的管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。3.分類管理原則根據(jù)特殊貨物的性質、特點和運輸要求，進行分類管理，制定針對性的管理措施，提高管理的科學性和有效性。4.全程監(jiān)管原則對特殊貨物的受理、承運、運輸、交付等全過程實施嚴格監(jiān)管，確保各個環(huán)節(jié)的管理措施落實到位。二、危險貨物管理（一）定義與分類1.危險貨物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護的物質和物品。2.按照國家標準《危險貨物分類和品名編號》（GB6944），危險貨物分為九大類，每大類再分為若干項別。（二）受理與審批1.托運人托運危險貨物時，應向車站提交危險貨物托運人資質證明，并如實填寫運單“貨物名稱”欄內(nèi)的危險貨物品名、編號等信息。2.車站應對托運人提交的資料進行審核，符合要求的，方可受理。對于需上級部門審批的危險貨物運輸，應按規(guī)定及時上報。3.辦理危險貨物運輸?shù)能囌?，應具備相應的安全設施和防護設備，并經(jīng)鐵路管理機構驗收合格。（三）包裝與標志1.危險貨物的包裝應符合國家標準《危險貨物包裝標志》（GB190）和《危險貨物運輸包裝通用技術條件》（GB12463）的要求，確保包裝完好、牢固，能有效防止貨物泄漏、擴散。2.每件危險貨物包裝上應牢固、清晰地標明規(guī)定的危險貨物標志和包裝標志，以及危險貨物的品名、編號、類別等信息。（四）運輸與儲存1.危險貨物應按照其性質、類別，分別采用不同的運輸方式和運輸條件進行運輸。如爆炸品、劇毒品等應實行專車專運；易燃液體、氣體等應注意防火、防爆、防泄漏等。2.車站應根據(jù)危險貨物的性質和儲存要求，設置專門的危險貨物儲存?zhèn)}庫或場地，并配備相應的消防、通風、防爆等安全設施。3.在運輸過程中，應嚴格遵守危險貨物運輸?shù)南嚓P規(guī)定，如押運制度、隔離要求等。押運人員應具備相應的資質和知識，負責貨物運輸途中的安全監(jiān)管。（五）應急處置1.車站應制定危險貨物運輸應急預案，明確應急處置流程、責任分工和應急救援措施等。2.定期組織開展危險貨物運輸應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生危險貨物運輸事故，應立即啟動應急預案，迅速采取有效措施進行救援和處置，最大限度地減少損失和影響。三、鮮活貨物管理（一）定義與特點1.鮮活貨物是指在鐵路運輸過程中需要采取特殊措施，以保持其鮮活狀態(tài)的貨物，如易腐貨物（肉、蛋、水果、蔬菜等）、活動物等。2.鮮活貨物具有季節(jié)性強、時效性要求高、易腐變質等特點。（二）受理與運輸條件1.托運人托運鮮活貨物時，應向車站提交貨物的質量證明、運輸要求等相關資料。2.車站應根據(jù)鮮活貨物的特點和運輸要求，合理安排運輸計劃，優(yōu)先組織運輸。對于易腐貨物，應根據(jù)其熱狀態(tài)、外界溫度等條件，選擇合適的運輸方式和運輸工具，如加冰冷藏車、機械冷藏車等。3.在運輸過程中，應采取有效的保鮮、保溫、通風等措施，確保鮮活貨物的質量。如對易腐貨物要控制好車內(nèi)溫度、濕度，定期檢查貨物狀態(tài)；對活動物要保證充足的飼料、飲水供應，做好防疫工作。（三）裝卸與交付1.鮮活貨物的裝卸應根據(jù)貨物的性質和特點，采用合適的裝卸設備和方法，做到輕裝輕卸，避免貨物受損。2.在交付時，收貨人應及時接收貨物，并對貨物的狀態(tài)進行檢查。如發(fā)現(xiàn)貨物有損壞或變質等情況，應及時與車站溝通，協(xié)商解決。四、超限超重貨物管理（一）定義與分級1.超限貨物是指貨物裝車后，車輛停留在水平直線上，貨物的高度和寬度有任何部位超過機車車輛限界或特定區(qū)段裝載限界者，或者貨物的長度超過特定區(qū)段裝載限界時，也屬于超限貨物。2.超重貨物是指裝車后，重車總重活載效應超過橋涵設計標準活載（中活載）的貨物，或列車運行中對鋼軌、軌枕及線路其他設備產(chǎn)生超過規(guī)定的作用力的貨物。3.超限超重貨物根據(jù)其超限超重程度分為不同級別，以便采取相應的運輸組織措施。（二）托運與申請1.托運人托運超限超重貨物時，應向車站提供貨物的外形尺寸、重量、重心位置等詳細資料，并填寫超限超重貨物托運說明書。2.車站對托運人提交的資料進行審核后，認為需要上級部門審批的，應按規(guī)定及時上報。同時，根據(jù)貨物情況，制定超限超重貨物運輸方案。（三）運輸組織1.超限超重貨物運輸應按照鐵道部制定的相關規(guī)定和運輸方案進行組織。如選擇合適的車輛、線路，合理安排運行速度等。2.在運輸過程中，應加強對超限超重貨物的監(jiān)控，確保貨物運輸安全。如安排專人隨車押運，實時掌握貨物狀態(tài)；對通過的橋梁、隧道等重點地段，提前做好檢查和準備工作。五、貴重貨物管理（一）定義與范圍貴重貨物是指價值昂貴、運輸責任重大的貨物，如金銀及其制品、珠寶、貴重金屬、精密儀器、文物等。（二）受理與運輸要求1.托運人托運貴重貨物時，應向車站提供貨物的價值證明、運輸要求等相關資料，并在運單上注明“貴重貨物”字樣。2.車站應根據(jù)貴重貨物的特點，采取特殊的運輸措施，如選擇安全可靠的運輸工具、加強運輸過程中的安全保衛(wèi)等。對于價值特別高的貨物，可實行專人押運或全程監(jiān)控。（三）保管與交付1.在運輸過程中，貴重貨物應存放在專門的倉庫或保險箱內(nèi)，確保貨物安全。車站應加強對保管場所的安全管理，防止貨物被盜、丟失等情況發(fā)生。2.在交付時，應嚴格按照運單和相關規(guī)定辦理交接手續(xù)，確保貨物準確無誤地交付給收貨人。如收貨人對貨物有異議，應及時進行核實和處理。六、保密物資管理（一）定義與范圍保密物資是指涉及國家機密、商業(yè)秘密等需要保密的物資，如國家重要文件、資料、軍事裝備等。（二）運輸要求1.保密物資的運輸應嚴格按照國家保密規(guī)定和鐵路運輸相關要求進行組織。2.選擇具備保密條件的運輸工具和運輸路線，采取必要的保密措施，如對貨物進行密封包裝、遮蓋標識等，防止信息泄露。（三）人員管理1.參與保密物資運輸?shù)墓ぷ魅藛T應經(jīng)過嚴格的保密培訓，簽訂保密協(xié)議，明確保密責任。2.在運輸過程中，工作人員應嚴格遵守保密制度，不得泄露保密物資的相關信息。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責1.鐵路管理機構負責對鐵路特殊貨物的管理工作進行監(jiān)督檢查，確保各項管理規(guī)定的落實。2.車站應建立健全特殊貨物管理的內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對特殊貨物的受理、運輸、保管等環(huán)節(jié)進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容包括特殊貨物的資質審核、包裝標志、運輸條件、安全防護措施等方面是否符合規(guī)定要求。2.檢查方式可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種形式，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問相關人員等方法進行。（三）問題處理與整改1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應