黑龍江釀造醬油管理辦法總則目的為加強(qiáng)黑龍江省釀造醬油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，保證釀造醬油質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者身體健康，促進(jìn)釀造醬油行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事釀造醬油生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。基本原則1.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保釀造醬油質(zhì)量安全。2.堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)。3.鼓勵(lì)和支持釀造醬油行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可1.從事釀造醬油生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，按照國(guó)家食品生產(chǎn)許可管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可載明的許可事項(xiàng)從事生產(chǎn)活動(dòng)，不得超出許可范圍生產(chǎn)。生產(chǎn)場(chǎng)所與設(shè)施1.生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，布局合理，防止交叉污染。生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的原輔料庫(kù)、生產(chǎn)加工車間、成品庫(kù)等。2.生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，具備相應(yīng)的通風(fēng)、照明、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.直接接觸釀造醬油的包裝材料和容器應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。生產(chǎn)過(guò)程控制1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格按照工藝規(guī)程和操作規(guī)范組織生產(chǎn)。2.原輔料采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格索證索票，確保原輔料質(zhì)量安全。原輔料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，不得使用變質(zhì)、過(guò)期、污染等不合格的原輔料。3.釀造醬油生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采用傳統(tǒng)釀造工藝或者符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代釀造工藝，不得使用非食用物質(zhì)、回收食品等生產(chǎn)釀造醬油。4.生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，如實(shí)記錄生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，確保生產(chǎn)過(guò)程可追溯。5.成品檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。質(zhì)量安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.釀造醬油應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.釀造醬油的標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合食品安全法等法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或者配料表、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)等內(nèi)容。質(zhì)量追溯1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量追溯體系，如實(shí)記錄采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的信息，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題可追溯。2.質(zhì)量追溯信息應(yīng)當(dāng)包括原輔料采購(gòu)信息、生產(chǎn)過(guò)程信息、成品檢驗(yàn)信息、銷售流向信息等，記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。質(zhì)量監(jiān)督抽檢1.縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的釀造醬油進(jìn)行監(jiān)督抽檢。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合食品安全監(jiān)督抽檢工作，不得拒絕或者阻撓。對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處，并及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)許可1.從事釀造醬油銷售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，按照國(guó)家食品經(jīng)營(yíng)許可管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)許可載明的許可事項(xiàng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超出許可范圍經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與條件1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施和設(shè)備。2.銷售釀造醬油應(yīng)當(dāng)有專門的銷售區(qū)域，不得與有毒、有害、有異味或者其他可能污染食品的物品混放。3.經(jīng)營(yíng)散裝釀造醬油的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄釀造醬油的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合食品安全法的規(guī)定。2.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存釀造醬油，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。3.食品經(jīng)營(yíng)者銷售的釀造醬油應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，不得銷售變質(zhì)、過(guò)期、假冒偽劣等不合格的釀造醬油。餐飲服務(wù)管理餐飲服務(wù)許可1.從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，使用釀造醬油作為調(diào)味品的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲服務(wù)）。食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲服務(wù)）的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，按照國(guó)家食品經(jīng)營(yíng)許可管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲服務(wù)）載明的許可事項(xiàng)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，不得超出許可范圍經(jīng)營(yíng)。餐飲服務(wù)場(chǎng)所與設(shè)施1.餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，布局合理，防止交叉污染。餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品處理區(qū)、就餐區(qū)、餐具飲具清洗消毒保潔區(qū)等。2.餐飲服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，具備相應(yīng)的通風(fēng)、照明、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的冷藏、冷凍、消毒、保潔等設(shè)備設(shè)施，確保釀造醬油等食品儲(chǔ)存、加工過(guò)程中的質(zhì)量安全。餐飲服務(wù)過(guò)程控制1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄釀造醬油等食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合食品安全法的規(guī)定。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品，不得使用變質(zhì)、過(guò)期、污染等不合格的釀造醬油。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)餐具飲具進(jìn)行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒或者清洗消毒不合格的餐具飲具。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)釀造醬油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。2.縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)釀造醬油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與釀造醬油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理相關(guān)的工作。日常監(jiān)督檢查1.食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)釀造醬油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。違法行為查處1.食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)釀造醬油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)違法行為的查處，應(yīng)當(dāng)按照食品安全法等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。2.對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，追究刑事?zé)任。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.釀造醬油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事釀造醬油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；超出許可范圍從事釀造醬油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的釀造醬油的；未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度或者銷售記錄制度的；未按照規(guī)定要求貯存、銷售釀造醬油或者清理庫(kù)存食品的；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。2.釀造醬油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的釀造醬油的；經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的釀造醬油的；經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品的；經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品的；經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品的。3.釀造醬油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。監(jiān)管部門工作人員法律責(zé)任食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予