銀川房屋裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)銀川市房屋裝修管理，保障房屋使用安全和正常使用功能，維護(hù)公共安全和公眾利益，營(yíng)造整潔、美觀、安全的居住和工作環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建房屋的室內(nèi)裝修活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則房屋裝修管理遵循安全第一、規(guī)范有序、節(jié)能環(huán)保、便民利民的原則。裝修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。二、裝修申報(bào)與許可（一）申報(bào)主體房屋裝修人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向相關(guān)部門申報(bào)裝修計(jì)劃，并辦理相關(guān)許可手續(xù)。裝修人為業(yè)主的，由業(yè)主申報(bào)；裝修人為使用人的，由使用人申報(bào)；業(yè)主與使用人另有約定的，從其約定。（二）申報(bào)材料1.房屋所有權(quán)證或證明其合法權(quán)益的有效憑證復(fù)印件（核對(duì)原件）。2.裝修設(shè)計(jì)方案，包括裝修平面布局圖、水電線路改造圖、效果圖等（涉及拆改主體結(jié)構(gòu)、明顯加大荷載等重大裝修工程的，還需提供具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)文件）。3.裝修施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（核對(duì)原件），施工人員名單及身份證復(fù)印件。4.裝修工程施工合同。5.其他需要提供的材料。（三）申報(bào)流程1.裝修人應(yīng)當(dāng)在裝修工程開工前[X]個(gè)工作日，向房屋所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申報(bào)裝修計(jì)劃。2.受理部門收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知裝修人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.對(duì)于不涉及拆改主體結(jié)構(gòu)、明顯加大荷載等重大裝修工程的，受理部門應(yīng)當(dāng)在受理后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并出具是否同意裝修的意見；對(duì)于涉及重大裝修工程的，受理部門應(yīng)當(dāng)在受理后[X]個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，并根據(jù)勘查結(jié)果在[X]個(gè)工作日內(nèi)出具是否同意裝修的意見。（四）裝修許可經(jīng)審核同意裝修的，裝修人應(yīng)當(dāng)按照審核意見進(jìn)行裝修。裝修人應(yīng)當(dāng)在取得裝修許可后，方可開工裝修。裝修許可有效期為自批準(zhǔn)之日起[X]個(gè)月，逾期未開工的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。三、裝修行為規(guī)范（一）禁止行為1.未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。2.將沒有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間。3.擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體。4.損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果。5.其他影響房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用功能的行為。（二）限制行為1.裝修人在進(jìn)行室內(nèi)裝修時(shí)，不得超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載。確需增加樓面荷載的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并報(bào)房屋所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。2.裝修人不得擅自改變房屋外立面，在非承重外墻上開門、窗或者擴(kuò)大原有門窗尺寸的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。3.裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中，不得搭建建筑物、構(gòu)筑物；確需搭建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。（三）施工要求1.裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照裝修設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，避免對(duì)相鄰房屋及公共設(shè)施造成損壞。2.裝修施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工時(shí)間規(guī)定，一般不得在每日[具體時(shí)間段]進(jìn)行產(chǎn)生噪聲、粉塵等污染的施工作業(yè)。因特殊情況需要連續(xù)施工的，應(yīng)當(dāng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。3.裝修施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，及時(shí)清理施工垃圾，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。施工垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類存放，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清運(yùn)至指定地點(diǎn)。四、裝修質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量責(zé)任1.裝修人應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的裝修施工單位進(jìn)行裝修，并與裝修施工單位簽訂書面裝修工程施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和裝修設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，對(duì)裝修工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。裝修工程竣工后，裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定進(jìn)行質(zhì)量保修。3.裝修材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁使用不合格的裝修材料和設(shè)備。裝修人應(yīng)當(dāng)對(duì)裝修材料和設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并在裝修工程竣工后提供質(zhì)量證明文件。（二）安全管理1.裝修施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保施工安全。施工人員應(yīng)當(dāng)遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。2.裝修施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和安全設(shè)施。施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取防火、防盜、防墜落等安全措施，避免發(fā)生安全事故。3.裝修人應(yīng)當(dāng)對(duì)裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)，督促裝修施工單位落實(shí)安全管理措施。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求裝修施工單位整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并向相關(guān)部門報(bào)告。五、裝修監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，具體職責(zé)包括：制定房屋裝修管理政策和規(guī)范；受理裝修申報(bào)，審核裝修方案；對(duì)裝修施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處裝修違法行為等。2.城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋裝修中涉及改變房屋外立面、搭建建筑物、構(gòu)筑物等行為進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。3.城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋裝修中違反城市管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處，如亂堆亂放、亂搭亂建、破壞環(huán)境衛(wèi)生等。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好房屋裝修管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋裝修監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查和不定期抽查。2.監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)要求裝修人、裝修施工單位提供有關(guān)資料，進(jìn)入裝修施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。裝修人、裝修施工單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令裝修人、裝修施工單位限期整改；對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。六、投訴與處理（一）投訴渠道1.設(shè)立專門的房屋裝修投訴舉報(bào)電話和郵箱，向社會(huì)公布。2.在房屋所在地的社區(qū)、小區(qū)公告欄等顯著位置張貼投訴舉報(bào)方式。（二）投訴處理1.受理投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記投訴內(nèi)容，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)于投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，聽取裝修人、被投訴人及相關(guān)人員的陳述和申辯。3.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確屬違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴人。七、法律責(zé)任（一）裝修人責(zé)任裝修人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未經(jīng)許可擅自開工裝修的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款。2.違反禁止行為規(guī)定，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.未按照規(guī)定申報(bào)裝修計(jì)劃或者提供虛假申報(bào)材料的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款。4.未按照審核意見進(jìn)行裝修的，責(zé)令限期改正，并處以[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款。（二）裝修施工單位責(zé)任裝修施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)承攬裝修工程的，處工程合同價(jià)款[具體比例]以上[具體比例]以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。2.未按照裝修設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，造成質(zhì)量安全事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；并處工程合同價(jià)款[具體比例]以上[具體比例]以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。3.未遵守施工時(shí)間規(guī)定，影響居民正常生活的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款。4.未按照規(guī)定清理施工垃圾，