非在編機(jī)構(gòu)管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)本公司/組織非在編機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，提高運(yùn)營(yíng)效率，保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有非在編機(jī)構(gòu)，包括但不限于臨時(shí)設(shè)立的項(xiàng)目組、外包服務(wù)團(tuán)隊(duì)、合作性質(zhì)的業(yè)務(wù)單元等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保非在編機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則：對(duì)非在編機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，明確各層級(jí)管理職責(zé)，確保管理的有效性和一致性。3.精簡(jiǎn)高效原則：在滿足工作需求的前提下，合理設(shè)置非在編機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員配置，提高工作效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。4.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：加強(qiáng)對(duì)非在編機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，確保公司/組織的穩(wěn)定發(fā)展。二、非在編機(jī)構(gòu)的設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.因公司/組織業(yè)務(wù)發(fā)展需要，確有臨時(shí)性、階段性工作任務(wù)，且現(xiàn)有在編人員無(wú)法滿足工作要求。2.設(shè)立非在編機(jī)構(gòu)應(yīng)具有明確的工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)范圍，工作期限一般不超過(guò)[具體時(shí)長(zhǎng)]。3.具備開(kāi)展工作所需的人員、設(shè)備、場(chǎng)地等基本條件。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)：業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作需要，填寫《非在編機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明設(shè)立的必要性、工作任務(wù)、人員構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，提交至公司/組織管理部門。2.審核：管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查設(shè)立條件的符合性、工作任務(wù)的合理性、人員配置的科學(xué)性等。必要時(shí)，可組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證。3.審批：經(jīng)審核通過(guò)的申請(qǐng)，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后，由管理部門下達(dá)《非在編機(jī)構(gòu)設(shè)立批復(fù)》。4.備案：管理部門將設(shè)立的非在編機(jī)構(gòu)相關(guān)信息報(bào)上級(jí)主管部門備案。（三）變更管理1.非在編機(jī)構(gòu)如需變更名稱、工作任務(wù)、人員構(gòu)成、工作期限等事項(xiàng)，應(yīng)提前[具體時(shí)長(zhǎng)]向管理部門提交《非在編機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)表》，說(shuō)明變更的原因和內(nèi)容。2.管理部門按照設(shè)立程序進(jìn)行審核和審批，變更經(jīng)批準(zhǔn)后，重新下達(dá)批復(fù)，并辦理相關(guān)備案手續(xù)。三、人員管理（一）人員招聘1.非在編機(jī)構(gòu)人員招聘應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招聘。2.招聘信息應(yīng)明確招聘崗位、職責(zé)要求、任職條件、工作待遇等內(nèi)容，通過(guò)公司/組織官網(wǎng)、招聘平臺(tái)等渠道發(fā)布。3.對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、筆試、面試等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。錄用人員應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（二）人員培訓(xùn)1.管理部門負(fù)責(zé)組織制定非在編機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)崗位需求和人員實(shí)際情況，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面，提高人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.鼓勵(lì)非在編機(jī)構(gòu)人員參加外部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，拓寬視野，提升能力。（三）績(jī)效考核1.建立健全非在編機(jī)構(gòu)人員績(jī)效考核制度，明確考核指標(biāo)、考核方式、考核周期等內(nèi)容。2.考核指標(biāo)應(yīng)與工作任務(wù)和崗位職責(zé)緊密結(jié)合，包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。3.根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，激勵(lì)人員積極工作，提高工作績(jī)效。（四）薪酬福利1.非在編機(jī)構(gòu)人員薪酬待遇應(yīng)根據(jù)崗位性質(zhì)、工作難度、工作業(yè)績(jī)等因素確定，確保薪酬合理、公平。2.薪酬結(jié)構(gòu)包括基本工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等部分，績(jī)效工資與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。3.按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，為非在編機(jī)構(gòu)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，提供必要的福利待遇。四、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.非在編機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和人員配置，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)管理部門審核。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用等各項(xiàng)支出，確保預(yù)算合理、準(zhǔn)確。3.管理部門對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核和匯總，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。（二）費(fèi)用報(bào)銷1.非在編機(jī)構(gòu)人員應(yīng)按照公司/組織財(cái)務(wù)制度規(guī)定，辦理費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)。報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合財(cái)務(wù)審批流程。2.嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，杜絕不合理開(kāi)支。對(duì)于超預(yù)算支出或不符合規(guī)定的費(fèi)用，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。（三）資產(chǎn)管理1.非在編機(jī)構(gòu)使用的資產(chǎn)由公司/組織統(tǒng)一調(diào)配和管理，明確資產(chǎn)使用責(zé)任。2.建立資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維護(hù)、處置等情況，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。3.資產(chǎn)處置應(yīng)按照公司/組織相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，處置收入及時(shí)上繳財(cái)務(wù)部門。五、工作管理（一）工作任務(wù)下達(dá)1.業(yè)務(wù)部門根據(jù)公司/組織整體工作安排，向非在編機(jī)構(gòu)下達(dá)工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)要求、完成期限等內(nèi)容。2.非在編機(jī)構(gòu)應(yīng)按照下達(dá)的工作任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，確保工作有序推進(jìn)。（二）工作過(guò)程監(jiān)督1.管理部門負(fù)責(zé)對(duì)非在編機(jī)構(gòu)工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.非在編機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向管理部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況，提交工作報(bào)表和總結(jié)報(bào)告。（三）工作成果驗(yàn)收1.工作任務(wù)完成后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)組織對(duì)非在編機(jī)構(gòu)工作成果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效益等方面。2.驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的，提出整改意見(jiàn)，要求非在編機(jī)構(gòu)限期整改，直至驗(yàn)收合格。六、檔案管理（一）檔案范圍非在編機(jī)構(gòu)檔案包括機(jī)構(gòu)設(shè)立文件、人員檔案、工作文件、財(cái)務(wù)檔案、資產(chǎn)檔案等各類與機(jī)構(gòu)運(yùn)行相關(guān)的資料。（二）檔案整理1.明確檔案整理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)各類檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等整理工作。2.確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.按照檔案保管期限規(guī)定，對(duì)檔案進(jìn)行妥善保管，定期進(jìn)行檔案清查和盤點(diǎn)。（四）檔案查閱1.建立檔案查閱制度，明確查閱權(quán)限和審批流程。2.因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定地點(diǎn)查閱，不得擅自復(fù)印、拍照、帶出檔案保管場(chǎng)所。七、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.定期對(duì)非在編機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面。2.采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，如問(wèn)卷調(diào)查、專家咨詢、數(shù)據(jù)分析等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行評(píng)估。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等。2.針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施有效執(zhí)行。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素。2.設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和閾值，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置措施。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.管理部門負(fù)責(zé)對(duì)非在編機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期或不定期開(kāi)展檢查工作。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更、人員管理、財(cái)務(wù)管理、工作管理、檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門、審計(jì)部門、稅務(wù)部門等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.根據(jù)外部監(jiān)督檢查意見(jiàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，完善內(nèi)部管理機(jī)制。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本管理辦法規(guī)定的非在編機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、解除勞動(dòng)合同/勞務(wù)協(xié)