黃埔辦學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)黃埔辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障黃埔辦學(xué)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合黃埔辦學(xué)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于黃埔辦學(xué)過(guò)程中涉及的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，包括財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等來(lái)源的經(jīng)費(fèi)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，合理分配資源，保障重點(diǎn)工作，兼顧一般需求。3.勤儉節(jié)約原則樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。4.公開(kāi)透明原則經(jīng)費(fèi)管理和使用情況應(yīng)公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年底，各部門應(yīng)根據(jù)下一年度的工作計(jì)劃和任務(wù)，編制本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍、金額和用途。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總各部門的預(yù)算草案，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，編制學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，提交學(xué)校管理層審議。3.學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校管理層審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要等原因，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按以下程序辦理：由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額。財(cái)務(wù)部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。學(xué)校管理層對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批意見(jiàn)調(diào)整預(yù)算，并將調(diào)整情況通知相關(guān)部門。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循“先有預(yù)算、后有支出”的原則，確保經(jīng)費(fèi)支出與預(yù)算安排相符。三、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）財(cái)政撥款1.學(xué)校應(yīng)積極爭(zhēng)取財(cái)政撥款，加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解財(cái)政政策和資金安排情況。2.財(cái)政撥款應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，專款專用，不得挪作他用。（二）學(xué)費(fèi)收入1.學(xué)費(fèi)收取應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和學(xué)校規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.學(xué)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，納入學(xué)校預(yù)算管理。（三）捐贈(zèng)收入1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)捐贈(zèng)管理，建立健全捐贈(zèng)管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)行為。2.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.學(xué)校應(yīng)及時(shí)向捐贈(zèng)人開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)，并做好捐贈(zèng)資金的核算和管理工作。（四）其他收入1.其他收入包括培訓(xùn)收入、科研收入、經(jīng)營(yíng)收入等，應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法執(zhí)行。2.其他收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，納入學(xué)校預(yù)算管理。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：包括教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、科研業(yè)務(wù)費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)等。4.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：包括財(cái)政專項(xiàng)撥款項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、培訓(xùn)項(xiàng)目等。（二）支出審批1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，審批流程如下：經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明費(fèi)用的用途、金額、報(bào)銷憑證等信息，并簽字確認(rèn)。部門負(fù)責(zé)人對(duì)費(fèi)用的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，并簽字確認(rèn)。財(cái)務(wù)部門對(duì)費(fèi)用的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，并簽字確認(rèn)。學(xué)校管理層對(duì)費(fèi)用進(jìn)行審批。2.對(duì)于重大支出項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行集體決策制度，由學(xué)校管理層或相關(guān)會(huì)議研究決定。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照學(xué)校制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。3.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要和預(yù)算安排合理支出。（四）支出報(bào)銷1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的報(bào)銷憑證，報(bào)銷憑證應(yīng)符合國(guó)家財(cái)務(wù)制度和稅務(wù)法規(guī)的要求。2.報(bào)銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、清單等，發(fā)票應(yīng)注明開(kāi)票日期、購(gòu)買方名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱、金額、稅率、稅額等信息。3.報(bào)銷憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫完整，不得涂改、偽造。4.報(bào)銷憑證應(yīng)及時(shí)報(bào)銷，不得拖延。對(duì)于跨年度的費(fèi)用，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)銷，逾期不予報(bào)銷。五、經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制（一）崗位設(shè)置與職責(zé)分工1.學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保經(jīng)費(fèi)管理工作相互制約、相互監(jiān)督。2.經(jīng)費(fèi)管理崗位應(yīng)包括預(yù)算編制、收入管理、支出審批、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督等，各崗位應(yīng)配備相應(yīng)的人員，并定期進(jìn)行輪崗。（二）授權(quán)審批控制1.學(xué)校應(yīng)建立授權(quán)審批制度，明確各級(jí)管理人員的審批權(quán)限和審批程序，確保經(jīng)費(fèi)支出的合法性、合規(guī)性和合理性。2.授權(quán)審批應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等”的原則，不得越權(quán)審批。（三）預(yù)算控制1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算控制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)支出不超過(guò)預(yù)算安排。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（四）收支控制1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)收入控制，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，納入學(xué)校預(yù)算管理。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)支出控制，嚴(yán)格按照規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出，確保經(jīng)費(fèi)支出的合法性、合規(guī)性和合理性。（五）財(cái)產(chǎn)物資控制1.學(xué)校應(yīng)建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理，確保財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)產(chǎn)物資管理中存在的問(wèn)題。六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)管理工作合法合規(guī)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題。3.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用效益。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)管理情況和相關(guān)資料。2.學(xué)校應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)管理情況和相關(guān)信息，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七、責(zé)任追究（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，學(xué)校將視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處理：1.對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，責(zé)令