長(zhǎng)沙縣渣土車管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)長(zhǎng)沙縣渣土車管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸行為，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障道路交通安全暢通，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于長(zhǎng)沙縣行政區(qū)域內(nèi)渣土車的運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱渣土車，是指專門用于運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土等廢棄物的車輛?；驹瓌t渣土車管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、規(guī)范有序、安全環(huán)保的原則。各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好渣土車管理工作。渣土車運(yùn)輸許可管理許可申請(qǐng)條件1.具有合法有效的車輛行駛證、道路運(yùn)輸證，且車輛符合國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。2.駕駛員具有相應(yīng)的駕駛證，且三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄。3.運(yùn)輸企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)管理制度、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員培訓(xùn)教育制度等。4.具備與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地，且場(chǎng)地符合相關(guān)安全、環(huán)保要求。申請(qǐng)材料1.渣土車運(yùn)輸許可申請(qǐng)表。2.車輛行駛證、道路運(yùn)輸證復(fù)印件。3.駕駛員駕駛證復(fù)印件。4.運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。5.安全生產(chǎn)管理制度、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員培訓(xùn)教育制度等文件。6.停車場(chǎng)地證明材料。許可審批程序1.申請(qǐng)人向長(zhǎng)沙縣城市管理部門提交許可申請(qǐng)材料。2.城市管理部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初審。對(duì)符合條件的，出具受理通知書；對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.城市管理部門會(huì)同公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的車輛、駕駛員、停車場(chǎng)地等進(jìn)行檢查。4.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，各相關(guān)部門聯(lián)合簽署意見(jiàn)。對(duì)符合條件的，由城市管理部門核發(fā)渣土車運(yùn)輸許可證；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)，并書面告知申請(qǐng)人。許可期限與延續(xù)渣土車運(yùn)輸許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事渣土運(yùn)輸?shù)?，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未申請(qǐng)延續(xù)的，運(yùn)輸許可證自行失效。渣土車運(yùn)輸管理運(yùn)輸路線規(guī)定1.渣土車運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線行駛。運(yùn)輸路線由長(zhǎng)沙縣城市管理部門會(huì)同公安交警部門根據(jù)城市道路狀況、交通流量等因素確定，并向社會(huì)公布。2.未經(jīng)許可，渣土車不得擅自改變運(yùn)輸路線。確需臨時(shí)變更運(yùn)輸路線的，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向城市管理部門和公安交警部門報(bào)告，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。運(yùn)輸時(shí)間規(guī)定1.渣土車運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。具體運(yùn)輸時(shí)間由長(zhǎng)沙縣城市管理部門會(huì)同公安交警部門根據(jù)城市居民作息時(shí)間、道路通行情況等因素確定，并向社會(huì)公布。2.禁止渣土車在夜間[具體時(shí)間段]和中午[具體時(shí)間段]進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，但因特殊情況確需在上述時(shí)間段運(yùn)輸?shù)?，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向城市管理部門和公安交警部門申請(qǐng)，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范1.渣土車應(yīng)當(dāng)保持車身整潔，不得沿途泄漏、遺撒渣土。運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的密閉措施，防止渣土飛揚(yáng)、灑落。2.渣土車應(yīng)當(dāng)按照核定的載質(zhì)量裝載渣土，不得超載超限。嚴(yán)禁使用報(bào)廢、拼裝、改裝等不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事渣土運(yùn)輸。3.渣土車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等。在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)服從交通警察和城市管理執(zhí)法人員的指揮。渣土車處置管理處置場(chǎng)地管理1.長(zhǎng)沙縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局渣土處置場(chǎng)地，并向社會(huì)公布。2.渣土處置場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，包括洗車池、沉淀池、圍擋、覆蓋網(wǎng)等，確保渣土處置過(guò)程符合環(huán)保要求。3.渣土處置場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)地的日常管理，保持場(chǎng)地整潔衛(wèi)生，防止渣土外溢、揚(yáng)塵等污染環(huán)境。處置程序1.建設(shè)單位、施工單位等產(chǎn)生渣土的單位（以下簡(jiǎn)稱“渣土產(chǎn)生單位”）應(yīng)當(dāng)與具備相應(yīng)資質(zhì)的渣土運(yùn)輸企業(yè)簽訂渣土運(yùn)輸合同，并在合同中明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.渣土產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在渣土運(yùn)輸前，向長(zhǎng)沙縣城市管理部門申報(bào)渣土運(yùn)輸計(jì)劃，包括渣土的種類、數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、處置場(chǎng)地等信息。3.城市管理部門收到渣土運(yùn)輸計(jì)劃申報(bào)后，進(jìn)行審核。對(duì)符合要求的，出具渣土運(yùn)輸核準(zhǔn)單；對(duì)不符合要求的，書面告知渣土產(chǎn)生單位并說(shuō)明理由。4.渣土產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照渣土運(yùn)輸核準(zhǔn)單的要求，組織渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將渣土運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)地進(jìn)行處置。5.渣土處置場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入場(chǎng)地的渣土進(jìn)行計(jì)量、登記，并按照規(guī)定進(jìn)行處置。處置完畢后，應(yīng)當(dāng)向渣土產(chǎn)生單位出具渣土處置證明。處置費(fèi)用管理1.渣土處置費(fèi)用由渣土產(chǎn)生單位按照規(guī)定向渣土運(yùn)輸企業(yè)支付。渣土處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由長(zhǎng)沙縣價(jià)格主管部門會(huì)同城市管理部門根據(jù)市場(chǎng)行情、成本等因素制定，并向社會(huì)公布。2.渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，合理收取渣土處置費(fèi)用，并向渣土產(chǎn)生單位提供合法有效的票據(jù)。嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)以任何名義亂收費(fèi)。監(jiān)督檢查與執(zhí)法部門職責(zé)分工1.長(zhǎng)沙縣城市管理部門負(fù)責(zé)渣土車運(yùn)輸、處置的日常監(jiān)督管理工作，依法查處渣土車沿途泄漏、遺撒等違法行為。2.公安交警部門負(fù)責(zé)渣土車的交通安全管理工作，依法查處渣土車超載超限、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)渣土車運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)管理工作，依法查處渣土車非法營(yíng)運(yùn)等違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好渣土車管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)渣土車運(yùn)輸、處置的日常監(jiān)督檢查?？梢圆扇《ㄆ跈z查、不定期抽查、專項(xiàng)整治等方式，對(duì)渣土車運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員、處置場(chǎng)地等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)對(duì)渣土車運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員、處置場(chǎng)地等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)人員。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的渣土車運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員、處置場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)單位等，由各相關(guān)部門按照職責(zé)分工依法予以查處。2.對(duì)渣土車沿途泄漏、遺撒渣土的，由城市管理部門責(zé)令其立即清除，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣渣土車運(yùn)輸許可證。3.對(duì)渣土車超載超限的，由公安交警部門依法予以處罰；對(duì)使用報(bào)廢、拼裝、改裝等不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛從事渣土運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸部門依法予以處罰。4.對(duì)渣土車運(yùn)輸企業(yè)未按照規(guī)定的路線、時(shí)間運(yùn)輸渣土的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷渣土車運(yùn)輸許可證。5.對(duì)渣土處置場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行渣土處置的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其渣土處置場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)資格。6.對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。投訴舉報(bào)與社會(huì)監(jiān)督投訴舉報(bào)渠道長(zhǎng)沙縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)渣土車運(yùn)輸、處置違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。社會(huì)監(jiān)督機(jī)制1.鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)渣土車運(yùn)輸、處置違法行為進(jìn)行曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。2.建立渣土車運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的違法違