高州農(nóng)村疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)高州農(nóng)村地區(qū)的疫情防控形勢(shì)，切實(shí)保障廣大農(nóng)村居民的生命安全和身體健康，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及疫情防控的總體要求，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于高州市行政區(qū)域內(nèi)的所有農(nóng)村地區(qū)，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及農(nóng)村社區(qū)等。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障農(nóng)村居民的生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)疫情形勢(shì)和農(nóng)村實(shí)際情況，科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施精準(zhǔn)防控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。3.聯(lián)防聯(lián)控原則：建立健全政府、部門、鄉(xiāng)村、家庭、個(gè)人五級(jí)防控體系，強(qiáng)化各方協(xié)同配合，形成防控合力。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和疫情防控相關(guān)規(guī)定開展疫情管理工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)、有序有效。二、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1.在農(nóng)村地區(qū)建立覆蓋全面、靈敏高效的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村（居）委會(huì)、網(wǎng)格員等，明確各監(jiān)測(cè)主體的職責(zé)和任務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)熱門診、藥店、診所等的管理，要求其嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)熱患者登記報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑病例。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.重點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)村居民的健康狀況，包括體溫、呼吸道癥狀等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等疑似新冠病毒感染癥狀的人員。2.關(guān)注農(nóng)村地區(qū)聚集性活動(dòng)情況，如紅白喜事、廟會(huì)、集市等，及時(shí)掌握人員流動(dòng)和聚集信息。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村返鄉(xiāng)人員的監(jiān)測(cè)，詳細(xì)了解其旅居史、接觸史等，做好信息登記和跟蹤管理。（三）報(bào)告流程1.一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例，村（居）委會(huì)、網(wǎng)格員等應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疫情防控指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助做好初步排查和隔離工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疫情防控指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織專業(yè)人員進(jìn)行核實(shí)診斷，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)疫情防控部門報(bào)告。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例、無癥狀感染者后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并做好后續(xù)的流行病學(xué)調(diào)查和信息上報(bào)工作。三、人員管控（一）返鄉(xiāng)人員管理1.建立健全農(nóng)村返鄉(xiāng)人員報(bào)備制度，要求返鄉(xiāng)人員提前向所在村（居）委會(huì)報(bào)備個(gè)人信息、旅居史、接觸史等情況。2.對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員，嚴(yán)格落實(shí)“14+7”集中隔離和居家健康監(jiān)測(cè)措施，期間進(jìn)行核酸檢測(cè)。3.對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員，查驗(yàn)健康碼、行程碼，進(jìn)行核酸檢測(cè)“落地檢”，并做好健康監(jiān)測(cè)。（二）重點(diǎn)人群管理1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人等重點(diǎn)人群的健康管理，建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行健康隨訪。2.為重點(diǎn)人群提供必要的醫(yī)療服務(wù)和生活保障，優(yōu)先安排新冠病毒疫苗接種，提高重點(diǎn)人群的免疫力。（三）外來人員管理1.在農(nóng)村主要路口、村口設(shè)置疫情防控檢查點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入農(nóng)村的外來人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼和行程碼查驗(yàn)。2.對(duì)來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的外來人員，一律不得進(jìn)入農(nóng)村；對(duì)確有必要進(jìn)入的，按照返鄉(xiāng)人員管理要求進(jìn)行管控。四、核酸檢測(cè)（一）檢測(cè)組織1.根據(jù)疫情防控需要，合理規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)，確保采樣點(diǎn)布局科學(xué)、設(shè)置規(guī)范。2.組織專業(yè)的核酸采樣隊(duì)伍，定期對(duì)采樣人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高采樣技術(shù)水平和防護(hù)能力。（二）檢測(cè)范圍1.對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員、確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者、次密切接觸者等重點(diǎn)人群，按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。2.根據(jù)疫情形勢(shì)和防控要求，適時(shí)擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍，對(duì)農(nóng)村地區(qū)其他人員進(jìn)行抽檢或全員核酸檢測(cè)。（三）檢測(cè)結(jié)果反饋與應(yīng)用1.及時(shí)向受檢人員反饋核酸檢測(cè)結(jié)果，對(duì)檢測(cè)結(jié)果陽性的人員，迅速按照規(guī)定進(jìn)行隔離治療和轉(zhuǎn)運(yùn)，并開展相關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查和溯源工作。2.將核酸檢測(cè)結(jié)果作為人員管控、疫情防控措施調(diào)整的重要依據(jù)，確保疫情防控工作科學(xué)精準(zhǔn)、有效開展。五、疫苗接種（一）接種組織1.加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)新冠病毒疫苗接種工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，明確各部門職責(zé)，確保接種工作有序推進(jìn)。2.合理安排接種點(diǎn)，優(yōu)化接種流程，提高接種效率，為農(nóng)村居民提供便捷、高效的接種服務(wù)。（二）接種宣傳動(dòng)員1.廣泛開展新冠病毒疫苗接種宣傳工作，通過村廣播、宣傳欄、微信群、上門宣傳等多種形式，向農(nóng)村居民宣傳疫苗接種的重要性、安全性和有效性，提高居民的接種意愿。2.針對(duì)農(nóng)村居民關(guān)心的問題，及時(shí)進(jìn)行解答，消除居民疑慮，營造良好的接種氛圍。（三）接種保障1.加強(qiáng)疫苗接種物資保障，確保疫苗供應(yīng)充足、冷鏈運(yùn)輸安全。2.為接種人員提供必要的防護(hù)用品和休息場(chǎng)所，保障接種人員的身體健康和工作安全。六、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系建設(shè)1.加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，確保農(nóng)村居民能夠獲得及時(shí)、有效的醫(yī)療服務(wù)。2.建立農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，確保患者能夠及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。（二）醫(yī)療救治措施1.對(duì)確診病例和無癥狀感染者，嚴(yán)格按照國家診療方案進(jìn)行規(guī)范治療，做到“一人一案一策”，提高救治效果。2.加強(qiáng)對(duì)新冠肺炎患者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，緩解患者的焦慮情緒，提高患者的治療依從性。（三）醫(yī)療廢物管理1.嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置，防止醫(yī)療廢物造成環(huán)境污染和疾病傳播。2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，確保醫(yī)療廢物管理工作規(guī)范有序。七、物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.建立健全農(nóng)村地區(qū)疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的口罩、防護(hù)服、消毒液、測(cè)溫儀等防護(hù)物資和藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療物資。2.定期對(duì)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資，確保物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量可靠。（二）物資調(diào)配1.根據(jù)疫情防控形勢(shì)和實(shí)際需求，科學(xué)合理調(diào)配物資，優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和關(guān)鍵崗位的物資供應(yīng)。2.建立物資調(diào)配信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握物資需求和供應(yīng)情況，提高物資調(diào)配效率。（三）生活物資保障1.加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生活物資供應(yīng)保障，組織協(xié)調(diào)各類生活物資生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商加大生產(chǎn)和供應(yīng)力度，確保農(nóng)村居民生活物資充足、價(jià)格穩(wěn)定。2.暢通生活物資運(yùn)輸通道，確保生活物資能夠及時(shí)、順暢地配送至農(nóng)村地區(qū)。八、場(chǎng)所管理（一）公共場(chǎng)所管理1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、藥店、理發(fā)店、餐館等公共場(chǎng)所的管理，要求其嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施。2.合理控制公共場(chǎng)所人員流量，避免人員聚集，防止疫情傳播。（二）宗教場(chǎng)所管理1.指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)宗教場(chǎng)所做好疫情防控工作，暫停宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的聚集性宗教活動(dòng)，倡導(dǎo)信教群眾通過線上方式進(jìn)行宗教活動(dòng)。2.加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所工作人員的健康管理，落實(shí)防控措施，確保宗教場(chǎng)所安全穩(wěn)定。（三）學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)管理1.嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)疫情防控措施，加強(qiáng)師生健康監(jiān)測(cè)，做好校園通風(fēng)消毒、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。2.按照“一校一案”原則，制定完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生疫情能夠迅速響應(yīng)、有效處置。九、宣傳教育與輿情引導(dǎo)（一）宣傳教育1.廣泛開展農(nóng)村疫情防控宣傳教育活動(dòng)，普及疫情防控知識(shí)和技能，提高農(nóng)村居民的自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.宣傳疫情防控工作中的先進(jìn)典型和感人事跡，弘揚(yáng)正能量，營造良好的輿論氛圍。（二）輿情引導(dǎo)1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)疫情防控輿情的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.建立健全輿情應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)公眾理性看待疫情，不信謠、不傳謠。十、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.成立農(nóng)村疫情防控監(jiān)督檢查組，定期對(duì)農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.加強(qiáng)對(duì)疫情防控措施落實(shí)情況的明察暗訪，重點(diǎn)檢查人員管控、核酸檢測(cè)、疫苗接種、醫(yī)療救治、物資