鐵路企業(yè)督辦管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路企業(yè)管理，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作任務(wù)得到有效落實(shí)，特制定本督辦管理辦法。本辦法旨在明確督辦工作的職責(zé)、流程和要求，保障鐵路企業(yè)各項(xiàng)決策部署和重點(diǎn)工作能夠按時(shí)、高質(zhì)量完成，提升企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效能，適應(yīng)鐵路行業(yè)持續(xù)發(fā)展的需求。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位及其所屬工作人員。涵蓋了鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、安全管理、建設(shè)施工、設(shè)備維護(hù)、經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，確保企業(yè)各項(xiàng)工作均在督辦管理范疇之內(nèi)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則督辦工作必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在執(zhí)行過(guò)程中，確保各項(xiàng)督辦任務(wù)的開(kāi)展符合法律要求，維護(hù)企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則以完成企業(yè)既定目標(biāo)任務(wù)為核心，圍繞鐵路企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計(jì)劃和重點(diǎn)工作安排，明確督辦事項(xiàng)的目標(biāo)要求，確保各項(xiàng)工作朝著預(yù)定目標(biāo)推進(jìn)。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則按照管理層級(jí)和職責(zé)分工，明確各級(jí)部門和人員在督辦工作中的責(zé)任，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。上級(jí)對(duì)下級(jí)的督辦工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，下級(jí)對(duì)上級(jí)交辦的督辦任務(wù)負(fù)責(zé)落實(shí)。4.高效務(wù)實(shí)原則注重工作效率和實(shí)際效果，優(yōu)化督辦流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，確保督辦信息及時(shí)傳遞、問(wèn)題及時(shí)解決，以高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。二、督辦工作職責(zé)（一）督辦工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.設(shè)立專門督辦機(jī)構(gòu)鐵路企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的督辦管理部門或指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)督辦工作，明確其職責(zé)定位和人員配置。督辦機(jī)構(gòu)應(yīng)具備統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息反饋等職能，確保督辦工作的有效開(kāi)展。2.主要職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善督辦管理辦法及相關(guān)工作制度，明確督辦工作流程和標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計(jì)劃和重點(diǎn)工作安排，梳理確定督辦事項(xiàng)清單，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)督辦事項(xiàng)進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限和工作要求。跟蹤督辦事項(xiàng)進(jìn)展情況，定期收集、匯總和分析工作進(jìn)展信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并協(xié)調(diào)解決。對(duì)督辦事項(xiàng)的完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行評(píng)估考核，并提出獎(jiǎng)懲建議。建立健全督辦工作檔案，對(duì)督辦事項(xiàng)的立項(xiàng)、推進(jìn)、完成等全過(guò)程資料進(jìn)行整理歸檔，為企業(yè)決策和工作參考提供依據(jù)。（二）各部門及單位職責(zé)1.責(zé)任部門職責(zé)作為督辦事項(xiàng)的直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定具體的工作方案和措施，明確工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保督辦事項(xiàng)按要求落實(shí)。定期向督辦機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中遇到的問(wèn)題和困難，積極配合督辦機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。按照督辦機(jī)構(gòu)的要求，按時(shí)提交督辦事項(xiàng)的相關(guān)資料和報(bào)告，確保資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)督辦事項(xiàng)完成情況進(jìn)行自查自糾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作方法和提高工作質(zhì)量。2.協(xié)同部門職責(zé)在涉及多部門協(xié)同完成的督辦事項(xiàng)中，協(xié)同部門應(yīng)積極配合責(zé)任部門開(kāi)展工作，按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。及時(shí)向責(zé)任部門提供必要的支持和協(xié)助，共同推進(jìn)督辦事項(xiàng)順利進(jìn)行。在工作過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或存在分歧，應(yīng)及時(shí)與責(zé)任部門溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決方案。（三）督辦工作人員職責(zé)1.督辦專員職責(zé)負(fù)責(zé)具體督辦事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)，按照督辦工作流程和要求，及時(shí)與責(zé)任部門溝通聯(lián)系，了解工作進(jìn)展情況。對(duì)責(zé)任部門反饋的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，能當(dāng)場(chǎng)解決的及時(shí)協(xié)調(diào)解決；對(duì)需要協(xié)調(diào)其他部門或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解決的問(wèn)題，及時(shí)提交相關(guān)報(bào)告，跟蹤協(xié)調(diào)結(jié)果。定期撰寫督辦工作進(jìn)展報(bào)告，向督辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息。協(xié)助督辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展督辦事項(xiàng)的檢查驗(yàn)收工作，對(duì)責(zé)任部門提交的驗(yàn)收資料進(jìn)行審核，確保驗(yàn)收工作客觀公正。2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是督辦工作的重要組織者和推動(dòng)者，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)本部門、本單位的督辦工作。對(duì)分管領(lǐng)域的督辦事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中的重大問(wèn)題，確保督辦事項(xiàng)順利推進(jìn)。定期聽(tīng)取督辦工作匯報(bào)，對(duì)督辦工作提出明確要求和指導(dǎo)意見(jiàn)，督促各級(jí)部門和人員認(rèn)真履行督辦工作職責(zé)。三、督辦事項(xiàng)確定（一）確定依據(jù)1.企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃圍繞鐵路企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，確定涉及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)拓展、核心競(jìng)爭(zhēng)力提升等方面的重點(diǎn)工作作為督辦事項(xiàng)，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以逐步實(shí)現(xiàn)。2.年度工作計(jì)劃依據(jù)企業(yè)年度工作安排，梳理出年度重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要指標(biāo)等，將其納入督辦事項(xiàng)范圍，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，保障年度工作目標(biāo)順利完成。3.上級(jí)交辦任務(wù)對(duì)上級(jí)主管部門、政府部門交辦的工作任務(wù)，以及領(lǐng)導(dǎo)批示、指示要求辦理的事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行分解立項(xiàng)，列為督辦事項(xiàng)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成并向上級(jí)反饋。4.企業(yè)重點(diǎn)工作會(huì)議決議對(duì)企業(yè)召開(kāi)的重要會(huì)議，如年度工作會(huì)議、安全生產(chǎn)會(huì)議、經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議等形成的決議事項(xiàng)，進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任主體和工作要求，通過(guò)督辦確保會(huì)議精神得到有效貫徹落實(shí)。5.其他需要督辦的事項(xiàng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)涉及安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、工程建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等方面的突出問(wèn)題，以及職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)研究確定為督辦事項(xiàng)，推動(dòng)問(wèn)題得到妥善解決。（二）確定流程1.梳理匯總督辦機(jī)構(gòu)定期收集各部門、各單位提交的工作計(jì)劃、工作報(bào)告等資料，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計(jì)劃和上級(jí)要求，對(duì)相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行梳理匯總，初步篩選出可能需要督辦的事項(xiàng)。2.分析論證對(duì)梳理匯總的事項(xiàng)進(jìn)行深入分析論證，從工作的重要性、緊迫性、可行性等方面進(jìn)行評(píng)估，確定督辦事項(xiàng)的必要性和優(yōu)先順序。同時(shí)，充分征求相關(guān)部門和單位的意見(jiàn)建議，確保督辦事項(xiàng)符合企業(yè)實(shí)際情況和工作要求。3.審核確定將經(jīng)過(guò)分析論證的督辦事項(xiàng)清單提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。審核過(guò)程中，重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)的目標(biāo)是否明確、責(zé)任是否清晰、完成時(shí)限是否合理等。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，正式確定督辦事項(xiàng)，并下達(dá)督辦通知。（三）動(dòng)態(tài)管理1.實(shí)時(shí)跟蹤督辦機(jī)構(gòu)對(duì)已確定的督辦事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，密切關(guān)注工作進(jìn)展情況。定期收集責(zé)任部門報(bào)送的工作進(jìn)展報(bào)告，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)信息。2.調(diào)整優(yōu)化根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化、工作實(shí)際推進(jìn)情況以及領(lǐng)導(dǎo)新的工作要求，對(duì)督辦事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。如遇工作任務(wù)調(diào)整、責(zé)任部門變更、完成時(shí)限變化等情況，及時(shí)對(duì)督辦事項(xiàng)清單進(jìn)行更新，并重新下達(dá)督辦通知。3.新增與撤銷在督辦工作過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有新的重要工作任務(wù)需要納入督辦范圍，或原督辦事項(xiàng)已完成、不再具備督辦價(jià)值等情況，及時(shí)辦理新增或撤銷手續(xù)，確保督辦事項(xiàng)清單始終準(zhǔn)確反映企業(yè)當(dāng)前工作重點(diǎn)和實(shí)際需求。四、督辦工作流程（一）立項(xiàng)交辦1.任務(wù)分解督辦機(jī)構(gòu)根據(jù)確定的督辦事項(xiàng)，進(jìn)行詳細(xì)的任務(wù)分解，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限和工作要求。對(duì)于涉及多個(gè)部門協(xié)同完成的事項(xiàng)，明確各部門的具體職責(zé)分工和工作銜接要求。2.下達(dá)通知以正式督辦通知的形式，將督辦事項(xiàng)交辦給責(zé)任部門。督辦通知應(yīng)包含督辦事項(xiàng)的詳細(xì)內(nèi)容、工作要求、完成時(shí)限等關(guān)鍵信息，確保責(zé)任部門清楚知曉工作任務(wù)和目標(biāo)。3.備案登記對(duì)交辦的督辦事項(xiàng)進(jìn)行備案登記，建立督辦工作臺(tái)賬。臺(tái)賬內(nèi)容包括督辦事項(xiàng)編號(hào)、事項(xiàng)名稱、責(zé)任部門、責(zé)任人、交辦時(shí)間、完成時(shí)限、工作進(jìn)展情況記錄等，以便對(duì)督辦事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤和管理。（二）過(guò)程跟蹤1.定期匯報(bào)責(zé)任部門按照督辦通知要求，定期向督辦機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。匯報(bào)周期可根據(jù)督辦事項(xiàng)的復(fù)雜程度和時(shí)間要求確定，一般分為周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)等。匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括工作完成情況、遇到的問(wèn)題及解決措施、下一步工作計(jì)劃等。2.實(shí)地檢查督辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，定期或不定期對(duì)責(zé)任部門的督辦事項(xiàng)進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地檢查。實(shí)地檢查可采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，全面了解工作實(shí)際推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.協(xié)調(diào)溝通在督辦過(guò)程中，如責(zé)任部門遇到難以協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向督辦機(jī)構(gòu)報(bào)告。督辦機(jī)構(gòu)根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和涉及范圍，組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，共同研究解決方案，推動(dòng)問(wèn)題得到妥善解決。對(duì)于涉及多個(gè)部門的復(fù)雜問(wèn)題，可召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)議，明確各方責(zé)任和工作要求，形成協(xié)同推進(jìn)工作的合力。（三）檢查驗(yàn)收1.準(zhǔn)備工作在督辦事項(xiàng)完成時(shí)限到達(dá)前，責(zé)任部門應(yīng)提前做好自查自糾工作，對(duì)工作完成情況進(jìn)行全面梳理，整理相關(guān)資料，確保符合驗(yàn)收要求。同時(shí)，向督辦機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，明確驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)和方式等。2.組織驗(yàn)收督辦機(jī)構(gòu)收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門和人員組成驗(yàn)收小組，按照既定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)督辦事項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收過(guò)程中，驗(yàn)收小組應(yīng)認(rèn)真查閱資料、實(shí)地查看工作成果、聽(tīng)取責(zé)任部門匯報(bào)等，確保驗(yàn)收工作客觀公正、全面準(zhǔn)確。3.結(jié)果評(píng)定驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收情況，對(duì)督辦事項(xiàng)的完成情況進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。對(duì)于驗(yàn)收合格的事項(xiàng)，視為督辦任務(wù)完成；對(duì)于驗(yàn)收不合格的事項(xiàng)，下達(dá)整改通知，明確整改要求和時(shí)限，責(zé)任部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改并重新申請(qǐng)驗(yàn)收。（四）反饋歸檔1.結(jié)果反饋督辦機(jī)構(gòu)將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)反饋給責(zé)任部門，并向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)于驗(yàn)收優(yōu)秀的事項(xiàng)，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法；對(duì)于驗(yàn)收不合格的事項(xiàng)，督促責(zé)任部門深刻分析原因，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，限期整改到位。2.資料歸檔督辦工作結(jié)束后，督辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將督辦事項(xiàng)的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。歸檔資料應(yīng)包括督辦通知、工作進(jìn)展報(bào)告、檢查驗(yàn)收記錄、整改報(bào)告等，確保資料完整、規(guī)范，為企業(yè)后續(xù)工作提供參考依據(jù)。五、督辦工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則1.客觀公正原則考核評(píng)價(jià)以客觀事實(shí)為依據(jù)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確?？己私Y(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公正，避免主觀隨意性。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t重點(diǎn)考核督辦事項(xiàng)的完成情況、工作質(zhì)量和實(shí)際效果，突出對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任人工作實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)，引導(dǎo)各級(jí)人員切實(shí)履行工作職責(zé)，提高工作效率和質(zhì)量。3.激勵(lì)約束并重原則通過(guò)考核結(jié)果的運(yùn)用，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，對(duì)未完成督辦任務(wù)或工作不力的進(jìn)行約束問(wèn)責(zé)，促進(jìn)督辦工作的有效落實(shí)。（二）考核內(nèi)容1.任務(wù)完成情況主要考核責(zé)任部門是否按時(shí)、高質(zhì)量完成督辦事項(xiàng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)要求。2.工作質(zhì)量考核工作成果是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是否滿足企業(yè)實(shí)際需求，以及工作過(guò)程中的規(guī)范性、準(zhǔn)確性等方面情況。3.協(xié)作配合對(duì)于涉及多部門協(xié)同的督辦事項(xiàng)，考核各部門之間的協(xié)作配合情況，包括溝通協(xié)調(diào)是否順暢、工作銜接是否緊密、是否形成工作合力等。4.問(wèn)題解決能力考核責(zé)任部門在督辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，以及面對(duì)困難和挑戰(zhàn)時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和工作成效。（三）考核方式1.日?？己硕睫k機(jī)構(gòu)根據(jù)責(zé)任部門定期匯報(bào)的工作進(jìn)展情況、實(shí)地檢查結(jié)果以及日常掌握的工作信息，對(duì)督辦事項(xiàng)進(jìn)行日常跟蹤考核。及時(shí)記錄責(zé)任部門的工作表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，并作為年度考核的重要依據(jù)。2.定期考核每季度或每半年對(duì)督辦事項(xiàng)的完成情況進(jìn)行一次集中考核。責(zé)任部門提交書面總結(jié)報(bào)告，詳細(xì)匯報(bào)本季度或半年內(nèi)督辦事項(xiàng)的工作進(jìn)展、完成情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等?？己诵〗M根據(jù)報(bào)告內(nèi)容、實(shí)地檢查情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定考核結(jié)果。3.年度考核在年度結(jié)束后，對(duì)全年督辦事項(xiàng)的完成情況進(jìn)行全面考核。年度考核結(jié)合日?？己撕投ㄆ诳己私Y(jié)果，對(duì)各部門和責(zé)任人的全年工作表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)定。年度考核結(jié)果作為企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、干部任用等的重要參考依據(jù)。（四）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于在督辦工作中表現(xiàn)突出、圓滿完成督辦任務(wù)且工作成績(jī)顯著的部門和個(gè)人，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表?yè)P(yáng)：在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)表?yè)P(yáng)，宣傳其先進(jìn)事跡和工作經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立榜樣?？?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)：按照企業(yè)績(jī)效考核辦法，給予相應(yīng)的績(jī)效加分或獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)員工積極工作。晉升推薦：在干部選拔任用過(guò)程中，同等條件下優(yōu)先推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，為其職業(yè)發(fā)展提供機(jī)會(huì)。2.懲罰對(duì)于未完成督辦任務(wù)或工作不力的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予以下懲罰：責(zé)令整改：下達(dá)整改通知，要求責(zé)任部門限期分析原因，制定整改措施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。績(jī)效扣分：按照企業(yè)績(jī)效考核辦法，扣除相應(yīng)的績(jī)效分?jǐn)?shù)，影響其績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放。通報(bào)批評(píng)：在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其作出書面檢討，督促其改進(jìn)工作。責(zé)任追究：對(duì)于因工作失誤給企業(yè)造成重大損失或不良影響的，按照